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在區(qū)人大常委會述職評議暨工作評議動員大會上的講話
同志們：
經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)人大常委會決定對區(qū)監(jiān)察局、人事局、審計局、計生局、農(nóng)牧局主要負責(zé)人和區(qū)人民檢察院一名副檢察長進行述職評議，對青白江供電局、區(qū)公安分局、國稅局、人防辦開展工作評議。剛才，理安副主任代表區(qū)人大常委會對述職評議和工作評議工作進行了部署，明確了評議工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟，等一會安莉主任還將進行動員講話，希望大家在評議工作中認真貫徹執(zhí)行，務(wù)必使評議工作取得明顯成效。下面，我先講五點意見：
一、開展評議工作，是建設(shè)社會主義政治文明的需要。黨的十六大強調(diào)指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強法制觀念，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法行政的能力。“一府兩院”及其組成人員中的黨員同志，更要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立真心實意對人民負責(zé)的精神，堅持執(zhí)政為民和依法行政，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，以更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
二、開展評議工作，是落實《憲法》有關(guān)規(guī)定的需要。《憲法》規(guī)定，“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督�！睂Α耙桓畠稍骸奔捌浣M成人員實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是人大及其常委會的重要職責(zé)。要從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，是“一府兩院”及其組成人員堅持執(zhí)政為民、依法行政、做好工作的重要保證。述職評議是對本級人民代表大會選舉及其常委會任命的國家工作人員個人履行職責(zé)情況進行的評議；工作評議是對國家機關(guān)工作情況進行的評議。實踐證明，述職評議和工作評議是人大實施監(jiān)督的重要形式，對于促進“一府兩院”及其組成人員依法履職、依法行政，促進部門改進工作具有重要意義。我們要積極支持區(qū)人大及其常委會加強和改進對“一府兩院”組成人員及工作情況的監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效，切實推進依法治區(qū)進程，促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。這次接受評議的同志和部門，要進一步提高認識，端正態(tài)度，接受監(jiān)督，認真做好向區(qū)人大常委會的述職和匯報工作。
三、開展評議工作，是加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是實現(xiàn)新時期新任務(wù)的關(guān)鍵，我區(qū)干部隊伍的主流是好的，但我們干部隊伍的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)我區(qū)發(fā)展新跨越的需要，還存在一些不容忽視的問題。產(chǎn)生這些問題有著復(fù)雜的主客觀因素，其中一條重要原因，就是對權(quán)力監(jiān)督制約的力度還不夠。要積極探索建立一套科學(xué)合理的制度、標準和方法，來全面、準確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成績，以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職權(quán)。人大開展的述職評議，不僅是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要形式，而且應(yīng)當(dāng)成為干部考核評議體系中的重要組成部分。加強對駐區(qū)省市直屬部門和政府序列外部門的工作評議，是去年省委人大工作會議的要求，《四川省各級人民代表大會常務(wù)委員會評議工作條例》也明確規(guī)定，“本級行政區(qū)域內(nèi)依法具有行政管理職能的其他工作部門”應(yīng)納入工作評議對象。區(qū)人大常委會對青白江供電局等4個部門的工作評議，是《憲法》規(guī)定的“地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行”原則的重要體現(xiàn)，是區(qū)人大常委會依法行使管理地方國家事務(wù)和社會事務(wù)的重要形式。希望大家在實踐中不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗，使評議的內(nèi)容不斷充實，方式不斷改進，方法不斷完善。
四、搞好評議工作，在于區(qū)人大常委會的精心組織。這次評議工作任務(wù)重、要求高，各方面都很關(guān)注。希望區(qū)人大常委會黨組加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好各位組成人員的作用。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持依法評議，著重圍繞法律法規(guī)的貫徹實施開展評議工作；堅持發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見；堅持客觀公正，實事求是，做到有情況、有分析、有建議，以促進被評議的同志和被評議的部門更進一步改進工作。要精心組織、周密安排，認真抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保高質(zhì)量地完成這次述職評議和工作評議。
五、搞好評議工作，在于被評議人員和部門的自覺參與。“一府兩院”工作人員是人民的公仆，向人大述職，是向任命自己的國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)的表現(xiàn)，實際上是接受人民的監(jiān)督和檢查。所有被評議的同志和部門，都要從執(zhí)政為民、接受人民監(jiān)督的高度來認識評議的意義，把人大監(jiān)督作為對自己與部門工作的鞭策和支持。特別是駐區(qū)省市直屬部門和政府序列
外部門，要按照憲法和法律的規(guī)定，認真接受區(qū)人大常委會的工作評議，切實配合好區(qū)人大常委會做好這次評議的各項工作。接受述職評議的人員要按照評議內(nèi)容的要求，認真進行總結(jié)，寫出述職報告；接受工作評議的部門要高度重視評議工作，寫好匯報材料。接受評議的同志和部門都要虛心聽取干部群眾和人大常委會組成人員、人大代表的意見和批評，認真研究評議中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出整改措施，努力改進工作，不斷提高自身素質(zhì)和依法行政能力，不斷改進部門工作，為促進我區(qū)經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程做出新的貢獻。
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