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以創(chuàng)新為動力助推干部教育培訓(xùn)工作
以創(chuàng)新為動力助推干部教育培訓(xùn)工作
作者/田文清
通榆縣共有53個(gè)基層黨委，1.7萬名黨員，各級各類干部人才11265人。2009年以來，通榆縣委圍繞“抓素質(zhì)提升就是抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”這一主題，按照中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，啟動實(shí)施了“萬名干部素質(zhì)提升工程”，通過強(qiáng)化保障機(jī)制、拓寬培訓(xùn)渠道、科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容等創(chuàng)新舉措，不斷提升干部教育培訓(xùn)水平，走出了一條具有通榆特色的貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)新路。
一、主要問題
通榆縣屬于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,多年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人的思想受傳統(tǒng)觀念影響較深，干部教育培訓(xùn)受多種因素的影響，工作開展得不夠得力，效果不夠明顯。主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)質(zhì)資源匱乏，培訓(xùn)主體主要依托縣委黨校，每年僅能開展幾個(gè)主題班次的培訓(xùn)。二是投入資金短缺，各級部門用于干部培訓(xùn)的資金捉襟見肘。三是培訓(xùn)途徑狹窄，絕大多數(shù)是域內(nèi)培訓(xùn)，極少開展域外、境外培訓(xùn)。四是認(rèn)識程度不夠，有相當(dāng)一部分黨員干部，包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)主觀能動性差。五是師資力量薄弱，教師隊(duì)伍老化，接受高端培訓(xùn)的機(jī)會又少，面對新的工作任務(wù)顯得力不從心。六是培訓(xùn)方式內(nèi)容單一，主要以“灌輸式”授課為主，講稿千篇一律，老生常談，缺乏新鮮感。針對這種情況，縣委一班人統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確立了“人才興縣、培訓(xùn)為主”的理念，加強(qiáng)保障，形成制度，在創(chuàng)新上作文章、求突破，使干部教育培訓(xùn)工作在新的起點(diǎn)上不斷取得新實(shí)效。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化三個(gè)保障，夯實(shí)干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)
一是營造氛圍，強(qiáng)化思想保障。把建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織、成為“學(xué)習(xí)型”干部作為對黨員干部的新要求，通過組織開展“讀書周”活動，編發(fā)“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)臺歷”等舉措，大力營造重視學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，提高黨員干部參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性和主動性。
二是統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化機(jī)制保障。
(論文范文 www.htc668.com)
研究制定了《干部教育培訓(xùn)工作十年規(guī)劃》和《農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升工程”三年規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件，對全縣干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了科學(xué)部署。實(shí)施了干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制考核管理辦法，實(shí)行了干部教育培訓(xùn)實(shí)效測評制度，將培訓(xùn)考核結(jié)果與干部獎懲和提拔使用掛鉤。建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過“財(cái)政撥一點(diǎn)”、“黨費(fèi)出一點(diǎn)”、“承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)部門自籌一點(diǎn)”等辦法來籌集干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，幾年來共投入干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)600余萬元，保證了培訓(xùn)工作順利開展。
三是固本強(qiáng)基，強(qiáng)化陣地保障。以縣委黨校為主陣地，以“清華大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)多媒體教室”、全國首家縣級“清華大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)站”、吉林大學(xué)研究生工作站和黨員干部學(xué)習(xí)服務(wù)站為主體，初步構(gòu)建了現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。建立了墨寶園等6個(gè)域內(nèi)培訓(xùn)基地和延安等7個(gè)域外培訓(xùn)基地，組建了172個(gè)青年農(nóng)民“四自”學(xué)習(xí)小組、14個(gè)青年農(nóng)民科技政治學(xué)校和34個(gè)一村一名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。蘇公坨鄉(xiāng)蘇公坨村青年農(nóng)民“四自”學(xué)習(xí)小組的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國進(jìn)行推廣。
（二）拓展三個(gè)渠道，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式
一是廣開門路，拓展外聯(lián)渠道。積極組織黨員干部赴域外開展教育培訓(xùn)。組織各級干部108人次赴清華大學(xué)免費(fèi)培訓(xùn)，組織各級干部257人次到省委組織部“搭車培訓(xùn)”，組織20名社區(qū)干部赴香港、澳門等地參加“社區(qū)管理高級研修班”，組織鄉(xiāng)村干部1313人次赴華西村等地考察學(xué)習(xí)，組織100名大學(xué)生村官赴通化、輝南等地考察學(xué)習(xí)。幾年來，共組織3949人次赴域外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二是真誠求援，建立內(nèi)引渠道。爭取到國內(nèi)各大高校和知名企業(yè)的支持幫助。清華大學(xué)先后3次選派資深教授來通榆舉辦“清華大學(xué)論壇”，吉林大學(xué)連續(xù)4次選派教授來通榆開設(shè)“吉林大學(xué)學(xué)者講壇”，原國務(wù)院西部發(fā)展研究中心副主任吳慧君、深圳陸王集團(tuán)董事長陸連國等知名專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家也先后應(yīng)邀到我縣“名家大講堂”講學(xué)。幾年來，使各級干部9500人次不出縣城免費(fèi)接受國內(nèi)高端培訓(xùn)。
