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進一步加強基層工會組織建設的思考

時間:2022-08-24 16:54:24 國家行政管理論文 我要投稿
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關于進一步加強基層工會組織建設的思考

  關于進一步加強基層工會組織建設的思考
  
  為全面準確掌握我縣基層工會組織建設狀況,增強今后工會組織工作的針對性,進一步加強我縣工會基層組織建設,根據(jù)省市總工會統(tǒng)一安排部署和要求,遠安縣總工會高度重視此項工作,從今年3月下旬到四月底,集中人力、集中精力、集中時間,對全縣基層工會組織建設情況進行了認真摸排和調(diào)研,并對如何進一步發(fā)揮基層工會組織的作用進行了深入思考。
  
  一、基本情況
  
 。ㄒ唬┪铱h基層工會組織建設總體情況
  
  1、工會組建情況:我縣現(xiàn)有正常經(jīng)營的機關、事業(yè)、企業(yè)等單位570家,已建會567家,建會率達99.5%.其中黨政機關49家,全部建會;事業(yè)單位221家,全部建會;企業(yè)121家,建會118家,建會率達97.5%(其中三家未建會原因:兩家試生產(chǎn)階段,一家籌備建會階段);社會團體4家,全部建會;其他組織機構(gòu)117家,全部建會;產(chǎn)業(yè)活動單位22家,全部建會;10人以上個體經(jīng)濟組織39家,以聯(lián)合工會形式全部覆蓋建會。
  
  2、發(fā)展會員情況:全縣現(xiàn)有職工39169人,工會會員35880人,入會率達91.6%.其中機關、事業(yè)單位、社會團體現(xiàn)有職工6332人工會會員6221人。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位現(xiàn)有職工13392人,工會會員12901人。村、社區(qū)等其他組織機構(gòu)現(xiàn)有職工18872人,工會會員16195人。個體經(jīng)濟組織現(xiàn)有職工573人,會員562人。
  
  (二)工會干部配備情況
  
  全縣現(xiàn)有工會干部1075人,其中專職干部32人,占3%;兼職干部1043人,占97%.
  
  (三)作用發(fā)揮情況
  
  全縣348家基層工會委員會,定期召開職工(代表)大會的298家,占85.6%;定期召開會員(代表)大會的282家,占81%;開展職工之家創(chuàng)建活動的289家,占83%;定期開展會員評家活動的286家,占82.3%;開展“三亮”活動的280家,占80%.
  
  各工會組織扎實開展工作,創(chuàng)造了經(jīng)驗,同時對促進企業(yè)發(fā)展,為遠安經(jīng)濟發(fā)展凝聚了正能量。
  
  宜昌西部化工有限公司工會自2012年2月成立以來,堅持不做“紙上工會”、“空轉(zhuǎn)”工會、“牌子工會”,堅持打造“三亮”名片,不斷探索和創(chuàng)新新形勢下非公企業(yè)工會工作實踐形式,真正建成了一個促成企業(yè)和職工雙贏的實效化工會組織。1、抓基礎:公司新進職工按照自愿原則,向工會提交入會申請書,填寫會員登記表。會員由行政領導帶頭每月每人交納10元錢會費,重視工會會員地位。2、建機制:一是工會每月召開工會工作會議,開會之前,向職工廣泛征求意見,將意見在會上梳理成條,然后提交行政方,由行政方在經(jīng)理辦公會上討論后給予答復意見,最后在公開欄予以公開。二是公司實行經(jīng)理接訪日制度。每月最后一個星期日定為經(jīng)理接訪日,解答職工疑難和意見建議。三是在會員評家活動中,公司法人以一名普通會員的身份聽取“家長”的述職和對“家庭”發(fā)展的計劃,并參與工會班子和工會組織評議。3、實建家:一是工會開辦職工超市,職工超市所得收入全部納入工會經(jīng)費,作為職工福利和開展活動等開支。二是將一塊荒地開挖成堰塘,塘上修建景觀橋,塘中播撒魚秧苗,一方面美化了工作環(huán)境,一方面塘中魚可提供給職工食堂和年底職工福利物資的發(fā)放。4、重文化:為了穩(wěn)定職工隊伍,(www.htc668.com)工會組織設立了一支籃球隊、一支乒乓球隊、一支歌唱隊、一支舞蹈隊。工會委員會的成員按照各自特長分別帶領一支隊負責平日活動,并為他們購置隊服。
  
