李平華同志在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

　同志們： 　　縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議精神，總結去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務和措施，動員各級各有關部門進一步統(tǒng)一認識，理清思路，明確目標，狠抓落實，努力促進全縣衛(wèi)生工作再上一個新臺階。剛才，振國同志全面總結了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結合國家、省、市關于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點，對今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細、具體的部署，我完全同意。下面，根據省、市衛(wèi)生工作會議精神，結合我縣實際，就如何做好下步工作，我講以下幾點意見。 一、認清形勢，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感 　　2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴大了民營資本開展醫(yī)療服務的準入領域；縣衛(wèi)生檢驗監(jiān)測綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點建設項目進展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點的疾病預防控制工作取得新的進展；衛(wèi)生行風和廉政建設得到進一步加強；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實干的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！ 　　成績有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現在：政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對不足；公共衛(wèi)生服務和突發(fā)事件處理機制不夠健全；疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎薄弱；農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系需要進一步完善；艾滋病防治工作有待進一步加強；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領導對衛(wèi)生工作重要性認識不足，對衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運作不規(guī)范，市場監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術人員嚴重缺乏等。因此，各級各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實際出發(fā)，以對人民身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，充分提高對衛(wèi)生工作重要性的認識，正視面臨的困難、問題和矛盾，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，加大投入，深化改革，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。 二、突出重點，進一步推動全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展 （一）堅持不懈地抓好農村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農村合作醫(yī)療的試點工作。我們知道，農村合作醫(yī)療是一項民心工程、德政工程，其實施的最終目的就是要有效解決廣大農民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點打好基礎，爭取盡快歸入試點行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊伍穩(wěn)定的基礎上，放開辦醫(yī)形式和經營方式，拓寬融資渠道，積極引進社會閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機構。三是對已改制的衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實行了以承租為主要形式的改制，但在實際履約中，部分承租人存在著不認真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險費用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現象。同時，個別承租人還存在超范圍經營，搞部分科室對外轉包等現象。對發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責成衛(wèi)生及相關部門嚴肅追究承租人的責任，按照《合同法》的有關條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強農村衛(wèi)生室建設。作為三級醫(yī)療預防保健網底的農村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關注農村衛(wèi)生室的建設，衛(wèi)生管理部門要切實轉變作風，深入基層，對農村衛(wèi)生室的建設給予積極地指導和幫助。五是提高農村衛(wèi)生人員隊伍素質。從我縣農村實際情況出發(fā)，加強對農村衛(wèi)生人才工作的領導和管理，多渠道推進農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，是推動農村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。 （二）加強公共衛(wèi)生體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設。今年是“兩個體系”建設的最后一年，按照省、市要求，要切實加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心的獨立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強對新組建的疾病預防控制機構的管理，盡快實現由防疫站到疾病預防控制中心的功能轉變。加快人才培養(yǎng)，提高隊伍素質，增強疾病預防控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時，對新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強隊伍建設，明確職責，落實責任，健全運行機制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實落實“四免一關懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動，加強血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對已經發(fā)現的艾滋病感染者要逐個落實到人，靠上去做工作，定期調度，建立一道嚴密的防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時，要認真做好肺結核、職業(yè)病和地方病的防治

  

工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”為契機，大力開展愛國衛(wèi)生運動。按照突出重點，突破難點，鞏固亮點，治理丑點，城鄉(xiāng)聯動，長效推動的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設納入創(chuàng)建指標體系。要加快農村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭取早日實現創(chuàng)建目標。 （三）大力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價格較低、質量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是要充分利用現有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務體系。在搞好規(guī)劃的基礎上，合理配置和利用現有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。充分發(fā)揮市場機制配置衛(wèi)生資源的基礎性作用，提供公平競爭條件，鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構。二是要創(chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢科室，突出重點，創(chuàng)出特色，提高競爭能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅持以政府和社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機構為主導，深入調查研究、搞好試點、取得經驗、穩(wěn)步推進。同時，加快高層次人才隊伍建設，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。 （四）堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農村衛(wèi)生工作、預防、保健、康復等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢。深入研究，大膽探索，不斷擴大服務范圍，拓展服務領域。二是高度重視農村衛(wèi)生機構的中醫(yī)�？平ㄔO，鼓勵農村的衛(wèi)生人員學習中醫(yī)，應用中醫(yī)藥診療技術為農民服務，切實減輕農民的醫(yī)療負擔。 （五）堅持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序。根據我縣實際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》要求，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會的職能，提高救災備災等人道主義救援工作水平。五是要進一步加大衛(wèi)生行風建設力度。嚴厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責任人員，及時解決廣大群眾反映強烈的突出問題，切實維護衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。 三、狠抓落實，進一步促進衛(wèi)生工作再上新臺階 能不能圓滿完成今年的各項工作任務，實現我們既定的發(fā)展目標，關鍵在于抓好各項工作的落實，在于抓落實的力度、深度和強度。 一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績。大家要把衛(wèi)生工作當成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實好每一項工作。 二是行動上要具體落實。要把思想上高度重視變成抓落實的具體行動，講實話、辦實事、務實效，真抓實干，不斷增強抓落實的自覺性和堅定性。在抓落實的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實。實干興邦，只有干才能有結果，只有干才能出成效。三要抓細。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。 三是實踐中要認真檢驗。衛(wèi)生工作事關全縣人民的生命健康，聯系千家萬戶，與人民群眾關系十分密切。要把狠抓落實和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，強化宗旨意識，以人民群眾滿意為最高目標，真正從行動上實現好、維護好人民群眾的利益，誠心誠意地為人民群眾辦好事、辦實事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭當行業(yè)標兵。 同志們，我們的工作性質是崇高而神圣的，我們的工作任務是光榮而艱巨的。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，與時俱進，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進，為實現我縣經濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！ s("content_relate");

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