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促進工業(yè)發(fā)展經驗交流
近年來，緊緊掌握對接沿海產業(yè)轉移、發(fā)展外向型經濟這一主線，創(chuàng)始了以毛織、制鞋、電子機械等勞動密集型產業(yè)為支柱的外向型加工產業(yè)發(fā)展的新場面。縣勞動保證部分依照“勞動者自立擇業(yè)，市場調理就業(yè)，縣政府促進就業(yè)”的方針，充分發(fā)揚本能機能效果，增強用工培訓，完善社會保證系統，優(yōu)化用工情況，為產業(yè)對接供應了有力保證。
一、創(chuàng)新思緒，調整辦法，以職業(yè)培訓為重點增強用工保證
一是編制用工培訓方案。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保證站將當地勞動力情況按性別、年齡、文明水平、技藝等堅持臺帳，縣勞動保證部分依據企業(yè)的生產情況和今后的發(fā)展規(guī)劃，合理測算近期和將來幾年的用工需求，結合當地可應用的勞動力資源和外地能引進的勞動力狀況，制訂用工培訓方案，每年培訓人員20xx多人。二是整合各類培訓資源。由勞動保證部分牽頭，整合全縣各部分的分歧渠道的培訓資金和各類培訓機構的師資力量、培訓設備和場地，以優(yōu)先知足縣內企業(yè)用工需求為目的，充分思索企業(yè)所缺工種、勞動者參培志愿、培訓機構承當培訓任務的實力情況，統籌規(guī)劃、分工協作、一起承當各類培訓任務，構成培訓合力。近幾年共為縣內企業(yè)培訓各類員工1萬余人。三是采取靈敏培訓方法。首先，執(zhí)行基地培訓。針對遍及缺工比較嚴厲的工種，直接在企業(yè)設點或租用企業(yè)廠房、設備進行培訓。在有前提的企業(yè)堅持由勞動保證部分授牌的用工培訓基地。其次，執(zhí)行定向培訓。依據當地企業(yè)所缺工種、人數，堅持走校企結合的路子，有針對性地開展訂單、定向培訓。第三，執(zhí)行活動培訓。對勞動力豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞動保證部分要組織師資力量，將培訓設備運到鄉(xiāng)村，應用閑置的教室等場地，采取整村整鄉(xiāng)托付培訓，讓鄉(xiāng)村勞動力在家門口就能承受技藝培訓，培訓后就近當場就業(yè)。四是加大職業(yè)培訓投入。將教育附加費的30%用于職業(yè)培訓歸入財務預算，作為就業(yè)津貼資金，把農民工培訓資金列入就業(yè)資金支出，對緊缺工種的培訓項目在培訓補助上予以傾斜。對在本縣范圍內企業(yè)就業(yè)，并簽署1年以上勞動合同的勞動者，在上崗培訓時期，按每人每月150元的規(guī)范，并賜與3個月生活補助；對培訓及格率到達90%、參培人員在當地企業(yè)就業(yè)、并簽署1年以上勞動合同的比例達80%的定點培訓機構，按政策規(guī)則從就業(yè)資金中賜與資金補助；對授牌的用工培訓基地，除按規(guī)則賜與培訓補助外，另按保送到當地企業(yè)并簽署1年以上勞動合同的人數，賜與人平100元的獎勵。
二、改變觀念，完善機制，以落實社保為重點增強用工保證
一是抓好各類企業(yè)用工保險。保證是安邦之策，是社會調和不變的基石。切實注重，逐漸消除農民工、局部民營企業(yè)和外資企業(yè)職工社會保險空白，努力擴展社會保險掩蓋面，減輕企業(yè)的“養(yǎng)老”擔負和工傷變亂等風險壓力，為企業(yè)和職工套上一環(huán)結實的保險。二是做好掉地農民社會保證。將掉地農民歸入社保系統，妥善做好工作，積極供應就業(yè)服務的還保證掉地農民的基本生活，解除其生活之憂，為打造地盤平臺、建立工業(yè)園區(qū)服務。三是促進鄉(xiāng)村勞動力有序轉移。積極探究統籌城鄉(xiāng)的社會保證機制，為打破城鄉(xiāng)二元構造，促進鄉(xiāng)村勞動力向工業(yè)和城市有序轉移供應保證。積極探究在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、村級工業(yè)和農民以地盤入股參加建園區(qū)、辦工業(yè)的新情勢下的社會保證工作，打破鄉(xiāng)村城市化歷程中社會保證缺位的掉衡景象，為工業(yè)化歷程、城市化歷程和建立社會主義新鄉(xiāng)村服務。將社會保證融入全社會保證系統中，與低保、五保等社會救助工作結合，整合力量促進社會公道，關注民生、構建調和。增強政策宣傳和協調服務，以協助堅持現代企業(yè)準則為載體，做到企業(yè)用工與規(guī)范勞動合同、完善社會保險同步，堅持完善的社會保證系統。
三、體會精神，增強執(zhí)行，以優(yōu)化情況為重點增強用工保證
一是完善工作機構。切實增強縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的就業(yè)治理服務機構建立，特殊是夯實全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層勞動保證工作平臺，做到機構、人員、經費、場地、準則和工作“六到位”，統籌治理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作。根據省里的有關精神和參照市里的做法，從本年起按每個機構均勻2-5萬元（市里5萬元）的規(guī)范，并依據各基層勞動保證站工作機構組織勞動力參與培訓，為當地企業(yè)保送勞動力等任務完成狀況，賜與津貼。二是增強職介服務。增強勞動力市場建立，充分發(fā)揚其職介機構的公益性效果，堅持轄區(qū)內企業(yè)缺工和勞動力基本狀況數據庫，實時發(fā)布用工和求職信息，大力開展“送信息、送政策、送技藝、送崗位”下鄉(xiāng)、進廠活動，按期舉行專場雇用會，促進企業(yè)和勞動者達到用工和談。三是履行勞務差遣。勞務差遣是由勞務差遣公司雇用員工派往企業(yè)，從事階段性工作并取得響應服務收入的運營活動，它可知足企業(yè)時節(jié)性、暫時性、突擊性勞務用工需求，還又維護勞動關系兩邊的正當權益，降低用工本錢，是一種新型用工方法。四是完善配套服務。依據企業(yè)的散布情況，增強醫(yī)療、教育、文明、體育等基本設備建立，增強社會治安治理，積極處理好企業(yè)員工就醫(yī)、后代就學等問題，營建優(yōu)越的招工、用工情況；企業(yè)應增強配套基本設備建立、改善職工食、宿前提。使勞動者可以“進得來，留得住”。經過各類路子加大宣傳力度，吸引貧窮地域勞動力來藍務工。發(fā)明前提，力爭再次掀起打工強人回家鄉(xiāng)立功立業(yè)的飛騰，鼓舞在外地打工的勞動者“回流”家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建立服務。培養(yǎng)調和的企業(yè)文明，營建調和的企業(yè)氣氛，增強職工的工作責任和熱情，果斷避免和根絕企業(yè)界部員工之間以強凌弱、以大欺小以及“排外”等丑陋景象，營建優(yōu)越的內、外就業(yè)情況。
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