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在全鎮(zhèn)組長干部培訓(xùn)班上的講話
在全鎮(zhèn)組長干部培訓(xùn)班上的講話
同志們:
今天,在全鎮(zhèn)人民全力以赴搞好春耕生產(chǎn),廣大干部群眾鼓足干勁加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時刻,我們召開全鎮(zhèn)組長干部培訓(xùn)班,這次培訓(xùn)班很重要,意義也非常的深遠(yuǎn)。今天,我們的學(xué)習(xí)從以下幾個方面入手。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
我們的組長干部進(jìn)一步加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的重要責(zé)任,"三農(nóng)"問題的核心是農(nóng)民問題,解決好"三農(nóng)"問題,特別是農(nóng)民問題,需要堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織。高素質(zhì)的組干部隊(duì)伍是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織的必要前提。離開高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,"三農(nóng)"問題的解決就只是一句空話。組干部是黨和國家在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的最基層傳播者和具體落實(shí)者。你們身在基層,常年承擔(dān)著大量紛繁復(fù)雜的工作和任務(wù)。在工作中,你們的主動性和積極性如何,直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,隨著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民遇到的問題也多了,每當(dāng)遇到這樣或那樣的問題時,農(nóng)民都迫切希望干部來幫他們出點(diǎn)子、想辦法,助他們一臂之力。但是,由于一些組干部的知識面窄,再加上平時不注意學(xué)習(xí),工作作風(fēng)漂浮,所以面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、種養(yǎng)品種落后、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等,他們往往感到一籌莫展。更有甚者,政策的淡漠,知識的貧乏,還導(dǎo)致一些干部做出了違反國家政策法規(guī)的或是有傷農(nóng)民群眾感情的事情來。工作在農(nóng)村第一線的組干部肩負(fù)著重要的職責(zé)。俗話說得好:"要給別人一杯水,自己得有一桶水".面對千變?nèi)f化、千頭萬緒的農(nóng)村工作,組干部要想更好地為農(nóng)民群眾釋疑解難,就得努力使自己成為一專多能的復(fù)合型人才,為此,要努力加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),深入學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策,拓寬知識面,只有自己自身素質(zhì)加強(qiáng)了,才能更好的引領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康。
對于學(xué)習(xí),有一個學(xué)習(xí)什么的問題。我認(rèn)為目前對大家而言,最重要的就是兩個方面的內(nèi)容:一是學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨和國家的方針政策。這是時代的要求,也是工作的需要。如何學(xué)深學(xué)透理論政策,必須做到深入了解自己組的情況,找準(zhǔn)理論、政策與我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),這也是理論學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是學(xué)習(xí)新知識、新技能。首先是學(xué)好業(yè)務(wù)知識,還要學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)知識,學(xué)點(diǎn)法律,學(xué)點(diǎn)歷史。社會發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì),不懂點(diǎn)經(jīng)濟(jì)知識,很難談得上去發(fā)展、管理全組全村的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù);學(xué)點(diǎn)法律也很有必要,大家都在講"以法治國",不懂法,談什么以法治國,談什么社會管理,那是必然要落伍的。
學(xué)習(xí)一定要講究方法。首先要注重理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)在工作和實(shí)踐中的學(xué)習(xí)。要以創(chuàng)新的思維去推動,想點(diǎn)辦法,出點(diǎn)主意,僅靠原有的知識和經(jīng)驗(yàn),是很難把工作做出成績的,必須主動在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)、去探索。第二,要注重向他人學(xué)習(xí),"取人之長,補(bǔ)己之短".特別要注意向周圍的老同志、老干部學(xué)習(xí),與青年人相比,老同志在知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新精神等方面可能存在不足,但老同志在長期的工作與實(shí)踐中積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)是青年人無法比擬的,大家一定要多向這些老同志學(xué)習(xí),俗話說的好,姜還是老的辣嘛。
強(qiáng)化服務(wù),改變農(nóng)村面貌
。ㄋ模┡μ岣叻⻊(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)范圍,改進(jìn)服務(wù)方式,從資金、信息、技術(shù)等方面為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供致富保證,確保廣大農(nóng)民群眾盡快致富。要建立基層和群眾評議制度,把基層和群眾的滿意率作為評價(jià)基層站所的重要尺度。
