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加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng) 增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)
為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,2003年12月23日,中共中央政治局會(huì)議討論通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》[以下簡(jiǎn)稱黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例或通稱兩個(gè)條例],并于2003年12月31日以中發(fā)[2003]17號(hào)、18號(hào)文件頒布實(shí)施。這是我們黨的建設(shè)史上的又一重大成果和重要里程碑。學(xué)習(xí)貫徹好兩個(gè)條例,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性具有劃時(shí)代重大的意義。s0100
認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)條例,明確掌握基本內(nèi)容
(一)、關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本內(nèi)容
黨內(nèi)監(jiān)督條例設(shè)五章:即總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則,共47條,6600余字。第一章總則:規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督條例的立法目的和黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容等,從1——5共5條;第二章監(jiān)督職責(zé):規(guī)定了黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨的代表大會(huì)代表在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)和作用,從6——11共6條;第三章監(jiān)督制度:規(guī)定了規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的10項(xiàng)制度,每項(xiàng)制度列為一節(jié),從12——39共28條;第四章監(jiān)督保障:規(guī)定了實(shí)施監(jiān)督條例的保障措施,從40——44共5條;第五章附則:規(guī)定了監(jiān)督條例的解釋機(jī)關(guān)和施行日期等,從45——47共3條。
黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨內(nèi)首部監(jiān)督大法。通篇貫穿了發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這一主線。
(二)、關(guān)于黨紀(jì)處分條例的基本內(nèi)容
黨紀(jì)處分條例設(shè)三編:即總則、分則、附則,分十五章和附則,共178條。第一編總則:設(shè)五章(一——五),共44條。第一章:指導(dǎo)思想、原則和適用范圍,從1——8共8條。規(guī)定了紀(jì)律處分條例立法的目的、指導(dǎo)思想、五條原則和適用范圍;第二章:違紀(jì)和紀(jì)律處分,從9——17共9條。規(guī)定了對(duì)黨員紀(jì)律處分的種類、對(duì)黨組織紀(jì)律處理的措施等;第三章:紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則,從18——29共12條。對(duì)從輕、從重;減輕、加重處分的各種情況作了明確的規(guī)定;第四章:對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分,從30——33共4條。對(duì)開除黨籍、行政處分或其他紀(jì)律處分、組織處理等情況作了明確的規(guī)定;第五章:其他規(guī)定,從34——44共11條。對(duì)黨和國(guó)家工作人員的認(rèn)定、預(yù)備黨員、下落不明的黨員、死亡的黨員以及其他黨員違法違紀(jì)的處分作了明確的規(guī)定。第二編分則:設(shè)十章(六——十五),共130條。第六章:違反政治紀(jì)律的行為,從45——59共15條。第七章:違反組織、人事紀(jì)律的行為,從60——71共12條。第八章:違反廉潔自律規(guī)定的行為,從72——82共11條。第九章:貪污賄賂行為,從83——96共14條。第十章:破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為,從97——112共16條。第十一章:違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,從113——126共14條。第十二章;失職、瀆職行為,從127——139共13條。第十三章:侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為,從140——148共9條。第十四章:嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的行為,從149——154共6條。第十五章:妨害社會(huì)管理秩序的行為,從155——174共20條。第三編附則:從175——178共4條。
把握兩個(gè)條例的基本特點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)
(一)、黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本特點(diǎn):