  擁有16個分工會的湖北花林新型建材集團工會以“務實、誠信、敬業(yè)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“構(gòu)建和諧企業(yè)”的目標為指引,努力實現(xiàn)“維護職工合法權(quán)益和促進企業(yè)健康發(fā)展”的雙贏。1、扎實推進民主管理。堅持每年度召開職工代表大會,會上聽取集團工作報告和工會工作報告,同時表彰年度優(yōu)秀員工。集團專門成立了由6人組成的“廠務公開工作領導小組”,董事長閆友平親任組長,專門制作了“廠務公開”欄。通過職代會、集團文件、《花林建材》刊物、集團網(wǎng)站、宣傳櫥窗及“廠務公開”欄,對企業(yè)的經(jīng)營目標、工作措施和干部月度考核、后備人才選拔、職工代表推選、等涉及企業(yè)發(fā)展方向、職工切身利益的事項進行了盡可能的公開。2、切實維護職工合法權(quán)益。為讓廣大職工與企業(yè)股東共享企業(yè)發(fā)展成果,集團工會積極向集團董事會建議提高職工工資福利待遇,受到集團董事會高度重視。在其平均工資高于遠安縣企業(yè)平均工資水平的情況下,仍然保證了職工工資每年遞增6%-10%的增長幅度,還先后出臺了任用“中層管理助理”、獎勵生產(chǎn)一線技術骨干、鼓勵職工晉升技術職稱、發(fā)放生活補貼和助學金等政策。分公司楚林陶瓷公司大力推行“師帶徒”制度,既穩(wěn)定了職工隊伍、提高了職工素質(zhì),又充分體現(xiàn)了對職工的人文關懷,此經(jīng)驗已在全省工會系統(tǒng)、建材行業(yè)產(chǎn)生積極影響。把培訓當作職工的福利事業(yè)來辦。一是認真抓了崗前、定期和班前班后的技能培訓及安全培訓,提高了職工的技術素質(zhì)。3、積極開展職工文體活動,實行“菜單式” 服務。一是開展經(jīng)常性的職工文化活動。乒乓球室、籃球場、羽毛球場全天候開放,鼓勵職工自覺堅持日常體育鍛煉。每每進入夜晚,員工會所經(jīng)常燈火通明,唱歌的、跳舞的、打球的,一派生龍活虎,堅持每年舉辦職工運動會。豐富了職工的業(yè)余生活。堅持訂貨會、廠商聯(lián)誼會、文藝晚會節(jié)目均由員工自己編、自己導、自己演,提高了職工的文化素養(yǎng)。二是深入開展文化進企業(yè)活動。開展職工講壇活動,辦好《花林建材》內(nèi)刊和花林集團網(wǎng)站。內(nèi)刊和網(wǎng)站既是企業(yè)引導輿論的必要載體,又是企業(yè)文化建設的重要陣地。花林建材現(xiàn)有通訊員96人,2013年全年編發(fā)內(nèi)刊14期,用稿239篇。三是根據(jù)職工所需,邀請宜昌市攝影專家來企業(yè)開辦講座,滿足了部分攝影愛好者的學習要求。開辦了寫作培訓班,講授新聞及消息等文學創(chuàng)作知識,滿足文學愛好者的需要。通過系列活動,不僅提升了職工素質(zhì),也凝聚了企業(yè)的力量。
  
