績效審計培訓心得

　　績效審計培訓心得

　　根據工作安排，我于2018年11月19日至22日在成都參加了中國內部審計協(xié)會舉辦的績效審計培訓班。在為期4天的培訓學習中,我先后聽取了成都大學會計系副教授蘇斌講授的《績效管理審計》、吉林農業(yè)大學經濟管理學院趙欣講授的《行政事業(yè)單位績效審計實務的研究》、北京中天恒會計師事務所合伙人（副總經理）武戰(zhàn)偉講授的《績效評價實務與案例》、中國內部審計協(xié)會副會長鮑國明講授的《績效審計的理論和實踐》等課程。針對這次培訓學習，我有以下心得體會：

　　績效管理審計初探

　　通過介紹西方國家審計署對績效管理審計的不同理解，講解了中國大多審計學者對績效管理審計的定義：是由審計機構或審計人員，對被審計單位項目的財務收支或經濟活動的效益性進行審查，評價經濟效益優(yōu)劣和有關方面的經濟責任，提高經濟效益的一種監(jiān)督活動。

　　績效管理審計的特征就是經濟性（經濟審計）、效率性（效率審計）、效果性（效果審計），簡稱“3E”審計。

　　績效管理審計有2種模式：以結果為導向（直接測試結果的績效管理審計）；以程序為導向（測試管理程序與內部控制的績效管理審計）。

　　行政事業(yè)單位績效審計的啟示

　　通過審計案例講解，對行政事業(yè)單位績效審計中的方法、技巧等實務操作進行了分享，特別是行政事業(yè)單位績效審計的主要內容：經費審計（揭示經費管理存在的問題，提高資金使用效益，堵塞漏洞）、資產管理績效審計（關注資產的完整性、閑置資產管理、資產管理不善造成損失浪費，提高資產使用效率），值得國有企業(yè)開展績效審計時借鑒。

　　認識績效評價

　　通過第三方審計機構，參與評價財政支出績效管理、評價企業(yè)綜合績效管理等案例，武戰(zhàn)偉老師講解了績效評價是內部審計提供增值服務管理實踐的組成部分；國家十二五規(guī)劃綱要、財政部等部門對績效評價工作，下發(fā)了具體的法規(guī)政策、操作規(guī)程和指引文件，相關法規(guī)體系文件較為系統(tǒng)全面；績效評價是以計劃、目標、全面質量管理為理論基礎，從決策、管理、績效三方面圍繞相關性、經濟性、效率性、效益性、可持續(xù)性而開展的鑒證評價工作。

　　績效評價實務操作中，事前評估著重于讓決策更科學、目標更合理，參與決策；跟蹤監(jiān)控著眼于決策、管理、效益過程管理規(guī)范性和有效性，促進改善；事后評價重點在于項目經濟性、效率性、效益性實現情況，重在評價。

　　內部審計中貫徹績效審計的理念

　　第四天的課程，由中國內部審計協(xié)會副會長鮑國明老師講授，鮑老師的講解生動，自身又有豐富的實戰(zhàn)經驗，整堂課程圍繞十九大報告作出的改革審計體制的重大決策部署；審計長胡澤君9月11日在全國審計工作座談會的講話，以及《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》（11號令）展開和延伸，中間穿插了許多鮮活的審計實戰(zhàn)案例進行深入講解剖析。

　　績效審計是指內部審計機構和內部審計人員對本組織經營管理活動的經濟性、效率性、效果性進行審查和評價。績效審計的核心就是“3E”審計，首先是查找清楚經濟活動中存在的問題，其次是結合3E（經濟性、效率性、效果性）進行評價。

　　績效審計產生于西方發(fā)達國家，原因是其財政體制的改變；公眾民主意識的提高。

　　中國于2008年以前的審計署審計工作發(fā)展規(guī)劃中，強調的是效益審計。(www.htc668.com)2008年起，審計署審計工作發(fā)展規(guī)劃中，提出全面推進績效審計的要求，明確指出需要提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性、效果性，推動建立健全政府績效管理制度。

　　我國內部審計在2018年1月生效的審計署11號令中有最新定義，內部審計不要表現為單純查找問題，還要分析產生問題的原因，從根本上整改問題，對經濟組織的有效治理、風險控制和管理等發(fā)揮作用，為經濟組織增加價值，具有績效審計的因子。

　　與一般內部審計比較，績效審計的特點：

　　1.具有增值性，促進制度、流程完善，促進制度最后一公里的落實。

　　2.加強對問題的研究，不僅是對存在的審計發(fā)現問題的檢查，更是對存在問題的深入研究。

　　3.績效審計的方式方法以“結合型”為主，例如：績效審計與財務收支真實性、合法性審計的結合；與經濟責任審計的結合；審計與審計調查的結合。

　　我們需要注意在一般內部審計中，加強與績效審計的結合，關鍵是貫徹績效審計的理念，注重體現審計部門和審計人員的價值，同時也為經濟組織增加價值。

　　此次培訓讓我收獲良多，通過培訓，使我的審計理念和審計知識進一步得到更新。今后，我將在工作實踐中適時應用學到的知識，提高自己的審計業(yè)務能力。

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