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在全市上半年招商引資講評會上的講話
同志們：
全市上半年招商引資工作講評會放在海安召開，這是一次招商引資的現(xiàn)場會、推進會。上午，同志們參觀了海安縣工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的項目建設現(xiàn)場，深受觸動。海安作為一個區(qū)位相對不優(yōu)、沒有江岸和深水海岸線資源的地區(qū)，招商引資的工作何以大見成效？關鍵的一條是他們工作抓得好，招商抓得緊。在宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、征地難度加大、招商困難增多的情況下，海安縣委、縣政府按照市委、市政府的總體部署，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地把招商引資作為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，全縣招商引資的氛圍濃烈，情緒高漲，措施扎實，效果明顯。剛才，各縣（市）區(qū)的負責同志交流了上半年招商引資的經(jīng)驗，很受啟發(fā)�？偟母械浇衲暾猩桃Y工作呈現(xiàn)出三個特點：一是利用外資增速快。1－6月新批注冊外資增長181.91%，外資實際到帳增長175.15％。二是引資項目亮點新。總投資4.3億美元的集成電路芯片制造項目成為今年全市最大、縣（市）歷史上最大的外資項目。三是各地推進力度大。啟東市主攻大項目，拓展新領域，農(nóng)業(yè)招商成效顯著，協(xié)議外資名列全市榜首；通州市動員市級機關一半以上的干部通過各種方式參與招商引資工作，建立了市領導、職能部門與51家重點骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，注冊外資實際到帳名列各縣（市）之首；海門創(chuàng)新招商方法，實行“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、事業(yè)”四業(yè)招商，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用外資居各縣（市）開發(fā)區(qū)之冠；港閘區(qū)在盤活存量土地、搞好征地拆遷、鼓勵企業(yè)增資擴股等方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗；如皋、如東依托沿江沿海優(yōu)勢招商，崇川區(qū)利用主城區(qū)的優(yōu)勢加大服務業(yè)招商力度，都取得較好成效；市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮全市招商引資主陣地作用，一手抓重大項目突破，一手抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，實際利用外資繼續(xù)位列全市首位。正是由于各縣（市）區(qū)齊心協(xié)力，奮力拼搏，今年上半年全市招商引資完成新批注冊外資17.7億美元，注冊外資實際到帳5.96億美元，注冊外資實際到帳比年初前移一位，兩項指標均列全省第四位，增幅分別列全省第一、第二位。在緊運行的宏觀環(huán)境下、在去年實現(xiàn)“撐桿跳”的高平臺上取得這樣的成績，實屬不易，鼓舞人心。在這里，我代表市委、市政府對奮戰(zhàn)在招商引資工作一線的全市各級、各部門的領導和同志們表示親切的問候和衷心的感謝！
會議開始時，宋飛副市長對上半年招商引資工作進行了講評，對下半年工作作了具體部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引資工作再講三點意見。
一、堅持科學發(fā)展觀，進一步加大招商引資力度
今年5月，胡錦濤考察江蘇時指出，要全面落實科學發(fā)展觀，最根本的是要靠深化改革、靠體制創(chuàng)新，以改革的新突破、開放的新局面來贏得各項事業(yè)的新發(fā)展。吳儀同志在江蘇考察工作時指出，“發(fā)展開放型經(jīng)濟，是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容。從小平同志來講，改革開放是大的方針，沒有開放，就沒有今天的發(fā)展�！苯鼛啄辏贤ń�(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大改善，很大程度上得益于開放型經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展開放型經(jīng)濟是大戰(zhàn)略、大方向。南通最大的優(yōu)勢是靠江靠�？可虾＃@一區(qū)位決定了南通必須更開放。我們要揚長避短，就是要揚開放之長，把南通的優(yōu)勢發(fā)揮好，這才是最好的落實科學發(fā)展觀。
當然，目前開放型經(jīng)濟發(fā)展中，也面臨著一些新情況、新問題，少數(shù)同志有自己的想法和看法，這是可以理解的。在這種情況下，怨、怕、等、看，還是按照科學發(fā)展觀的要求，更有成效地發(fā)展開放型經(jīng)濟，我想有兩點一定要統(tǒng)一好。一是要看到發(fā)展開放型經(jīng)濟的有利條件。從大格局、大環(huán)境來看，我國處于重要戰(zhàn)略機遇期的大背景沒有改變，新一輪世界產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的大趨勢沒有改變，資本和產(chǎn)業(yè)加速向長三角大轉移的格局沒有改變。綜合當前各地情況來看，我市招商引資仍然面臨著較好的發(fā)展機遇期。隨著過江通道的建設和基礎設施的進一步完善，一些蘇南擁有而我們原來不具備的優(yōu)勢如基礎設施配套、交通便捷等，我市正在具備；一些蘇南正在逐步弱化的比較優(yōu)勢如供地成本低、勞動力成本低、資源供給相對寬裕等，我市依然具備。今年以來，隨著宏觀形勢趨緊，長三角地區(qū)利用外資的格局在競爭日趨激烈的前提下出現(xiàn)了一些新的變化。特別自去年以來，電力供應緊張矛盾在蘇南、浙江等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)開始凸現(xiàn)，今年以來更為明顯，并已經(jīng)在一定程度上影響了這些地區(qū)的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展。而南通雖然今后電力供應趨緊，但總體上電力供應情況比蘇南、浙江好得多。因此，我市利用外資工作在今后一段時期完全有可能有一個超常規(guī)發(fā)展。二是要正確看待宏觀調(diào)控。國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控是按照科學發(fā)展觀的要求，重點控制盲目投資、低水平重復建設的行業(yè)。國家實行宏觀調(diào)控，目的也是為了使經(jīng)濟能又快又好地發(fā)展。我們決不能把宏觀調(diào)控和加快發(fā)展、實現(xiàn)招商引資新的“撐桿跳”對立起來，而是要在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，通過采取切實有效的應對措施，化解宏觀調(diào)控帶來的不利因素，突破加快發(fā)展的制約瓶頸。針對宏觀緊環(huán)境所帶來的用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊等難題，市委九屆五次全會已作了全面部署。各地各有關部門一定要切實抓好落實，著力化解難題，努力實現(xiàn)全市招商引資的持續(xù)穩(wěn)定地增長。
所以在這里，我再次強調(diào)，招商的力度只能加大不能減小，開放型經(jīng)濟工作只能加強不能放松，既定的目標任務只能完成不能動搖。達到和超過序時進度的縣（市）區(qū)要進一步自加壓力，多完成一些指標，多挑一些擔子；未達到序時進度的縣（市）區(qū)要加倍努力，迅速扭轉局面，爭取更好的結果。預計今年全市合同外資加壓目標可以超額完成，完成到帳外資加壓目標雖有困難但也大有希望，但部分縣（市）區(qū)由于完成序時進度目標差距較大，完成全年到帳外資加壓目標還有很大的困難。因此，下半年要牢牢盯住實際利用外資這一關鍵指標，既要全力推動項目洽談、項目簽約，乘勝追擊，繼續(xù)擴大協(xié)議利用外資的成果；更要著重做好后續(xù)服務工作，盡可能使合同變到帳，到帳變開工，千方百計提高到帳率，確保完成全年實際利用外資加壓目標。
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