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在全市發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話
在全市發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話
同志們：
省委、市委對發(fā)展黨員工作也高度重視，分別召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、發(fā)展黨員和黨員管理工作會(huì)議，進(jìn)行專題研究部署，以市委辦名義印發(fā)了《鎮(zhèn)江市貫徹〈關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見〉的實(shí)施細(xì)則》（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2014〕68號(hào)），以市委組織部名義印發(fā)了《鎮(zhèn)江市發(fā)展黨員工作五項(xiàng)制度》（鎮(zhèn)組通〔2014〕78號(hào)）。為了認(rèn)真抓好中央精神和省市委部署要求的學(xué)習(xí)貫徹，市委組織部舉辦這期培訓(xùn)班，對市屬黨（工）委組織人事處長、轄市區(qū)委組織部黨管科長，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）組織委員進(jìn)行示范培訓(xùn)。今天在座的各位，是具體抓發(fā)展黨員工作的骨干力量，把大家集中組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，目的就是要讓大家?guī)ь^學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好中央精神和省市委要求，進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作。
下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、要充分認(rèn)識(shí)舉辦這期培訓(xùn)的重要意義
這期培訓(xùn)是按照市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全市發(fā)展黨員和黨員管理工作會(huì)議部署要求開展的，可以說，這期培訓(xùn)很有必要、也很及時(shí)的，市委組織部已經(jīng)多年來沒有就發(fā)展黨員這項(xiàng)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中一些新形勢、新情況、新問題需要有這么一個(gè)機(jī)會(huì)、一個(gè)平臺(tái)，大家靜下心來在一起學(xué)習(xí)，交流研討，促進(jìn)共同提高。
首先，舉辦這期培訓(xùn)班，是學(xué)習(xí)貫徹中央精神的具體行動(dòng)。十八大以來，中央對加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)作出了一系列新的部署要求。各級黨組織要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握基本內(nèi)涵，做到學(xué)習(xí)先一步，認(rèn)識(shí)深一層。
其次，舉辦這期培訓(xùn)班，是應(yīng)對、破解工作難題的迫切需要。世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，管黨治黨任務(wù)更加艱巨，我市發(fā)展黨員工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨組織對發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)；少數(shù)基層黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，以能人標(biāo)準(zhǔn)、好人標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；有的基層黨組織發(fā)展黨員工作程序不夠規(guī)范，透明度不夠高，群眾的認(rèn)可度不夠；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，非公企業(yè)、農(nóng)村、高知識(shí)群體黨員數(shù)量相對較少，非公企業(yè)、農(nóng)村青年流動(dòng)頻繁，使得發(fā)展黨員后備不足、好"苗子"難選。這些都需要我們在今后的工作中加以研究解決。
再次，舉辦這期培訓(xùn)班，是貫徹落實(shí)市委部署的客觀要求。前不久，剛剛下發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》、《五項(xiàng)制度》，兩個(gè)文件充分體現(xiàn)了十八大以來中央的新精神，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到發(fā)展黨員工作的全過程；充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，針對新黨員質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任不落實(shí)等突出問題，提出新的要求，作出新的規(guī)定；體現(xiàn)了基層實(shí)踐探索的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，把各地各部門各系統(tǒng)創(chuàng)造和積累的如推薦、公示、票決等好經(jīng)驗(yàn)，通過程序、制度固定下來，使發(fā)展黨員工作更加符合基層實(shí)際，發(fā)展黨員工作制度更加健全完善，對于推進(jìn)發(fā)展黨員工作規(guī)范化、科學(xué)化具有積極作用。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。
二、要深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵要義
學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省市委部署要求，一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的地位和作用，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要義，努力做到熟練掌握、了如指掌，為執(zhí)行和落實(shí)打下基礎(chǔ)。
一是要牢牢把握保證質(zhì)量這個(gè)核心。黨員質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。之前我們下發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》、《五項(xiàng)制度》都是緊緊圍繞保證質(zhì)量這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來制定的，各項(xiàng)具體的規(guī)定也是為了保證質(zhì)量來提出的。可以說，貫徹執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》和《五項(xiàng)制度》，是黨員質(zhì)量的保證，必須嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》和《五項(xiàng)制度》要求辦事。一要嚴(yán)把入口，使每一個(gè)新黨員都素質(zhì)過關(guān)、質(zhì)量合格；二要控制總量，通過控制總量來提高質(zhì)量；三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大在青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。
二是要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。在前不久召開的全市發(fā)展黨員和黨員管理工作會(huì)議上，蔣部長指出，政治合格是黨員的標(biāo)準(zhǔn)像，黨員有沒有黨員樣，關(guān)鍵就看夠不夠政治標(biāo)準(zhǔn)，有沒有思想入黨。這次中央的《細(xì)則》中，明確了政治標(biāo)準(zhǔn)"信念堅(jiān)定、對黨忠誠、為民服務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律"16字要求。工作中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在培養(yǎng)教育、考察把關(guān)、審批決議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，絕不用"財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)"、"能人標(biāo)準(zhǔn)"來代替"政治標(biāo)準(zhǔn)".
