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農(nóng)村基層治理互助社經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年以來(lái)，我區(qū)積極構(gòu)建“五基”機(jī)制，開(kāi)展“六自”互助，以村為單位，積極探索在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮身體健康、熱心能干的老年人作用，用互助社將留守老人組織起來(lái)互幫互助，解決年輕人后顧之憂，傳承良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，助推鄉(xiāng)村振興，經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。
一、明確“五基”內(nèi)容 建立互助機(jī)制。
一是組建基本組織。建立老年支部。老年支部從屬村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，由德高望重的老黨員任老年支部書(shū)記。成立村級(jí)老年互助社，老年支部書(shū)記任社長(zhǎng)，主要成員由身體硬朗的老黨員、熱心公益的老農(nóng)民、退休回鄉(xiāng)的老干部、老教師、老工人組成。
二是進(jìn)行基本培訓(xùn)。開(kāi)展常見(jiàn)老年病救治培訓(xùn)，如簡(jiǎn)單急救、簡(jiǎn)易包扎、心血管病疾用藥指引等，便于互助時(shí)遇到突發(fā)危情處置有效、救治得力。開(kāi)展心理疏導(dǎo)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“說(shuō)話”，學(xué)會(huì)做老人思想工作、學(xué)會(huì)化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)情感交流導(dǎo)入，學(xué)會(huì)穩(wěn)定老人情緒。開(kāi)展老年愛(ài)好培訓(xùn)，根據(jù)老年人身體情況及個(gè)人特點(diǎn)，培養(yǎng)書(shū)法、手工藝、閱讀、等興趣愛(ài)好。
三是建立基本制度。建立信息臺(tái)賬制度。對(duì)留守老人排查摸底，準(zhǔn)確掌握其數(shù)量規(guī)模、優(yōu)點(diǎn)特長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、照料情況等基本信息。建立走訪關(guān)愛(ài)制度。老年志愿者定期或不定期地走訪失能、孤獨(dú)或家居偏僻的老人，聽(tīng)取訴求和需求。建立“道德銀行”制度。老年志愿者提供服務(wù)的時(shí)間以“道德券”形式存入“道德銀行”，道德銀行積分可以在年老或身體較差時(shí)提取獲得相應(yīng)照料，也可作為老人子女候選村“兩委”干部的“加分項(xiàng)”。四是開(kāi)展基本活動(dòng)。大力開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)、棋牌歌舞文體娛樂(lè)、重陽(yáng)節(jié)敬老愛(ài)少、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、破陳規(guī)陋習(xí)等活動(dòng)。五是落實(shí)基本保障。采取財(cái)政擠一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)、新鄉(xiāng)賢們捐一點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)掙一點(diǎn)，保障老年互助社基本經(jīng)費(fèi)需求和開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、日�；顒�(dòng)的必需支出等。
二、“六自”作用 確�；ブ尚А�
一是強(qiáng)化黨員自我作表率。始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為綱，要求老黨員作表率，將老年支部的要求變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，起好模范帶頭作用，帶動(dòng)老年群眾積極參與老年互助、帶頭移風(fēng)易俗。
二是發(fā)動(dòng)老人自覺(jué)成主體。開(kāi)展多形式宣傳，在村莊醒目處設(shè)置標(biāo)語(yǔ)牌、標(biāo)識(shí)圖，在建筑墻上描繪墻體畫(huà)，倡導(dǎo)老人合作自助；通過(guò)“村村響”、微信群等平臺(tái)，廣泛宣傳“我為人人，人人為我”公益互助；通過(guò)鄉(xiāng)愁故事、傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)、自己身邊的好人、“十星文明家庭”等和風(fēng)化雨引導(dǎo)，提升道德素養(yǎng)。
三是堅(jiān)持講堂自辦互受教。為提高老人們的家國(guó)情懷、法治意識(shí)、道德水準(zhǔn)，互助社通過(guò)鄉(xiāng)村講堂開(kāi)展老人自我教育，在互相學(xué)習(xí)中彼此提升，掌握簡(jiǎn)單技能。四是調(diào)動(dòng)老人自主創(chuàng)平安。發(fā)揮老人村情明、村人熟的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出“十戶聯(lián)防、百戶學(xué)法、千家老人護(hù)村莊”，加強(qiáng)矛盾調(diào)處，開(kāi)展群防群治，常態(tài)化“反電詐”、防養(yǎng)老詐騙，開(kāi)展防溺水、參與道路交通安全整治等活動(dòng)，積極參與平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建。五是倡導(dǎo)老人自?shī)蕵?lè)晚年。大力倡導(dǎo)有益身心的老年文娛活動(dòng)，組織村內(nèi)老年人編排快板、漁鼓、三句半，跳廣場(chǎng)舞、打太極拳，下中國(guó)象棋、讀古詩(shī)詞、傳承非遺文化等文體活動(dòng)，愉悅老人身心，煥發(fā)老人活力。六是支持老人自愿樹(shù)新風(fēng)。充分發(fā)揮老人作用，參與村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化民事民決、制定村規(guī)民約移風(fēng)易俗。如提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，要求婚喪酒席20桌以內(nèi)，不收高價(jià)彩禮、倡導(dǎo)新婚夫婦種植紀(jì)念風(fēng)景樹(shù)，新建住房不超標(biāo)、服從村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，不酗酒、不賭博等，促進(jìn)文明新風(fēng)樹(shù)立。
三、明確扶持政策 強(qiáng)化互助保障。
成立“三級(jí)書(shū)記”任組長(zhǎng)的老年互助社領(lǐng)導(dǎo)小組，健全區(qū)級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村組主體工作機(jī)制。出臺(tái)《農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度》，明確各部門(mén)工作職責(zé)，規(guī)范指導(dǎo)老年互助社運(yùn)行。宣傳互助“老好人”、評(píng)選互助“老模范”，營(yíng)造老年互助氛圍。加大老年衛(wèi)生健康設(shè)施投入，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，確保農(nóng)村留守老人受實(shí)惠，互助出實(shí)效�；ハ嘁揽俊⒒ハ鄮椭�、互相促進(jìn)、互相成就的農(nóng)村老年互助平臺(tái)惠及了留守老人，讓熟人社會(huì)的魅力得到充分體現(xiàn)，豐富了老年人的精神文化生活，弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，實(shí)現(xiàn)了老人自身價(jià)值的升華與拓展，也減輕了基層治理壓力，彌補(bǔ)了政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的不足，發(fā)揮了鄉(xiāng)村治理的群眾主體作用，提振了鄉(xiāng)村正氣。20xx年，全區(qū)成立了213個(gè)村級(jí)老年互助社，近6萬(wàn)名留守老人參與其中，其樂(lè)融融，獲得感、幸福感、安全感得到提升，推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村善治格局。
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