  在組織建設模式上,遠安縣總工會于2007年探索建立工會聯(lián)合會新模式。在解決非公有制企業(yè)點多面廣、小型分散,非公有制企業(yè)工會普遍存在基礎先天不足、缺乏內(nèi)在動力、組織體制不適應、工作經(jīng)費不能正常使用、工會主席兼職較多等突出問題上發(fā)揮了突出作用:一是最大限度的擴大了工會組織覆蓋面。目前,我縣推進小型非公有制經(jīng)濟組織工會組建的良好工作氛圍已經(jīng)形成。自2007以來,成立工會聯(lián)合8個,基層工會組織覆蓋面達到98%以上,個體私營經(jīng)濟也通過聯(lián)合工會的形式覆蓋,形成了哪里有職工哪里就有工會組織的良好局面。二是最大限度的加強了工會干部戰(zhàn)斗力。通過改革選人用人方式,選配職業(yè)化工會干部。通過面向社會公開招聘再經(jīng)民主程序選舉產(chǎn)生的工會主席,素質(zhì)高、能力強,且不在企業(yè)拿工資,擺脫了業(yè)主的制約,能夠挺直腰桿大膽開展工作。通過推行企業(yè)工會主席“公推直選”,提高了基層工會干部的素質(zhì)。通過實行工會經(jīng)費委托代管后,工會聯(lián)合會有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,運轉(zhuǎn)更順利。三是最大限度的提高了工會經(jīng)費使用率。通過實行工會經(jīng)費集中統(tǒng)一管理,為廣大小型非公企業(yè)工會爭取到了法律賦予的獨立管理工會經(jīng)費的權(quán)利,它們把有限經(jīng)費用在開展工會工作上,訂起了工會報刊,建立了各種工作臺帳,印制各種宣傳資料,會員生了病或是遇到困難時,工會組織及時看望和慰問等等。原先“默默無聞”的工會日漸活躍起來,工會經(jīng)費合理化使用水平明顯提高,基層工會凝聚力吸引力明顯增強。四是最大限度的提升了工會組織維權(quán)力。在履行職代會職權(quán)方面,實行工會聯(lián)合會代行所屬用人單位職代會部分職權(quán),凡涉及用人單位職工切身利益的共性問題,全部由工會聯(lián)合會職代會審議決定。在平等協(xié)商方面,工會聯(lián)合會代表基層工會組織,與用人單位或行業(yè)協(xié)會進行平等協(xié)商,簽訂包括工資專項合同在內(nèi)的集體合同。經(jīng)集體協(xié)商后的各工種工資標準,均超過了協(xié)商前當?shù)芈毠さ膶嶋H平均工資水平。在維護職工合法權(quán)益方面,實行勞動爭議“上調(diào)下”制度,成立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織,依法調(diào)處用人單位的勞動爭議,維護基層工會組織負責人和職工的合法權(quán)益。在開展活動方面,通過工會聯(lián)合會召集各基層工會開展文體、培訓、勞動競賽等各項活動,極大的激發(fā)了基層工會組織活力。
  
  (四)工作保障情況
  
  全縣262家基層工會委員會,有獨立辦公場所的197家,占75.2%.全年工會經(jīng)費約344萬,其中機關事業(yè)單位全年工會經(jīng)費約150萬,占總體經(jīng)費的43.6%;企業(yè)約180萬,占總體經(jīng)費的52.3%,社區(qū)、村居等其他組織約14萬,占4%.在縣以下成立的工會聯(lián)合會中:荷花鎮(zhèn)工會聯(lián)合會、茅坪場鎮(zhèn)工會聯(lián)合會、舊縣鎮(zhèn)工會聯(lián)合會按照聯(lián)合會章程實行了經(jīng)費集中委托代管,在返還的工作經(jīng)費中提取了20%至30的%工作經(jīng)費,解決了無錢辦事的問題。
  
