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在農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，縣政府在這里組織召開(kāi)全縣農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)，我們感到非常高興，這既反映了縣政府對(duì)全縣農(nóng)村信用社工作的高度重視，也是對(duì)我們前一階段開(kāi)展農(nóng)村信用工程建設(shè)工作的充分肯定和鼓勵(lì)。下面，我代表縣聯(lián)社就農(nóng)村信用工程工作做如下發(fā)言。
一、當(dāng)前全面推廣農(nóng)村信用工程的重要意義
農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，全面推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，開(kāi)展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最好體現(xiàn)。通過(guò)調(diào)整貸款投向，加大農(nóng)戶(hù)貸款投入，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）、改善信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過(guò)改進(jìn)貸款方式、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。因而，全面推廣信用工程具有十分重要的意義：
（一）有利于農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款
通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷增加收入，為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
（二）有利于增強(qiáng)全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會(huì)干部，通過(guò)參與調(diào)查農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收入狀況，了解貸款能力和資信，推薦信用戶(hù)，幫助廣大農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加收入，必然增強(qiáng)支部和村委會(huì)的凝聚力和影響力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)也能增強(qiáng)信用社與廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。
（三）有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村信用文化建設(shè)
全面推廣信用工程，開(kāi)辦農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，促進(jìn)依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民根本利益有明顯成效。建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），是農(nóng)村信用文化建設(shè)的具體形式。通過(guò)建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強(qiáng)“守信為榮，失信可恥”的意識(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)必將產(chǎn)生重大跋臁?SPAN lang=EN-US>
二、前期信用工程的進(jìn)展情況
2001年，中國(guó)人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶(hù)小額信用貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，當(dāng)年，我們?cè)谌h啟動(dòng)了“百戶(hù)信用工程”，同時(shí)展開(kāi)了創(chuàng)建“信用村”的試點(diǎn)工作。2002年，“信用戶(hù)”評(píng)定工作全面鋪開(kāi)，在人總行及市聯(lián)社有關(guān)政策的指導(dǎo)下，我們還確立了XX鎮(zhèn)作為全市“信用工程”建設(shè)的第一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2003年上半年，隨著“信用工程”的不斷深入，“信用村”的評(píng)定工作也在全面展開(kāi)，首批“信用村”評(píng)定工作已經(jīng)結(jié)束， 個(gè)村被授予“信用村”稱(chēng)號(hào)。
截止 月 日，全縣信用社已評(píng)定信用戶(hù) 戶(hù)，發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額信用貸款證 本，累計(jì)向 戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放小額信用貸款 萬(wàn)元，占當(dāng)年全部農(nóng)戶(hù)貸款總投量的 ％。評(píng)定信用村 個(gè)，遍及全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達(dá)％。
在前一階段創(chuàng)建農(nóng)村信用工程過(guò)程中，我們主要做了以下工作：一是，建立組織，制定方案�？h聯(lián)社成立了信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建信用工程實(shí)施方案》。二是，大張旗鼓，搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體，在全縣各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。三是，公開(kāi)公正，搞好評(píng)定。在堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自主決策、自主審批的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村信用社緊緊依靠地方黨政，特別注重發(fā)揮村“兩委”和代辦員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，以社為單位組成評(píng)定小組，吸收當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ⒈k事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評(píng)定。四是，堅(jiān)持了兩手抓，一手抓信用戶(hù)（村）的評(píng)定及信用貸款的發(fā)放工作，另一手抓陳欠貸款的清收，通過(guò)陳欠貸款清理，為信用戶(hù)（村）的評(píng)定創(chuàng)造了條件。
通過(guò)前一階段的工作實(shí)踐充分證明，開(kāi)展信用工程建設(shè)、發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，確實(shí)緩解了我縣農(nóng)村地區(qū)的“貸款難”和“難貸款”的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，起到了積極的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、政府、信用社三方滿(mǎn)意的共贏局面，同時(shí)也體現(xiàn)了全面推廣信用工程的意義所在。
三、信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建“信用工程”實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定必須符合以下條件。
（一）信用戶(hù)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：
信用戶(hù)的評(píng)定是以村為單位進(jìn)行組織的，在評(píng)定信用戶(hù)之前，信用社首先考察村委會(huì)對(duì)信用工程是否持正確態(tài)度，是否支持和配合信用社的工作，思想和認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，干部和群眾的要求是否迫切，在條件成熟的前提下，才能組織信用戶(hù)的評(píng)定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、在信用社營(yíng)業(yè)域內(nèi)具有常住農(nóng)業(yè)戶(hù)口和固定住所；
2、具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在18-60周歲，獨(dú)立門(mén)戶(hù)。
3、信譽(yù)觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無(wú)拖欠貸款本息記錄，未與信用社發(fā)生過(guò)任何經(jīng)濟(jì)糾紛；
4、有一定的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有可靠、合法的經(jīng)濟(jì)收入，具有超前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；
5、所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或有關(guān)協(xié)議、合同、農(nóng)業(yè)訂單等；
6、所從事或經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；
7、熱心支持和幫助信用社工作，信用社入股的社員，在同等條件下可優(yōu)先評(píng)定；
8、在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁虮敬逍庞谜鹃_(kāi)立存款賬戶(hù)；
9、農(nóng)戶(hù)必須自覺(jué)遵守鄉(xiāng)規(guī)民約、遵紀(jì)守法，歷史上無(wú)違法行為，無(wú)違反社會(huì)治安劣跡，無(wú)任何有損社會(huì)公德的嗜好。
（二）信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：
1、本村借款農(nóng)戶(hù)總數(shù)的80％以上不拖欠貸款；本村80％以上農(nóng)戶(hù)在信用社或信用站有存款；
2、所發(fā)放的農(nóng)戶(hù)小額信用貸款收回率必須達(dá)到90％以上；
3、村辦企業(yè)、村委會(huì)及村農(nóng)工商聯(lián)合體、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)等不良貸款占比在30％以下，無(wú)逃、廢信用社貸款債務(wù)行為，并已落實(shí)不良貸款債務(wù)，有可行的盤(pán)活、歸還計(jì)劃，有實(shí)際的清償能力；
4、村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，能帶領(lǐng)全體村民勤勞致富；對(duì)開(kāi)展評(píng)定信用戶(hù)、發(fā)放小額信用貸款工作高度重視，思想統(tǒng)一；能安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用戶(hù)評(píng)定小組的具體工作，保證信用戶(hù)的貸款放的也、收的回；協(xié)助信用社對(duì)本村的賴(lài)帳戶(hù)、拖欠戶(hù)進(jìn)行清收；積極支持和幫助信用社組織存款；與信用社無(wú)債務(wù)糾紛。
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