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全面推進(jìn)新時期農(nóng)村公路建設(shè)

時間:2022-08-16 00:14:04 思想宣傳 我要投稿
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全面推進(jìn)新時期農(nóng)村公路建設(shè)

 

同志們:
  剛才,山西、湖北兩省和貴州省遵義市分別介紹了農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗。他們的共同體會是:自力更生、艱苦奮斗是前提,政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)是關(guān)鍵,統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜是基礎(chǔ),多方籌資、建管養(yǎng)并重是保障。希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些成功經(jīng)驗。根據(jù)今年全國交通工作會議對加快農(nóng)村公路建設(shè)提出的總體要求,正霖副部長部署了“十一五”時期和今年農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù),強調(diào)了加快農(nóng)村公路建設(shè)的五條要求,這些都是經(jīng)過部黨組研究的,各地交通部門要認(rèn)真貫徹落實。
  黨的十六屆五中全會、去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議對建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了戰(zhàn)略部署。今年中央1號文件對加快農(nóng)村公路建設(shè)提出了明確要求。家寶總理、黃菊副總理對農(nóng)村公路建設(shè)作了重要批示。在年初的全國交通工作會議上,黃菊副總理又對“十一五”時期農(nóng)村公路建設(shè)作了重要指示。因此,加快農(nóng)村公路建設(shè)是新時期黨中央、國務(wù)院部署的一項重要政治任務(wù),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分,更是今后交通工作的重中之重。我們這次電視電話會議的主要任務(wù)是:動員全行業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)要求,總結(jié)前一階段工作的經(jīng)驗,研究和部署新時期農(nóng)村公路建設(shè)的新變化、新要求、新任務(wù),采取更加有力的措施,扎實推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。
  下面,我講三點意見。
  一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義
  農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運輸方式,是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路建設(shè),既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件;既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分,也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義。
 。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
  建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特點,為解決“三農(nóng)”問題而明確提出的重大戰(zhàn)略舉措。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,通過綜合建設(shè),最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路發(fā)展了,可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”;可以增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民“生活寬!保豢梢约涌燹r(nóng)村信息傳播和對外交流,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念,激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進(jìn)取精神,促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改善村容村貌,促進(jìn)“村容整潔”。
 。ǘ┺r(nóng)村公路建設(shè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
  “要想富、先修路”,這是農(nóng)民群眾多年總結(jié)出的一條經(jīng)驗。實踐證明,加快農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村交通條件是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后,一個十分重要的原因就是交通落后,信息閉塞。加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài),有效地促進(jìn)農(nóng)村的資源開發(fā),使廣大農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力,而且還可以暢通與擴(kuò)大農(nóng)村的信息和商品流通渠道,使農(nóng)村的自然物產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,從而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。
  (三)農(nóng)村公路建設(shè)是擴(kuò)大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。
  擴(kuò)大內(nèi)需,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點,也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的持久動力。我國有9億農(nóng)民、2.5億多農(nóng)戶,是我國最大的具有消費潛力的群體,增加農(nóng)村需求是擴(kuò)大內(nèi)需的根本措施。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村的流通環(huán)境,不斷提高農(nóng)民的購買力,能為擴(kuò)大國內(nèi)需求開辟廣闊的市場。目前,我國農(nóng)村交通還比較落后,“買難”和“賣難”問題仍然突出,制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費。實踐表明,大力加強農(nóng)村公路建設(shè),改善和提高農(nóng)村交通條件,可以有效地開拓農(nóng)村市場,刺激農(nóng)民消費,從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的目的。
 。ㄋ模┺r(nóng)村公路建設(shè)是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。
  建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)體系,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,最終實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化是我們長期堅持、努力奮斗的目標(biāo)。

全面推進(jìn)新時期農(nóng)村公路建設(shè)

    

實現(xiàn)這一目標(biāo)難點在農(nóng)村,從根本上提升我國公路運輸整體水平,縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距,關(guān)鍵也在農(nóng)村。我國農(nóng)村路網(wǎng)和運輸服務(wù)體系起點較低。正如剛才正霖副部長講的,目前仍有近4萬個建制村不通公路,近1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多萬個建制村不通瀝青水泥路;農(nóng)村公路中四級和等外路占將近九成,砂石路占七成以上,許多地區(qū)缺橋少涵、晴通雨阻,農(nóng)村公路的覆蓋能力、技術(shù)狀況和管理水平等都不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。同時,隨著高速公路網(wǎng)及國省干線公路網(wǎng)的擴(kuò)展,高速公路、國省干線公路規(guī)模效益的發(fā)揮,有賴于農(nóng)村公路協(xié)調(diào)配置形成有機的整體。農(nóng)村公路不僅是干線公路集疏運的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),也是其他運輸方式集疏運的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),是便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。
  建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村公路建設(shè),是新時期的一項艱巨任務(wù)。各地交通部門一定要認(rèn)清形勢,把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到推進(jìn)交通又快又好發(fā)展上來,切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的戰(zhàn)略重點抓緊、抓好。
  二、承前啟后,切實把握新時期農(nóng)村公路建設(shè)的新變化
  “十五”是我國農(nóng)村公路發(fā)展最快的時期!笆濉逼陂g,農(nóng)村公路建設(shè)投資力度大、里程增加多、質(zhì)量提高快、經(jīng)濟(jì)社會效益好,順乎民心、符合民意、惠及民眾,成為交通發(fā)展的一大亮點。各地交通部們積極探索,認(rèn)真總結(jié)了許多農(nóng)村公路建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法,形成了黨委政府高度重視、人民群眾積極參與、社會各方共同支持建設(shè)農(nóng)村公路的良好氛圍,為進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。 s("content_relate");

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