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樹立正確用人導向打造過硬干部隊伍
樹立正確用人導向打造過硬干部隊伍中共四平市鐵西區(qū)委常委、組織部長 馮長富
四平市鐵西區(qū)委在換屆后局級領導班子和領導干部調整中,積極推進干部人事制度改革,著力完善科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制,樹立正確用人導向,使一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進各級領導班子,為鐵西區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。
一、把握三個堅持,提高選人用人公信度
1、堅持“六個注重”,樹立正確的選人用人導向。緊緊圍繞全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展選拔任用領導干部,在干部選拔任用工作中,明確六個導向,注重選拔六個方面的優(yōu)秀干部:一是注重品行修養(yǎng)導向,選拔任用政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚的干部;二是注重發(fā)展需要導向,選拔任用自覺踐行科學發(fā)展觀、工作實績突出的干部;三是注重實干精神導向,選拔任用求真務實、不事張揚、無私奉獻的干部;四是注重面向基層導向,選拔任用在全區(qū)基層一線努力工作的干部;五是注重鼓勵創(chuàng)新導向,選拔任用思想解放、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部;六是注重群眾公認導向,選拔任用想干事、能干事、干成事,得到廣大黨員群眾擁護的干部。區(qū)委將“六個注重”作為衡量干部的具體標準和要求,貫穿于干部工作的全過程。選拔上來的干部不但優(yōu)化了班子的結構,而且還強化了班子的力量,有力地促進了經濟社會的發(fā)展。公道調整,調出了新活力,各項經濟指標穩(wěn)步提升。截至目前,全區(qū)GDP 實現(xiàn)87 億元,同比增長18%;工業(yè)總產值實現(xiàn)252 億元,同比增長26.9%;工業(yè)增加值實現(xiàn)76.6 億元,同比增長20%;工業(yè)利潤實現(xiàn)4.8 億元,同比增長10%;社會商品零售總額實現(xiàn)64.8 億元,同比增長17.9%。
2、堅持圍繞發(fā)展,選好配強局級領導班子。一是圍繞發(fā)展配強“一把手”。堅持“以發(fā)展論功過,以實績論英雄,以德才坐位子”,高標準選好配強“一把手”。在配備個別部門“一把手”人選中,注意優(yōu)中選優(yōu),把綜合素質好、能力強、有魄力、能夠促進發(fā)展的干部選配上來。2011 年換屆以來,有21 名同志走上了“ 一把手”的崗位。這些干部上崗后,工作起色很大,促進了本部門的發(fā)展。二是圍繞街道發(fā)展提拔重用了一批有突出表現(xiàn)的干部。面對新時期街道工作任務日益繁重的實際情況,在干部使用上重點向街道傾斜,切實把長期扎根基層、工作在基層第一線,德才兼?zhèn)、實績突出、群眾公認的干部優(yōu)先提拔重用到街道工作。三是圍繞發(fā)展重點選拔專業(yè)型干部。對一些專業(yè)性較強的部門,如財政局、招商引資辦公室等,配備了一定數量的專業(yè)干部?茖W調整,調出了新活力,項目建設強勢增長。截至目前,共開工建設3000 萬元以上項目58 個,其中億元以上項目14 個,5 億元以上項目1 個,10 億元以上項目1 個,固定資產投資完成40 億元,同比增長32%。
3、堅持擴大民主,強化干部考察。注重把擴大干部選任工作的民主作為重點,在對區(qū)直部門領導班子年度考核中,注重實績考核,突出擴大民主,創(chuàng)新考察方式。一是突出實績考核。確定領導班子實績考核標準,對黨政領導班子在發(fā)展中的實績、領導干部形象進行總體評議。二是堅持擴大民主。擴大了測評、談話和民意調查的范圍,廣泛征求群眾對干部的意見。對反映領導班子和領導干部工作及自身建設方面存在的問題進行調查核實,全面了解掌握群眾對領導班子和領導干部的反映和評價。三是強化客觀公正評價。對民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話的結果進行比較分析,公正客觀地對領導班子和領導干部做出評價。
