莫讓政務(wù)微博變成“空架子”

　　莫讓政務(wù)微博變成“空架子”
　　
　　關(guān)文剛
　　
　　摘要：2012年，微博以其即時、廣泛、互動的傳播優(yōu)勢，也促進了政務(wù)微博的迅猛發(fā)展。然而，隨著時間的推移，部分政務(wù)微博信息不足、缺乏互動、反應(yīng)滯后等問題日漸凸顯出來。究其原因，管理觀念的僵化和運營模式的落后，是問題產(chǎn)生的根源，加強組織保障、健全規(guī)章制度和強化信息隊伍建設(shè)已成為確保政務(wù)微博健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　關(guān)鍵詞：電子政務(wù)空架子
　　
　　一、政務(wù)微博呈現(xiàn)不斷提升的趨勢
　　
　　近年來，微博成為流行的趨勢，許多人利用博客來表達心聲，交流想法。全國各地不少黨政部門和官員個人也紛紛利用微博平臺開設(shè)政務(wù)微博。政務(wù)微博以其親切、人性化的特點，成為政府資訊發(fā)展的載體、密切干群關(guān)系的紐帶、維護社會穩(wěn)定的窗口。據(jù)各平臺報告數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)歷了2011政務(wù)微博元年，2012年新浪微博平臺上的政務(wù)微博除繼續(xù)保持?jǐn)?shù)量持續(xù)增長外，在覆蓋面、微博質(zhì)量、應(yīng)用水平、綜合影響力等方面呈現(xiàn)出不斷提升的趨勢，新浪政務(wù)微博數(shù)量突破6萬，相比去年同期，新浪政務(wù)微博數(shù)凈增41932個，增長率達231%：在騰訊微博平臺認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)已突破7萬個，政務(wù)微博發(fā)布的所有微博數(shù)量達到了兩千兩百多萬條，平均每個賬號發(fā)布約360條。
　　
　　覆蓋各地、各部門的基層政府機構(gòu)和公職人員微博成為政務(wù)微博發(fā)展的主體。政務(wù)微博以其特有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，釋放著巨大的能量，正在改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和方式。其中突發(fā)事件應(yīng)急處置是政務(wù)微博最為顯著的作用之一。如二炮及時辟謠“文工團團員”微博炫富曬酒駕事件和河南高院回應(yīng)“‘眼花’判錯案”事件，都在第一時間扭轉(zhuǎn)了輿論走向、發(fā)揮了微博的輿論導(dǎo)向作用，展示了政務(wù)機構(gòu)的正面積極形象。再如北京“7.21”特大自然災(zāi)害中，政府與民眾通過政務(wù)微博互動，共同抗災(zāi)，取得良好效果。
　　
　　中宣部副部長、中央外宣辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨明確表示，微博客是信息交流、提供服務(wù)的重要平臺，要積極發(fā)展政務(wù)微博，利用政務(wù)微博在“網(wǎng)民問政”和“政府施政”之間搭起橋梁。政務(wù)微博正在實現(xiàn)由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽社情民意的初級平臺，進一步成長為常規(guī)化、制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺”。與民互動、為民辦事，是政務(wù)微博的最終發(fā)展方向，政務(wù)微博的出現(xiàn)推動政府行政流程改革，即按群眾的辦事需求重新設(shè)置辦理鏈條，讓政府跟著群眾需求走，促進網(wǎng)民行使知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，從而更好地深入基層為人民服務(wù)，公眾對政務(wù)微博的認(rèn)可度也不斷增加。
　　
　　二、政務(wù)微博數(shù)量與質(zhì)量發(fā)展不平衡
　　
　　2012年，是政務(wù)微博高速發(fā)展的一年，數(shù)量持續(xù)出現(xiàn)新高，但當(dāng)前政務(wù)微博發(fā)布多、互動少，政務(wù)人員不管微博、微博管理員不從事政務(wù)活動，行政命令式推動效果差等問題日益突出。從新浪、騰訊等門戶網(wǎng)站上看到，部分機構(gòu)微博開通后幾乎從未發(fā)聲。更新緩慢、表達方式呆板，拿官腔、講官話，不能及時回復(fù)網(wǎng)友的質(zhì)疑、評論、意見和建議，部分政務(wù)微博成為追求流行的“空架子”。
　　
　　分析其原因，部分政務(wù)微博質(zhì)效低下的原因主要是媒體意識、服務(wù)模式和管理機制等尚未確立或成熟。目前關(guān)于政務(wù)微博的體制尚未建立健全，對于如何發(fā)布信息、發(fā)布哪些內(nèi)容、如何答復(fù)網(wǎng)發(fā)、引導(dǎo)輿論等都缺乏制度性規(guī)范。管理法規(guī)滯后、部門聯(lián)動機制不暢通、投入不足、人才匱乏、運行制度不規(guī)范、缺少績效考核等因素也阻礙了政務(wù)微博的良性發(fā)展，使得政務(wù)微博無法向廣大網(wǎng)民提供及時有用的服務(wù)和信息。
　　
　　三、充分認(rèn)識政務(wù)微博發(fā)展的重要性和必要性
　　
　　政務(wù)微博作為政府和民間對話溝通的新平臺不斷凸顯出新的發(fā)展特性和社會管理價值。應(yīng)充分認(rèn)識開通政務(wù)微博對密切黨群、干群關(guān)系的重要性，通過加強培訓(xùn)、宣傳、教育使更多領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到政務(wù)微博的巨大影響力。微博若能夠?qū)⑸⒙湓陂T戶、論壇、博客、視頻網(wǎng)站等各個互聯(lián)網(wǎng)平臺信息匯聚，進行互動傳播，形成新內(nèi)容，或?qū)⑦@些多終端平臺進行新一輪的信息傳播，這必將避免政府機關(guān)在整體網(wǎng)絡(luò)平臺上多頭注冊、多頭監(jiān)控、多頭應(yīng)對等分散化的顧東難顧西的尷尬，也有助于集中資源、節(jié)約成本，提高行政效率。
　　
　　政務(wù)微博的質(zhì)量在很大程度上取決于職業(yè)化的運營機構(gòu)。黨政機構(gòu)與公務(wù)人員微博的良好運營，不僅有利于為廣大群眾提供公共信息與電子政務(wù)服務(wù)，還有利于擴大信息公開，從而更好地深入基層為人民服務(wù)。只有這樣政務(wù)微博才能夠充分發(fā)揮最大效應(yīng)，為公眾提供最優(yōu)的服務(wù)資訊。
　　
　　政務(wù)微博匯聚年輕力量成為朝陽部門，預(yù)計政務(wù)微博也將在2013年實現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和行政級別等方面差距的縮小，使得我國政務(wù)微博在不同的職能領(lǐng)域，進化為“梯形”扁平化結(jié)構(gòu)，或進一步為促進信息公開和加強社會管理創(chuàng)新提供有力的支持，群眾工作在基層得以進一步延伸。（作者單位：吉林省白山市渾江區(qū)人民政府辦公室）

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