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(縣委書記)在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話
同志們:按照省、市關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的安排意見精神,我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要撤并?h委圍繞8個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置,按照“通盤考慮、分批實(shí)施,配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能,突出實(shí)績、注重公論”的原則,結(jié)合考察結(jié)果,反復(fù)醞釀,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的初步方案,經(jīng)縣委組織部部務(wù)會(huì)議、縣委書記辦公會(huì)議討論后,在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)及各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)縣委常委會(huì)議討論,作出了這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)縣委常委會(huì)議討論提名,縣委全委會(huì)議進(jìn)行了票決?梢哉f,提出的人事安排方案是比較科學(xué)合理的,得到了方方面面的認(rèn)可。下面,我主要就這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的有關(guān)情況向大家予以通報(bào)說明,并對新的領(lǐng)導(dǎo)班子提幾點(diǎn)要求。
一、這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備情況
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,縣委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定辦事,突出了這樣三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)全面考察?h委結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作考核,從6月14日開始,集中3天時(shí)間,由縣委分管副書記、組織部長、縣人大副主任及縣政協(xié)副主席,分別擔(dān)任正、副組長,從縣紀(jì)委、組織部、人事局抽調(diào)12名同志,組成6個(gè)考察組,先后深入到25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想工作情況進(jìn)行了全面考核考察。考察主要采取書面述職、個(gè)別座談、民主測評和民主推薦的方式進(jìn)行,共組織召開民主測評和民主推薦會(huì)議25場,有1431名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村黨支部書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位負(fù)責(zé)人參加了民主測評和推薦會(huì)議,并且考察組與每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述人員中的至少20人進(jìn)行了個(gè)別座談。不論從參加范圍,還是從參加人員的數(shù)量來看,這次考察都具有較強(qiáng)的廣泛性和民主性,因而比較全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地了解掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員學(xué)習(xí)、工作等各方面的情況?疾旖Y(jié)束后,各考察組加班加點(diǎn)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析,對每個(gè)班子都撰寫了比較翔實(shí)的考察材料。縣委專門分別聽取了6個(gè)考察組關(guān)于考察考核情況的專題匯報(bào)。
總體來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、興辦社會(huì)公益事業(yè)等工作中付出了艱辛的努力,取得了較好的成績,贏得了廣大干部群眾的好評。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的整體功能和個(gè)體作用發(fā)揮得比較好,團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,干部群眾給予了較高的評價(jià)。
。ǘ┖侠砼鋫。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,圍繞撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置,以配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為核心,以建立一支能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍為目標(biāo),合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),大力選拔政績突出、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部,始終遵循以下三條原則:一是通盤考慮、分批實(shí)施的原則。這次班子調(diào)整工作,雖然以撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),但是涉及到全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和一些縣直部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間干部都進(jìn)行了交流?偟南敕ㄊ牵合劝燕l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配到位,縣直部門下一步再安排,一般干部這次一個(gè)不動(dòng),年終考慮。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隨村走,整鄉(xiāng)劃入的,干部也全部并入,年終綜合目標(biāo)考核仍按原25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核到村,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。二是配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能的原則。這次班子調(diào)整,通過整合加強(qiáng)、交流加強(qiáng)、提拔加強(qiáng)的辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制也按這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求作了相應(yīng)調(diào)整,給5個(gè)中心鎮(zhèn)增設(shè)了人大副主席、武裝部副部長,同時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)也作了重新調(diào)整,這次縣委確定按副科級配備領(lǐng)導(dǎo)的有計(jì)劃生育工作辦公室、勞動(dòng)保障管理所(勞務(wù)工作站)、城鎮(zhèn)辦公室、司法服務(wù)所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。三是突出實(shí)績、注重公論的原則。在這次班子調(diào)整中,縣委注重把作風(fēng)踏實(shí)、埋頭苦干,肯干事、能干事、干成事、群眾口碑好的優(yōu)秀年輕干部予以提拔任用。把熟悉經(jīng)濟(jì)工作,善于抓項(xiàng)目、敢于抓改革、用心抓落實(shí),實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部調(diào)整到了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。對那些怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不抓項(xiàng)目、不抓發(fā)展,以及夸夸其談、只說不干、弄虛作假、群眾公認(rèn)度比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,進(jìn)行了堅(jiān)決調(diào)整。被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的同志,都是在考核和民主推薦中排名第1、2位的,新提拔的同志都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部中考察中推薦排名第1、2位的干部。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市行政區(qū)劃調(diào)整意見,全縣由原來的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整共涉及干部214人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記繼續(xù)留任的12人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長繼續(xù)留任的9人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔為黨委書記的有4人。在本次班子調(diào)整中,全縣共提拔干部49人,其中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及一般干部45人(有5名黨委副書記被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,有1名副
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,有39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部被提拔任職);縣直部門提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的4人(其中領(lǐng)導(dǎo)干部1人,科級后備干部3人),縣直部門平職交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的6人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了進(jìn)一步加強(qiáng),進(jìn)一步優(yōu)化了班子年齡文化結(jié)構(gòu)。
調(diào)整后鄉(xiāng)黨委書記大專以上文化程度10人(其中大學(xué)3人,研究生1人),占58.8%,比調(diào)整前的52%上升了6.8個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度13人(其中大學(xué)6人),占76.5%,比調(diào)整前的62%上升了14.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后鄉(xiāng)黨委副書記大專以上文化程度25人(其中大學(xué)8人),占78.12%,比調(diào)整前上升了16.22個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度41人(其中大學(xué)3人,研究生1人),占56.16%,比調(diào)整前上升了4.16個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,30歲以下的25人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1人。女領(lǐng)導(dǎo)干部21人,涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%,為班子增添了新的活力。
二、關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求
發(fā)展是硬道理。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾加快發(fā)展、脫貧致富進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任。大家一定要切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,使班子真正成為一個(gè)政治堅(jiān)定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)集體,服務(wù)一方群眾,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),確保一方平安。
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