三是要堅(jiān)持把培養(yǎng)教育貫穿全過程。中央明確指出"發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)要放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，要把培養(yǎng)教育貫穿發(fā)展黨員全過程。"新修訂的《細(xì)則》，對入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育都提出了新的更高要求。"組織入黨一下子，思想入黨一輩子",要堅(jiān)持思想入黨與組織入黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持自我教育與組織培養(yǎng)的相融合，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，下真功夫、細(xì)功夫、硬功夫，在入黨前、入黨中、入黨后幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)教育，把思想教育抓緊抓實(shí)。
四是要不折不扣執(zhí)行發(fā)展黨員程序。嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保證，我們黨在長期發(fā)展黨員工作實(shí)踐中，形成了一整套具有較強(qiáng)操作性的發(fā)展黨員工作程序。市委組織部剛剛下發(fā)《務(wù)實(shí)手冊》和《五項(xiàng)制度》，對各個(gè)環(huán)節(jié)提出更加具體、嚴(yán)格的要求，大家要深刻理解每道程序的意義和作用，強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格按照程序操作；落實(shí)民主程序，提高新黨員的公認(rèn)度和發(fā)展黨員工作的公信力。同時(shí)，要防止繁瑣主義，避免層層加碼，不能為履行程序而履行程序，做到程序性要求和實(shí)質(zhì)性要求的有機(jī)統(tǒng)一。
五是要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，朱市長強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位，真正做到黨建與發(fā)展兩手抓兩手硬。在座的各位處長、科長，組織委員，在發(fā)展黨員工作中處于承上啟下、協(xié)調(diào)各方、指導(dǎo)推動(dòng)的關(guān)鍵位置。大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)研究謀劃，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)做到具體責(zé)任分工到位，各項(xiàng)措施實(shí)施到位，各方主體參與到位。
三、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高這次培訓(xùn)的效果
中央、省委就發(fā)展黨員和黨員管理工作的精神，與以往的要求不盡相同，希望大家能夠利用好這次機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。重點(diǎn)在"深"、"準(zhǔn)"、"實(shí)"上下功夫：
一是領(lǐng)會(huì)要更"深".重點(diǎn)要從新舊對照入手，中央精神有調(diào)整和完善的部分就是需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的內(nèi)容，大家要善于在對照的過程中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的信息，從而更好地領(lǐng)會(huì)掌握相關(guān)規(guī)定和要求。只有我們領(lǐng)會(huì)深了，把住工作方向，抓住工作重點(diǎn)，才能向黨委和部務(wù)會(huì)提出合理化的意見建議，給黨委和部務(wù)會(huì)當(dāng)好參謀助手。
二是把握要更"準(zhǔn)".中央和省委、市委對發(fā)展黨員工作都提出了新的要求，對各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，把要求和規(guī)定不折不扣地落實(shí)到工作中去。只有我們把握準(zhǔn)了，堅(jiān)持了標(biāo)準(zhǔn)，把好了尺度，掌握了關(guān)鍵，才能制訂出更加科學(xué)合理的計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對下的指導(dǎo)和督查。
三是工作要更"實(shí)".對相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)并不是止步于這期培訓(xùn)，可以說這期培訓(xùn)僅僅是全市集中學(xué)習(xí)的開始，是一次示范和推動(dòng)。接下來，各地各單位要組織基層黨組織書記和黨務(wù)工作者開展全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這項(xiàng)工作市委組織部將在年底前進(jìn)行專門檢查。希望大家回去后抓緊組織，通過集中培訓(xùn)，切實(shí)提高基層黨組織書記和黨務(wù)工作者的操作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要在深入領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上，超前謀劃明年發(fā)展黨員工作，把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的程序、嚴(yán)的紀(jì)律來保證發(fā)展黨員質(zhì)量。
我就講這些，希望大家珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，靜下心來學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真把中央精神吃透，把省市委部署要求領(lǐng)會(huì)好、掌握好，當(dāng)好"行家里手".
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