。ㄎ澹┘哟髮ω毨艉秃筮M(jìn)戶幫扶力度。各組要組織力量逐村進(jìn)行調(diào)查了解,找準(zhǔn)存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。要采取"輸血"、"造血"相結(jié)合,既要扶貧,又要扶志;既要幫助解決眼下面臨的實(shí)際問題,又要引導(dǎo)他們樹立信心,理清脫貧思路,采取發(fā)展措施。每個組長要聯(lián)系1-2戶貧困群眾,搞好結(jié)對幫扶工作。
(六)努力增加組上經(jīng)濟(jì)收入。組上經(jīng)濟(jì)薄弱,已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮作用的突出問題。因此,發(fā)展組上集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要圍繞以找路子、上項(xiàng)目、建基地的思路,大力發(fā)展組上集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。一是要立足實(shí)際,走各具特色的富民強(qiáng)村的路子。發(fā)展組上集體經(jīng)濟(jì)必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,要因地制宜地確定本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。要組織成員對本組的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的再分析,找準(zhǔn)本組的優(yōu)勢在哪里,發(fā)展?jié)摿υ谀睦,進(jìn)一步理清本組發(fā)展的路子。
(七)積極化解農(nóng)村各種矛盾。農(nóng)村各種矛盾和糾紛比較多,我們一定要做好并村并組之后的并心工作。一些矛盾積累的時間比較長,情況非常復(fù)雜,也比較敏感,稍有不慎,就會引起不穩(wěn)定事件。我們要深入開展普法教育,提高組民的法制意識。同時,還要積極探索建立社會矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和化解人民內(nèi)部矛盾。要實(shí)現(xiàn)所有工作有人抓、有人管、有人干,同時有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎懲,真正把組上各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、扎實(shí)開展好"雙培雙帶"先鋒工程,并以此為載體,富民強(qiáng)縣,加快
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奔小康步伐。
實(shí)施"雙培雙帶"工程,是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn),是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大影響力和工作覆蓋面,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員先鋒模范作用的有效載體,是從實(shí)質(zhì)上調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造力的有效手段,是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,從根本上解決"三農(nóng)"問題的重要措施。
從我鎮(zhèn)實(shí)際來看,一些現(xiàn)實(shí)存在的問題不容回避并須引起高度重視:
一是農(nóng)村黨員干部自身致富能力較弱。他們有的年齡偏大、文化程度偏低。在農(nóng)村黨員干部中發(fā)展能手較少,很多黨員干部發(fā)家致富還處在創(chuàng)業(yè)階段,農(nóng)村致富項(xiàng)目也多為普通的養(yǎng)豬、養(yǎng)機(jī)、種菜等,科技含量不高,好的發(fā)展項(xiàng)目不多,普遍資金短缺。農(nóng)村黨員干部掌握的實(shí)用技術(shù)多為普通的種植、養(yǎng)殖,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有形成區(qū)域規(guī)模,缺少特色。
二是發(fā)展能手入黨積極性不高,不愿成為黨員干部。究其主要原因,有的是考慮農(nóng)村工作繁雜而難度大,計(jì)生工作容易得罪人,不少村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱"無錢辦事",使一些人對成為黨員干部望而卻步。有的是擔(dān)心影響自己發(fā)家致富。加上個別黨員干部不能嚴(yán)格要求自己,影響了黨員干部在群眾心目中的形象。
以上現(xiàn)象和問題,希望同志們認(rèn)真研究。在這里,我總體提幾點(diǎn)意見:
1、制定長遠(yuǎn)計(jì)劃,確立階段目標(biāo)。"雙培雙帶"先鋒工程在具體實(shí)施過程中,必須緊密結(jié)合各組上實(shí)際,把它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,即要確立階段目標(biāo),又要制定長遠(yuǎn)計(jì)劃,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則,促使工作不斷向廣度和深度發(fā)展。
2、體現(xiàn)先進(jìn)性,著力解決黨員干部帶頭富、示范富問題。一是建立組干部包組制度,重點(diǎn)幫扶,結(jié)對互助,把農(nóng)村一些貧困黨員培養(yǎng)成發(fā)展能手;二是形成氛圍,齊抓共管。鎮(zhèn)政府間涉農(nóng)部門在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)等方面積極主動提供幫助;三是加強(qiáng)對農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)。以黨校、黨員電教活動室和培訓(xùn)基地為陣地,采取定期舉辦各種理論學(xué)習(xí)班、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,組織實(shí)地學(xué)習(xí)考察等辦法,因材施教,按需施教,做到缺什么學(xué)什么,需要什么教什么。必須依據(jù)本地資源優(yōu)勢、生產(chǎn)環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,努力在增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性上下功夫,提高黨員干部的發(fā)展意識,開闊發(fā)展思路,掌握發(fā)展技術(shù);四是堅(jiān)持區(qū)別對待,分類培養(yǎng)。對已經(jīng)富裕起來的黨員村民,向他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,圍繞自己的致富項(xiàng)目搞示范,作樣板,每人帶動2—3名貧困黨員群眾致富。對有一定條件和能力的、但由于主客觀原因尚未致富的黨員和干部,通過培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金的適度傾斜,促使他們盡快致富。
