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城市河道治理工作經驗材料
目前國內許多大城市的水利建設已經從農村水利過渡到了都市水利，而且從都市水利發(fā)展到環(huán)境水利，再從環(huán)境水利向生態(tài)水利轉化，城市水環(huán)境的整治已經愈來愈被社會各界所重視，人們已經由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設觀念向建設“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉化。人們對“開了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠，人們需要的是令人流連忘返的水流清澈、水邊植物茂盛，富有大自然情趣的水環(huán)境。河道的功能已經不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水、引清、航運”，而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對周邊環(huán)境的呼應”等等。人們對水環(huán)境的要求越來越高，不僅需要與周圍環(huán)境相協(xié)調的河道景觀，而且需要河水清澈見底、魚蝦洄游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對城市河道進行綜合治理，對于維護城市生態(tài)平衡、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義。
總體思路是以建設健康、生態(tài)、親水河道為目標，堅持集中治理與長效管理相結合，工程改造與生物凈化技術相結合，治污與造景、防洪相結合，因河制宜、一河一策，重點實施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水，建設和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境，把河道打造成城市重要景觀亮點。
一、突出抓好防澇泄洪
防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據(jù)各河道實際情況，按照五十年一遇洪水標準要求，針對不同的斷面形式校核計算，以滿足河道不同設計斷面情況下的泄洪能力，使河道在流量、寬度、深度等方面實現(xiàn)動態(tài)平衡，達到行洪要求。其中對河堤均采用直立式擋墻，對河道沉積的淤泥進行清理，清黑除臭，暢通水流通道，給洪水以出路。禁止在河道保護管理范圍內搭建建筑物和阻水設施、填堵河道，加強河道及沉砂池等設施的養(yǎng)護管理，對涉及河道的建設工程強化防汛排澇要求，確保河道暢通和行洪安全。
二、突出抓好截污治污
河道污染主要來自于城市污水大量排放，導致水質惡化，因而恢復河清水澈，截污治污是根本手段。要堅持管網配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓，一方面貫通沿河排污管網，推進雨污分流改造，為污水收集強化硬件支撐，另一方面加大對違法排污行為的查處力度，將所有排河污水全部截流并網，削減進入河道的污染物總量，保護水體環(huán)境。在截污治污過程中，采用高科技手段加強對河道未知污染源的勘察，為截流提供準確依據(jù)。對屬重大水污染事件的，由環(huán)保部門立即進行水質取樣送檢，對污染原因進行調查，并按程序及時上報和通報。
三、突出抓好景觀打造
本著一河一景、因河制宜的原則建設河道景觀，不搞千篇一律，力求突出特色、各具靈性。盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài)，避免裁彎取直，打造自然的河流帶狀景觀。在考慮防護強度、安全性和耐久性的同時，著力建設水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的生態(tài)型河堤;通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性，建立河道天然凈化系統(tǒng)，提高河道自凈能力和生態(tài)功能、美學價值;加大違反市容環(huán)境衛(wèi)生和亂搭亂建等違法違章行為的查處力度，及時清理打撈水面漂浮物，確保河道水面衛(wèi)生整潔，針對河道流量不足問題，充分收集利用雨水，同時將中水作為河道的補給用水，對下游進行蓄水造景;加強濱水區(qū)的親水性、人文性等景觀建設，岸邊形成一定寬度的濕地環(huán)境，構成一個人河互動、人水和諧、能見水親水的帶狀景觀空間。
四、突出抓好源頭治理。
我市城市河道為季風區(qū)雨源型山溪河流，河床比降大，源短流急，暴漲暴落。如源頭防護措施不到位，一旦遇有大的降雨，裹挾著大量山石、泥沙、樹枝、垃圾的泥水濁流便會以極快速度順河而下，對河道生態(tài)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)形成極大沖擊，造成極大破壞。因此，河道管理必須逐步從末端治理向源頭監(jiān)管、事后處理向事前預防轉變，做到標本兼治、治標更治本。要認真研究制定防止雨季山體滑坡、泥石流以及雨污混流等問題的根本性措施，例如在上游修建大型沉砂池等，從源頭上根除隱患，保護河道治理成果。
五、突出抓好長效管理
在河道管理中借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，全面落實河道管理目標責任制，成立專業(yè)化隊伍，分區(qū)、分河、分段，定崗、定點、定人，每天由河道保潔人員對所負責的區(qū)域進行全方位巡視檢查和管理，并做好巡查紀錄，將巡查發(fā)現(xiàn)的有關情況及時通報管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關法律、法規(guī)的宣傳，增強全社會維護河道生態(tài)環(huán)境的意識，廣泛發(fā)動群眾參與河道管理。對破壞河道設施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為，依法嚴肅查處，并通過新聞媒體予以公開曝光。
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