三是搭建平臺，挖潛縣內(nèi)渠道。充分利用清華大學(xué)設(shè)在縣委黨校的遠(yuǎn)程教學(xué)站，通過“自助餐”式自主選學(xué)，先后組織干部4761人次選學(xué)專題154個(gè)。整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，組建“干教大篷車”和流動課堂，為機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村和社區(qū)送學(xué)67場次，培訓(xùn)干部6400人次。在206個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，開設(shè)了覆蓋機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和農(nóng)戶的“空中課堂”，共開展教學(xué)600余場次，培訓(xùn)黨員干部1.8萬人次。
�。ㄈ﹪@三個(gè)需求，設(shè)計(jì)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容
一是圍繞提升服務(wù)能力需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。通過采取“開設(shè)紅色課堂”、“尋訪紅色足跡”、“開辟紅色陣地”等方式，共舉辦黨史黨性教育專題培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)干部2891人次。組織各級干部503人次與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，進(jìn)行“增強(qiáng)群眾觀念、樹立宗旨意識”主題教育。組織245名干部赴延安、井岡山和韶山接受革命傳統(tǒng)教育，組織206名后備干部和50名社區(qū)干部到烈士陵園進(jìn)行愛國主義教育，組織各級干部2800余人次到縣看守所和四方坨子監(jiān)獄進(jìn)行廉潔從政“警示”教育，提高了各級干部的服務(wù)能力。
二是圍繞提升落實(shí)能力設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。中央黨校劉玉瑛教授編著的《關(guān)鍵在于落實(shí)》做到人手一冊。舉辦“突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對專題培訓(xùn)班”和“維穩(wěn)信訪知識專題培訓(xùn)班”4期，共培訓(xùn)基層一線黨員干部1885人次。舉辦“財(cái)務(wù)知識管理專題培訓(xùn)班”3期,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員230人次，增強(qiáng)了各級干部的執(zhí)行力和落實(shí)力。
三是圍繞提升發(fā)展能力設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。組織1200余人次參加“縣情縣策專題研討班”，組織14名領(lǐng)導(dǎo)干部赴新加坡南洋理工大學(xué)參加“公共管理高級研修班”,組織40名領(lǐng)導(dǎo)干部赴上海參加“財(cái)務(wù)金融管理高級研修班”，組織20名干部赴海南參加“招商引資”專題培訓(xùn),組織50名干部赴蘇州進(jìn)行“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”專題培訓(xùn),組織100名領(lǐng)導(dǎo)干部和45名村干部赴濰坊和華西村參加“新農(nóng)村建設(shè)”專題培訓(xùn),選派14名干部赴白城工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行體驗(yàn)式培養(yǎng),組織60名后備干部到信訪和經(jīng)濟(jì)一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提升了各級干部創(chuàng)新發(fā)展能力。
三、主要成效
通過創(chuàng)新實(shí)踐和卓有成效的工作，通榆縣干部教育培訓(xùn)工作一舉扭轉(zhuǎn)了被動局面，駛上了良性發(fā)展的快車道，走在了全市乃至全省的前列。工作經(jīng)驗(yàn)被省委組織部推薦到中組部進(jìn)行交流，自主選學(xué)的做法被中組部干部教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載。
一是黨性觀念切實(shí)增強(qiáng)。黨員干部思想認(rèn)識深刻轉(zhuǎn)變，理想信念更加堅(jiān)定，黨性觀念和宗旨意識不斷增強(qiáng)，先進(jìn)性得到體現(xiàn)，先鋒模范作用更為突顯。
二是綜合素質(zhì)明顯提升。黨員干部視野更加開闊，思維更加拓展，知識儲備更加充實(shí)，對政策理論的理解運(yùn)用和創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各方面素質(zhì)得到明顯提升。
三是能力水平全面提高。黨員干部科學(xué)決策能力、依法執(zhí)政能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、總攬全局能力、做群眾工作能力、應(yīng)對復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力不斷提升，大局意識和法律意識不斷增強(qiáng)。
四是事業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的思路更新，心勁更足，辦法更多，措施更得力。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越，連續(xù)4年獲得全省縣域突破升級晉位獎或單項(xiàng)獎，綜合經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)由全省末位上升到第15位。
四、幾點(diǎn)啟示
�。ㄒ唬└呶煌苿邮翘嵘刹拷逃嘤�(xùn)水平的前提條件幾年來，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推動，取得多方支持、統(tǒng)籌并進(jìn)的可喜效果。實(shí)踐證明，只有爭得社會各界的幫助，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能使干部教育培訓(xùn)破冰開航，贏得發(fā)展加速度。
（二）制度保障是提升干部教育培訓(xùn)水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)幾年來，我們建章立制、強(qiáng)化執(zhí)行，保持了高效規(guī)范、有序進(jìn)行的良好態(tài)勢。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障，才能使干部教育培訓(xùn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)新局面。
（三）改革創(chuàng)新是提升干部教育培訓(xùn)水平的動力源泉幾年來，我們更新觀念、開拓進(jìn)取，打造了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的全新格局。實(shí)踐證明，只有與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，才能使干部教育培訓(xùn)永葆活力，適應(yīng)新形勢，符合新要求。
�。ㄋ模┌葱枋┙淌翘嵘刹拷逃嘤�(xùn)水平的必然要求幾年來，我們因人而宜、分類施教，形成了崇尚學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，只有充分尊重干部的現(xiàn)實(shí)需求，有針對性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，才能使干部教育培訓(xùn)更具吸引力與感染力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
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