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縣委書記在人大述職評(píng)議大會(huì)上的講話
同志們：
剛才，。。。就開(kāi)展這次述職評(píng)議工作作了重要講話，。。就全面正確理解述職評(píng)議工作的重要性，虛心接受人大評(píng)議，認(rèn)真做好整改工作，講了很好的意見(jiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展評(píng)議工作的重要意義
十六大把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，有著其重要而深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一個(gè)重要標(biāo)志，就是實(shí)行依法治國(guó)，讓人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。從這個(gè)意義上講，搞好述職評(píng)議有著極其重要的作用。
第一、搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持依法治國(guó)，推進(jìn)民主政治建設(shè)。依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必不可少的保障。沒(méi)有法制，市場(chǎng)就會(huì)無(wú)序，沒(méi)有民主，市場(chǎng)就會(huì)無(wú)力。更進(jìn)一步說(shuō)，沒(méi)有法制，社會(huì)主義民主就不可能得到充分的實(shí)現(xiàn)，更不可能得到健康的發(fā)展。為此，必須在全社會(huì)大力營(yíng)造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。特別是在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員中，由于其所處的地位和所肩負(fù)的職責(zé)有其特殊性，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，運(yùn)用手中的權(quán)力管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中，更應(yīng)受到法律制度的規(guī)范和制約。而開(kāi)展述職評(píng)議工作，將監(jiān)督制約與支持促進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)，是近年來(lái)地方各級(jí)人大常委會(huì)在履行監(jiān)督職能的實(shí)踐中探索出的一種好形式、好方法，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有關(guān)法律法規(guī)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，都具有積極的推動(dòng)作用。
第二，搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它既保證人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利，又對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約。人大及常委會(huì)作為人民的代言人，擁有管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力，代表人民賦予政府組成人員以執(zhí)行權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和制約，既是法律要求，也是人民意愿，更是自身不可推御的責(zé)任。為此，要求授任者向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議和監(jiān)督，既是為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度行使好人民賦予的權(quán)力，也是對(duì)每個(gè)授任者的基本要求。人大用開(kāi)展述職評(píng)議的方式對(duì)每個(gè)授任者實(shí)施監(jiān)督，用法律規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，既是人事任免權(quán)的延續(xù)，也是人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措，有利于約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確行使國(guó)家權(quán)力，促進(jìn)被任命的干部更好的樹(shù)立公仆意識(shí)、法律觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)述職評(píng)議，把對(duì)“人”的監(jiān)督與對(duì)“事”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使人大的依法監(jiān)督工作更具針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和有效性，使人大和人大代表的知情權(quán)和參與權(quán)得到更好的體現(xiàn)和落實(shí)。
第三、搞好述職評(píng)議有益于推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨管干部和人大依法任免干部并對(duì)其任命的干部進(jìn)行監(jiān)督管理二者的目標(biāo)是一致的，都是為了推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，都是對(duì)人民負(fù)責(zé)。現(xiàn)在人大對(duì)其任命的干部開(kāi)展述職評(píng)議，進(jìn)行任后監(jiān)督，這既是黨管干部的延伸，又是人大對(duì)黨和人民的負(fù)責(zé)，應(yīng)該予以肯定和支持。人大對(duì)自己任命的干部，定期考核他們依法行政、勤政廉政等方面的情況，廣泛聽(tīng)取各方面的反映，對(duì)干部作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，既有利于督促干部認(rèn)真檢查自己的工作，查找存在的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，又為黨委及時(shí)掌握干部任職情況，正確選撥任用干部，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部管理工作，提供了可貴的一手資料和重要的依據(jù)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好評(píng)議
述職評(píng)議是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，人大一定要精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力做到實(shí)事求是，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善近幾年在開(kāi)展述職評(píng)議中已積累的一些比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)認(rèn)真真地搞好這次評(píng)議工作。對(duì)此，我再提幾點(diǎn)要求：
一要突出評(píng)議重點(diǎn)。在這次述職評(píng)議中，要堅(jiān)持把被評(píng)人員依法履行職責(zé)情況作為評(píng)議的重點(diǎn)。一是看依法行政和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況；二是看貫徹黨的路線方針政策及人大的決定決議情況；三是看是否具有較強(qiáng)的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和接受人大監(jiān)督的意識(shí)；四是看能否勤政廉政、求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
二要講求評(píng)議方式。人大常委會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議所采取的各種方式，應(yīng)該說(shuō)都是為了保證述職評(píng)議真正起到支持和促進(jìn)政府工作的作用，起到促進(jìn)被評(píng)議人員改進(jìn)工作，減少失誤的作用，起到強(qiáng)化監(jiān)督的作用。因此，評(píng)議工作要把權(quán)力機(jī)關(guān)、人大代表、人民群眾對(duì)被評(píng)人的監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把人民滿意不滿意作為評(píng)議的基本標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣開(kāi)言路，拓寬知情渠道，深入實(shí)際，深入群眾，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪人大代表、發(fā)放問(wèn)卷、民主測(cè)評(píng)等多種方式，廣泛聽(tīng)取干部群眾對(duì)述職對(duì)象的意見(jiàn)，并進(jìn)行認(rèn)
真分析研究，去粗取精，去偽存真，力求客觀、公正、準(zhǔn)確。
三要以實(shí)事求是的精神，認(rèn)真搞好評(píng)議。在述職評(píng)議中，無(wú)論是被評(píng)者，還是參評(píng)人員，都必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。作為被評(píng)議者，認(rèn)識(shí)要正確，態(tài)度要端正，一方面要實(shí)事求是，客觀實(shí)在的向人大常委會(huì)陳述自己履行職責(zé)的情況，既講成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又講問(wèn)題和教訓(xùn)，要多作自我剖析，敢于直面自己的缺點(diǎn)和問(wèn)題，勇于進(jìn)行自我批評(píng)；另一方面要虛心聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，自覺(jué)接受評(píng)議監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。對(duì)參評(píng)人員來(lái)說(shuō)，也必須堅(jiān)持實(shí)事求是，本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，向被評(píng)議人員客觀準(zhǔn)確的提出意見(jiàn)，做到言之有理、言之有物、言之有據(jù)。在評(píng)議中要防止出現(xiàn)或只評(píng)功擺好，掩飾問(wèn)題，或過(guò)分苛求，全盤否定的傾向，要克服泛泛而談、輕描淡寫的現(xiàn)象，摒棄“怕得罪人”的好人主義思想，在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，敢于打破情面，一針見(jiàn)血的指出其存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
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