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視察家庭暴力犯罪預(yù)警系統(tǒng)”工作情況的報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)海灣區(qū)人大常委會(huì)的工作安排 ，經(jīng)主任會(huì)議研究，我們組織部分常委會(huì)組成人員、人大代表及有關(guān)人員，對(duì)海灣區(qū)公安分局所轄派出所開展“家庭暴力犯罪預(yù)警系統(tǒng)”工作進(jìn)行了視察。視察組先后到上海街派出所和中山街派出所進(jìn)行實(shí)地查看，查閱有關(guān)資料，聽取派出所負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了座談，現(xiàn)將視察情況匯報(bào)如下：
一、“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”運(yùn)行工作取得的成績(jī)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織得力。海灣區(qū)人民府為了有效遏制和消除家庭暴力，保護(hù)婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)海灣區(qū)的文明進(jìn)步，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，于2003年4月在海灣區(qū)各派出所相繼啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。并在各派出所成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，具體工作組成員由各社區(qū)民警承擔(dān)，并且明確分工，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
（二）工作措施得力，使“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”工作初見成效。首先，勝利街派出所將此項(xiàng)工作作為長(zhǎng)效工作，狠抓落實(shí)。在值班室內(nèi)設(shè)立“家庭暴力”接待登記本，對(duì)每一起受理的“家庭暴力”案件詳細(xì)登記。其次，為了使民警準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)“家庭暴力”的有關(guān)知識(shí)，勝利街派出所組織民警對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使民警真正認(rèn)識(shí)到“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”工作的重要性和必要性。為民警在日常工作中處理“家庭暴力”案件打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。最后，勝利街派出所為了使“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”工作進(jìn)入社區(qū)，深入家庭，切實(shí)維護(hù)婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益。要求社區(qū)民警將“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”作為社區(qū)民警的基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，并相應(yīng)制定了工作筆記本，將“家庭暴力”投訴電話印制在社區(qū)民警的警民聯(lián)系卡上發(fā)放給社區(qū)居民。
（三）“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”成效顯著，取得了一定的社會(huì)效益。勝利街派出所于2003年5月12日收到一封由紅盾小區(qū)居民王杰及其家人寫來(lái)的表?yè)P(yáng)社區(qū)民警劉強(qiáng)的感謝信。感謝劉強(qiáng)同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，關(guān)心人民群眾的痛苦，避免了一場(chǎng)糾紛，換來(lái)了王杰一家人的安全。
另外“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”保護(hù)了群眾的合法權(quán)益，使群眾有了訴苦的地方。上海街派出所曾接待了一位50多歲的老婦人。老人反映其丈夫經(jīng)常毆打她，并且長(zhǎng)期在外面找女人，致使其在精神和肉體上飽受折磨。為了處理好此事，勝利街派出所所長(zhǎng)親自對(duì)這位老人進(jìn)行有關(guān)問題的解答，最終這位老人滿意的走了。
二、存在的問題
（一）個(gè)別派出所由于工作量大，警力不足，對(duì)有關(guān)“家庭暴力”的法律法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度不夠，使有些群眾對(duì)預(yù)防“家庭暴力”的法律法規(guī)還不清楚。部分群眾受傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)于發(fā)生在自己身邊的“家庭暴力”認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，使得很多家庭暴力未能得到及時(shí)處理。
（二）有關(guān)家庭暴力的案件只是由婦聯(lián)和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，而未能引起全社會(huì)的關(guān)注，從而不能有效地遏制“家庭暴力”的產(chǎn)生。
（三）對(duì)一些惡性的，造成一定社會(huì)影響的“家庭暴力”案件的打擊力度有待加強(qiáng)。
三、意見和建議
（一）要結(jié)合海灣區(qū)的實(shí)際，采取形式多樣的宣傳方式，加大在社區(qū)進(jìn)行有關(guān)“家庭暴力”法律法規(guī)及有關(guān)內(nèi)容的宣傳工作。使群眾可以用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。
（二）應(yīng)建立一個(gè)“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”工作網(wǎng)，及時(shí)掌握一些深受“家庭暴力”其害的家庭及人員的情況。同時(shí)，要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面，齊抓共管，形成合力，探索解決方式，從而更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。
（三）應(yīng)建立定期回訪制度，經(jīng)常與有家庭暴力現(xiàn)象發(fā)生過(guò)的家庭進(jìn)行思想溝通，使“家庭暴力”盡可能的消滅在萌芽階段。
（四）有關(guān)部門應(yīng)對(duì)一些惡性的，造成一定社會(huì)影響的“家庭暴力”案件加大打擊力度，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從而建立起“家庭暴力預(yù)警系統(tǒng)”在社會(huì)上的威望。
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