在2004年全市組織工作會議上的講話
同志們：
經(jīng)市委同意，今天在這里召開全市組織工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、天樂市組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年以來的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發(fā)2004機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新一年組織工作的使命感和緊迫感
過去的一年，在市委和上級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的中心工作，以"抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)機(jī)制、重實效"的工作思路，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
一是興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮，不斷夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。采取舉辦黨校主體培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、巡回宣講以及知識競賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和"三個代表"重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學(xué)習(xí)。組織了機(jī)關(guān)干部近千人參加《條例》知識競賽，與市委宣傳部一起組織了"十六大"和"三個代表"重要思想宣講團(tuán)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各黨委進(jìn)行巡回宣講，推動興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮活動深入開展。
二是加強(qiáng)下派干部工作，深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級或正科級。建立"黨建指導(dǎo)員"制度，從首批下派村支書中選派了35名黨建指導(dǎo)員對第一輪下派村進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時，高質(zhì)量地做好第二輪下派村支書選派工作，從115名報名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書。對新選派的第二輪下派村支書進(jìn)行崗前培訓(xùn)，召開了第二輪下派村支書歡送大會和第一輪下派村支書總結(jié)表彰會。加強(qiáng)對下派村支書的管理，總結(jié)推廣了下派村支書創(chuàng)新做法，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，舉辦了下派村支書先進(jìn)事跡報告會、工作成果圖片展，在電視臺開設(shè)《下派之歌》欄目。
三是加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建選人用人公正機(jī)制。在繼續(xù)推行干部推薦制、考察預(yù)告制、考核責(zé)任制、任前公示制等項制度的基礎(chǔ)上，以《在創(chuàng)業(yè)競賽中考察選拔任用干部的通知》為依據(jù)，重點(diǎn)實施實績考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養(yǎng)選拔制度。一年來，全市共提拔、調(diào)整、交流干部79人；對考核中反映缺點(diǎn)較多的同志進(jìn)行了誡勉談話；共對32名擬提任的科級干部進(jìn)行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊伍；對市檢察院、童游街道等15個股級職位進(jìn)行公開競爭上崗。
四是充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)干部宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事宏觀管理嚴(yán)控增人的實施意見》的規(guī)定，嚴(yán)格把好市直黨群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)，共招考黨群和政府職位共21人。加強(qiáng)和改進(jìn)科級干部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)股級干部管理工作。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，完善干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真調(diào)查核實干部任前公示舉報，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。今年來對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個市直機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計，20位副科以上干部及時地辦理了離任移交手續(xù)。對16個舉報件進(jìn)行了調(diào)查核實。加強(qiáng)干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉(zhuǎn)遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。
五是積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，推動大規(guī)模培訓(xùn)干部工作起好步。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的新要求，著手開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。先后選送了20余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加天樂市舉辦的5個班次"十六大"精神研修班學(xué)習(xí)，選送了24人參加省委、天樂市委黨校舉辦的13個班次的主體班、短期班學(xué)習(xí)。以市委黨校為陣地，舉辦了"永華市第三期青年干部培訓(xùn)學(xué)歷班",調(diào)訓(xùn)50余人。對146名科級干部、158名一般干部的學(xué)歷情況進(jìn)行認(rèn)定，對部分不符合規(guī)定不能認(rèn)定的學(xué)歷予以清理，為今后選拔干部提供學(xué)歷依據(jù)。
六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。按照"黨管人才"的要求，認(rèn)真貫徹落實全國《人才規(guī)劃綱要》，全年共有國內(nèi)及日本、澳大利亞等國外專家18人次到永華開展科研和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，其中國內(nèi)專家13人次，外國專家5人次。選派了2名項目官員到外資企業(yè)和民營企業(yè)服務(wù)，8名項目官員到外資企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)受鍛煉。通過各級黨校及各級各部門組織的干部培訓(xùn)，培訓(xùn)黨政干部350多人次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員110多人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4330多人次。
七是積極推動基層組織建設(shè)創(chuàng)新實踐，增強(qiáng)基層黨組織的活力。在農(nóng)村，加大基層創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的總結(jié)推廣力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓村級組織建設(shè)的長效機(jī)制。總結(jié)"村兩履行職責(zé)承諾制"和"重大村務(wù)票決制"等基層創(chuàng)新工作經(jīng)驗
,建立村干部激勵機(jī)制，調(diào)動村干部工作積極性。在今年的村級換屆中，做到早介入、早安排，對村級班子進(jìn)行了財務(wù)審計、任期考察，全市190個村在換屆前基本做到了平穩(wěn)過渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%,超過上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會主任有67人連任。婦女進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子183名；村"兩委"交叉任職數(shù)121名，有10個村實行村書記、主任"一肩挑".在社區(qū)，在潭城鎮(zhèn)、童游鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)改街的基礎(chǔ)上，成立了 16個社區(qū)黨支部，從機(jī)關(guān)單位選派支部書記7名，公開向社區(qū)招聘18名社區(qū)工作者。制定了下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實施意見》，扎實開展"兩增兩創(chuàng)"、"單位掛鉤社區(qū)，干部輪流駐會"、"社區(qū)黨員志愿者行動"等活動，創(chuàng)辦社區(qū)黨員"道德銀行",建立"社區(qū)黨建工作協(xié)作聯(lián)動機(jī)制",設(shè)立了社區(qū)行政服務(wù)"超市",加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)。在機(jī)關(guān)企業(yè)，機(jī)關(guān)圍繞"突出工業(yè)、突破工業(yè)"為中心，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增加服務(wù)意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭。企業(yè)黨建圍繞"學(xué)南紡、創(chuàng)四好"活動，注重發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)改制過程中的政治核心作用，認(rèn)真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時將下崗黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。新建立6家非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時下發(fā)了《關(guān)于在抗旱救災(zāi)中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各級黨組織和廣大黨員投入抗旱減災(zāi)。以發(fā)展青年、婦女及知識分子黨員工作為重點(diǎn)，實行公示制、票決制，共發(fā)展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實施"紅星計劃",圍繞市委工作中心、基層組織建設(shè)、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展"黨員電教科技興農(nóng)"、"科技興農(nóng)比武"、"黨員電教興業(yè)"等主題活動，拓展電教服務(wù)領(lǐng)域。一年來，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。 <br
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