二、把好三個關口,規(guī)范選人用人程序
1、把好提名關。對提拔任用的干部,一直堅持廣泛地民主推薦,選用的也都是民主推薦票數比較靠前的干部。在推薦范圍上,不但被推薦干部所在單位全員參加,還延伸到所屬企事業(yè)單位班子成員。在推薦方式上,采取了雙推薦方式,即會議投票推薦和個別談話推薦。綜合兩種推薦情況,區(qū)委組織部再提出干部的提拔任用意見。今年在教育局干部調整中,延伸考核到所屬事業(yè)單位班子成員,參加民主推薦的干部達150 人,較以往擴大了推薦范圍。
2、把好考察關。從以下三方面工作入手,不斷改進考察工作的方法。一是推行考察工作責任制。要求從事干部考察的同志要對組織、對考察對象、對考察結論負責,考察材料必須署上考察者的姓名,承擔責任,確?疾熨|量。二是擴大考察層面。不僅在本單位人員中征求意見,還征求和聽取上級對口業(yè)務部門及下屬單位對干部的意見。三是加大日?疾炝Χ。對部分單位領導班子、領導干部、后備干部、年輕干部進行定期考察,隨時了解領導班子和個人的動態(tài)變化。
3、把好選用關。每次調整干部,區(qū)委都嚴格做到“五堅持”:一是堅持公道正派,不拉關系,不徇私情;二是堅持集體討論,民主決策,不搞個人說了算;三是堅持任人唯賢,不搞團團伙伙;四是堅持政績標準;五是堅持群眾公認的標準用干部。區(qū)委班子成員自覺作廉潔自律的表率,做到不收錢、不許愿、不怕壓,較好地抵制了跑官要官、買官賣官等不正之風,樹立了正確的選人用人導向。
三、健全四個機制,確保選人用人質量
1、不斷豐富教育培訓機制。為適應經濟發(fā)展的需要,采取“走出去”的方式開拓視野,增長才干,提高領導干部的綜合素質和能力水平。走進知名高校,提高理論水平。今年積極與清華大學合作,共培訓局級領導干部80人次;走進革命老區(qū),加強黨性修養(yǎng)。赴井岡山、西柏坡等地學習人數達150 人次;走向發(fā)達地區(qū),增長服務本領。到山東濰坊、壽光和韓國學習人數達70 人次。今年在干部教育培訓經費上比往年多投入63 萬元。
2、不斷完善競爭激勵機制。近兩年,共拿出18 個職位,在全市范圍內進行了公開選拔領導干部,推行了“五公開、三統(tǒng)一、三不見面”工作法,即公開選拔職位、公開報名條件、公開通過資格審查人數、公開工作程序、公開每個環(huán)節(jié)結果;統(tǒng)一組織考試出題閱卷、統(tǒng)一進行考務人員培訓、統(tǒng)一實行責任人簽字;考官與應試者不見面,已應試者與未應試者不見面,未應試者與外界不見面。特別是堅持全程差額,達到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的目的,社會反響很好,真正把那些文化水平高、創(chuàng)新意識強、綜合素質好的干部選拔上來,樹立了正確的用人導向。
3、不斷完善干部交流機制。換屆后,對40 名年富力強、扎實肯干的干部,交流到重點崗位和部門擔當重任;對5 名年齡偏大、工作積極、熱情高漲的干部,交流到人大、政協(xié)等部門繼續(xù)擔任實職,發(fā)揮余熱;對20 名政治上成熟,工作有方法、有魄力的年輕干部,交流到鄉(xiāng)街、信訪、招商引資、安全生產等部門進行磨礪。同時,注重加強各級干部黨性修養(yǎng),使其正確對待進退留轉,真正做到了“進”者奮發(fā)有為,“退”者心情愉快,“留”者意志不衰,“轉”者迎接挑戰(zhàn)。
4、不斷完善后備干部培養(yǎng)選拔機制。通過部門推薦、組織考察確定了220 名局級后備干部,其中,已有80 余名重點培養(yǎng)的后備干部被分別選派到招商引資、信訪維穩(wěn)、社區(qū)、村屯進行鍛煉,同時,還根據工作需要,加大后備干部參與全區(qū)中心工作力度。此外,還積極推薦干部參加四平市干部的公開選拔,有31 名干部通過了筆試、面試、組織考察,被確定為副縣(處)級領導干部。
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