  二、當前我縣基層工會組織建設過程中存在的主要問題
  
 。ㄒ唬┰诠M織建設方面,近幾年來,按照上級工會要求開展工會組織全覆蓋集中建會行動,工會組建在數(shù)量上取得一些成績,但從建會質(zhì)量上來看,階段性、突擊性的組建工會,使的部分基層工會組織建設并不規(guī)范,特別是一些小型私營企業(yè),規(guī)模小,人數(shù)少,人員流動大,工會組織的作用沒有得到發(fā)揮,仍然存在一部分牌子工會、空殼工會。
  
 。ǘ┰诠犖榻ㄔO方面,一是部分企業(yè)領導管理層對工會工作重視程度不夠,工會主席主要精力主要用于抓生產(chǎn),工會工作難于開展,處于有名無實狀態(tài)。二是部分企業(yè)只重視生產(chǎn)經(jīng)營而忽視工會活動,工會組織難以充分實現(xiàn)其職權(quán)。四是全縣百分之九十幾以上的工會干部都是兼職的,對工會工作力不從心,少數(shù)工會工作甚至沒有打開局面,工會工作流于形式和對付上級工會。在非公企業(yè)中占37%的工會主席是由企業(yè)行政負責人、控股股東、合伙人及其近親屬以及企業(yè)人力資源、財務部門的負責人擔任。
  
 。ㄈ┰诠M織作用發(fā)揮方面,工會組織開展工作首先要得到黨政的重視和支持。但從全縣情況來看,有少數(shù)單位的黨政領導對工會工作情況不熟悉,認識不清,從而導致對工會工作支持不夠,對工會工作產(chǎn)生了被動影響,最終使工會的職能作用未能充分發(fā)揮,依法維權(quán)力度大大削弱。其次,有的工會干部對工會工作積極性不高,熱情不夠,業(yè)務水平不夠,難以站在職工的立場為職工辦實事,維護職工權(quán)益。最后是部分單位經(jīng)費沒保障,工會經(jīng)費是工會工作的生命線,是開展各項工作的物質(zhì)基礎,部分基層工會經(jīng)費不能到位,從而嚴重影響工會工作和各項職工活動的正常開展。
  
  三、對于加強基層工會組織建設的對策和建議
  
  (一)進一步加工會工作宣傳力度。一方面要使各級黨政領導充分認識到工會工作的重要性,從經(jīng)費、辦公場所、實際工作中多給予支持,幫助解決工會干部在工作中遇到的困難。另一方面,要在廣大職工中大力宣傳《工會法》,普及相關知識,使廣大職工充分認識工會組織的作用、地位、職責,讓他們在遇到困難和問題時充分相信工會組織。
  
  (二)進一步加強基層工會組織規(guī)范化建設。工會組織建設是一切工會工作的基礎,是工會發(fā)揮作用的保證,今年,我會將出臺切合實際,操作性強的基層工會組織規(guī)范化建設分類實施方案,指導各基層工會組織建設,為基層工會工作的開展打下基礎。
  
 。ㄈ┻M一步加強工會干部隊伍建設。一是要切實做好工會主席直選工作,把那些責任心強,有領導能力,熱愛群眾工作同時深的群眾信任的的人選配到工會領導崗位上來。二是提供政策支持,加大基層工會干部配備力度,確實落實在200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位配備專職工會主席,確;鶎庸ぷ饔腥斯,管得好。三是加大工會干部的培訓。要通過各種方式,對從事工會干部進行培訓,提高工會干部的內(nèi)在素質(zhì)。工會干部自身也要加強學習,勤練內(nèi)功,使自己真正成為職工群眾的主心骨。
  
 。ㄋ模┻M一步落實工會經(jīng)費保障。要以推進基層工會經(jīng)費集中核算工作為契機,積極促進基層工會經(jīng)費撥繳,壯大基層工會財力,切實改善當前部分基層工會無錢辦事的局面,進而豐富職工文化生活,激發(fā)基層工會組織活力和凝聚力,真正實現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏。

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