1、以黨內(nèi)民主為主線。黨內(nèi)民主是黨的組織和黨的生活中一項(xiàng)政治原則,貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的全過程。這就意味著:黨員在黨內(nèi)的地位和權(quán)利是平等的;組織結(jié)構(gòu)是民主的;運(yùn)作形態(tài)是民主的。所以黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持民主集中制原則,增強(qiáng)民主意識(shí),保障黨員的民主權(quán)利。
黨內(nèi)監(jiān)督重在制度建設(shè)。條例第三章用10節(jié)的篇幅,
規(guī)定了監(jiān)督的10種制度,黨中央借鑒了黨外一些有效的監(jiān)督形式,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
3、“一把手”成為監(jiān)督的重點(diǎn)。
4、監(jiān)督職責(zé)劃分更明確。
5、黨內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合。
6、重視權(quán)利與義務(wù)的平衡。
7、立足實(shí)際操作性強(qiáng)。
(二)、黨紀(jì)處分條例的特點(diǎn):
1、把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定條例的指導(dǎo)方針。
2、規(guī)定了貫徹條例應(yīng)遵循寬嚴(yán)相濟(jì)的精神,查防并舉、預(yù)防為主,使之具有現(xiàn)實(shí)的可行性。
3、貫徹了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地維護(hù)了黨的良好形象。黨的紀(jì)律是“高壓線”,任何人違犯黨的紀(jì)律都要受到處分,在紀(jì)律面前人人平等。
4、嚴(yán)格規(guī)范了黨紀(jì)處分的執(zhí)行程序,切實(shí)維護(hù)了黨紀(jì)處分的嚴(yán)肅性。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng),遵紀(jì)守法接受監(jiān)督
加強(qiáng)政治紀(jì)律修養(yǎng)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行
黨中央的路線、方針、政策,同黨中央保持高度一致。
2、加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。堅(jiān)持民主集中制原則,正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系;自由與紀(jì)律的關(guān)系。做到“個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”。
3、加強(qiáng)群眾紀(jì)律和作風(fēng)修養(yǎng)。“政之所興,在順民心;政之所廢在逆民心”。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求規(guī)范自己的言行,以群眾滿意、答應(yīng)、高興、贊成為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4、加強(qiáng)廉潔自律修養(yǎng)。按照“三個(gè)代表”的要求,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,自覺做到“一二三四五”:
“一”,就是一心為民。莫為一身一家之謀,而要為天下的人民謀利益。“不以一己之利為利,而使天下人受其利;不以一己之害為害,而使天下釋其害”!氨∮谏矶裼诿瘢s于身而廣于世”。像鄭培民那樣,“不給別人有一點(diǎn)送禮的‘由頭’,不讓自己有半點(diǎn)腐敗的‘念頭’”。做到江澤民同志所說的始終代表最廣大人民群眾的根本利益。
“二”,就是兩個(gè)做好:即做好人、做好事。人生在世,就要做好人,為官一任,就要做好事。也就是老老實(shí)實(shí)做官,堂堂正正做人,勤勤懇懇做事。做好人、做好事,在人前、人后都要一個(gè)樣。古人講,“建大功于天下者,必先修于閨門之內(nèi);垂大名于萬(wàn)世者,必先行之于纖維之事”。不以善小而不為,不以惡小而為之。做人不能做那樣的人:對(duì)下級(jí)和群眾像泰森(作風(fēng)粗暴、甚至動(dòng)拳腳),對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)像和砷(阿迎奉承、吹捧、點(diǎn)頭哈腰),講話作報(bào)告像孔繁森(表白自己偉大高尚),作風(fēng)為人像王寶森(骨子里腐。W龉俸妥鍪乱匀嗣袢罕姷睦鏋橹,做事為官當(dāng)博百姓笑,不能做烽火戲諸侯——美人笑,一騎紅塵-——妃子笑,阿迎奉承——領(lǐng)導(dǎo)笑的傻事蠢事。毛澤東早就說過做好人、做好事的標(biāo)準(zhǔn),是做一個(gè)高尚的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)純粹的人,一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人,一個(gè)有益于人民的人。
“三”,就是過好三關(guān):過好權(quán)力關(guān)、過好金錢關(guān)、過好美色關(guān)。過好權(quán)力關(guān)。就是一身正氣,掌權(quán)為民,用權(quán)為民。毛澤東說:“治國(guó)就是治吏”。治吏就是教育干部管好手中的權(quán)力,不要以權(quán)謀私。鄧小平指出,“我們執(zhí)了政,掌了權(quán),更要謹(jǐn)慎”!安灰詾橛辛藱(quán)就好辦事,有了權(quán)就可以為所欲為,那樣就非弄壞事情不可”。蘇共領(lǐng)導(dǎo)人雷日科夫說:“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān),當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山,而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時(shí),那么一切就完了”!肮伯a(chǎn)黨員的稱號(hào)要擔(dān)負(fù)很多義務(wù),但是只給他一項(xiàng)特權(quán)——最先為革命而戰(zhàn)”。過好金錢關(guān)。唐代名臣張說所著的《錢本草》,對(duì)錢進(jìn)行了入木三分的刻畫:“錢,味甘,大熱,有毒。能利邦國(guó)、污賢達(dá)、畏清廉。貪婪者服之,以均平為良,如不均平,則冷熱相激,令人霍亂”。從中我們領(lǐng)悟到,君子愛財(cái),取之有道,不為錢財(cái)折腰或茍且偷生,“寧可清貧,不可濁富”,“不憂一家貧,所憂四海饑”。古人云:“見十金而色變,不可治一邑;見百金而色變,不可統(tǒng)三軍”。有格言說:“魚吞餌,蛾撲火,未得而先喪其身;猩醉體,蚊飽血,已得而遂亡其驅(qū);鶿食魚,蜂釀蜜,雖得而不享其利。欲不除,似蛾撲燈,焚身乃止;貪不了,似猩醉酒,鞭血方休”。俗話說:貧賤時(shí),眼中不著富貴,他日得志必不驕;富貴時(shí),意中不忘貧賤,一旦退休必不怨。這些都應(yīng)該成為我們黨員和干部的座右銘,并且要牢記在心上。過好美色關(guān)。自古英雄難過美人關(guān),說明色不僅是刮骨的鋼刀,更有許多人為此丟掉了性命,敗壞了朝綱,失去了社稷。我國(guó)古代就有美人計(jì),現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中有色情間諜,商戰(zhàn)中有肉體交易,政界中有權(quán)色交易!熬粕(cái)氣四堵墻,人人都在內(nèi)中藏,能到墻外走一走,不是神仙命自長(zhǎng)”!熬剖菙嗄c毒藥,色是刮骨鋼刀,財(cái)是索命閻王,氣是惹禍根苗”!帮嬀撇蛔碜顬楦,美色不亂乃英豪,不義之財(cái)君莫取,忍氣饒人禍自消”。所以,要抗得住誘惑,慎欲,須知好色者敗德傷身,安分守己者幸福一生。
“四”,就是做到四自:人格上自重、心靈上自盛思想上自警、精神上自勵(lì)。人格上自重。注意言行、舉止、形象,自重自愛者,就不會(huì)自取其辱;心靈上自!办o坐常思己過”,“吾日三省吾身”。自省者,就能勝己勝人;思想上自警。提高警惕,告誡自己,以人為鏡,鑒往知來(lái);精神上自勵(lì)。振作精神,開拓創(chuàng)新,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要做到四自,就要以“淡”字交友。“君子之交淡如水”。在位時(shí)多交清淡朋友,有錢時(shí)不交酒肉朋友,得志時(shí)慎交逢迎朋友,失意時(shí)要交知心朋友。俗話說,“與邪佞之人交,如雪入墨池,雖融為水,其色俞污;與端方人處,如炭入熏爐,雖化為灰,其香不滅”。“結(jié)賢朋而利于成,交摯友而利于行;親‘小人’而壞名聲,近‘惡人’而自掘墳”?傊,要與正直、守信、見多識(shí)廣者交朋友,不要與兩面三刀、花言巧語(yǔ)、諂(chan)媚奉承之人交朋友;以“茍”字省費(fèi)。崇尚節(jié)儉精神;以“盲”字遠(yuǎn)色,不搞風(fēng)流韻事。有個(gè)典故叫:“曹鼎不可”,講的是明代泰和典史曹鼎,逮捕女盜賊,夜宿破廟,女盜賊很漂亮,并且要求曹鼎放了她,在美色面前曹鼎為了保持清白,在地上書寫‘曹鼎不可’四個(gè)字,寫了擦,擦了寫,堅(jiān)持到天亮,過了美人關(guān)。以“刻”字責(zé)己,嚴(yán)于律己,寬以待人;以“空”字解憂,明確人生苦短,赤條條來(lái),輕飄飄去;以“悔”字改過,不斷改造世界觀。只有這樣“茍日新、日日新、又日新”,思想才能不生繡,才能牢記“兩個(gè)務(wù)必”的教導(dǎo),永遠(yuǎn)站在時(shí)代的前列,當(dāng)好先鋒戰(zhàn)士。
“五”,就是五官端正:嘴不饞、耳不偏、心不邪、手不伸、腿不懶。嘴不饞,不胡吃海喝。貪由饞生,饞就會(huì)放縱約束,變懶、變壞,不可收拾;耳不偏,就是實(shí)事求是聽意見,不胡吹,也就不會(huì)胡來(lái);心不邪,心系事業(yè),愛崗敬業(yè),也就清心寡欲,少了幾多煩惱。唐太宗李世民與群臣的談話說,“君依于國(guó),國(guó)依于民,刻民以奉君,猶割肉以充腹,腹飽而身毖,君富而國(guó)亡。君常以此思之,故不敢縱欲也”。明末清初有一本叫《解人頤》的書,內(nèi)中有一首《不知足詩(shī)》對(duì)欲望作了深刻描述:“終日奔波只為饑,方才一飽便思衣,衣食兩般皆具足,又想美貌嬌容妻。娶得美妻生下子,恨無(wú)田地少根基,買到田地多廣闊,出入無(wú)船少馬騎。槽頭扣了騾和馬,嘆無(wú)官職被人欺。當(dāng)了縣丞嫌官小,又要朝中掛紫衣。若要世人心里足,除是南柯一夢(mèng)西”。手不伸,陳毅說過“豈不愛權(quán)位,權(quán)位高高聳山岳,豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴,豈不愛推戴,頌歌盈耳神仙樂。若無(wú)人民豈能活?來(lái)自人民莫作惡!笔帜欤焓直乇蛔,眾目睽睽難逃脫。當(dāng)好公仆,一身正氣,兩袖清風(fēng),權(quán)重不移公仆心,不伸手要官要權(quán)要好處;腿不懶,把注意力集中到深入群眾,深入實(shí)際,調(diào)查研究中去,解決群眾的疾苦?傊芎米约旱淖,不該吃的不吃;管好自己的頭,不該想的不想;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的腳,不該去的地方不去。富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀、利益觀、群眾觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,保持高尚的情操和追求,做到“不仁之事不為,不義之財(cái)不取,不正之風(fēng)不染,不法之事不干”。以共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用去帶領(lǐng)和帶動(dòng)人民群眾為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。
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