3、發(fā)揮先進(jìn)性,帶領(lǐng)群眾共同致富。一是引導(dǎo)先富起來的黨員干部做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推廣人,向廣大人民群眾推廣致富的理念,主動把自己所掌握的種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)等傳授給父老鄉(xiāng)親。二是引導(dǎo)先富起來的黨員干部作服務(wù)經(jīng)濟(jì)的熱心人,做農(nóng)村政策的宣傳員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員、傳授實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)員、拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場的銷售員。三是引導(dǎo)先富起來的黨員干部做幫富的貼心人。通過積極開展技術(shù)援助、幫助就業(yè)、結(jié)對幫扶等形式,努力為困難戶增收搭臺子、指路子、出點(diǎn)子,努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶、共同走上致富路的新路子。
怎樣幫助當(dāng)?shù)卮迕裰赂荒,我談幾點(diǎn)看法。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。
解決農(nóng)民增收問題,事關(guān)全局,意義重大。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,是增加農(nóng)民收入的主要途徑。我們要正確認(rèn)識和處理保證糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo),面向市場,因地制宜,依靠科技,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
要著力抓好烤煙生產(chǎn)。堅(jiān)持"市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局"的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針,突出"控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)"的工作重點(diǎn),狠抓烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的整體質(zhì)量和水平。今年我鎮(zhèn)將大力推進(jìn)鶴源煙葉這個"金色產(chǎn)業(yè)帶"的建設(shè),現(xiàn)在已經(jīng)完成面積16650畝,我們克服了前期天氣不好、煙需物資上漲等不利因素,后階段我們要加強(qiáng)育苗管理和田間管理,掀起烤煙高潮,誓奪全市第一。羊古灘片區(qū),做好了土地整理,并且要努力打造烤煙新亮點(diǎn)。金葉公司要按照"專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理和一體化經(jīng)營"的模式,擴(kuò)大規(guī)模,進(jìn)一步與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,努力提高農(nóng)民的組織化程度,為烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),為確保完成計(jì)劃任務(wù),必須在保證計(jì)劃面積落到實(shí)處的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化規(guī)范栽培、平衡施肥、揭膜培土、成熟采烤等常規(guī)技術(shù)推廣,嚴(yán)格執(zhí)行合同管理和收購政策,加大對烤煙生產(chǎn)的督查力度,嚴(yán)厲打擊非法收購、運(yùn)輸、經(jīng)營煙葉的違法活動,堅(jiān)決維護(hù)好煙葉收購秩序。
三。加快農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定
要繼續(xù)抓好以爭創(chuàng)"十星級文明戶"為核心的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,重視農(nóng)村科普工作,傳播先進(jìn)文化思想,掃除陳腐文化,培養(yǎng)農(nóng)村健康向上的文明風(fēng)氣;認(rèn)真實(shí)施《村歸民約》,努力提高公民的道德水平;要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),健全和完善農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系,增強(qiáng)農(nóng)村防治傳染性疾病和應(yīng)對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,完善農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè);決不放松人口與計(jì)劃生育工作,強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù),嚴(yán)格控制人口增長,提高人口素質(zhì);深入開展農(nóng)村社會治安綜合治理工作,大力整頓地下六合彩,依法嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各種嚴(yán)重違法犯罪活動,注意加強(qiáng)群眾矛盾調(diào)處化解工作,重視調(diào)查解決農(nóng)民來信來訪問題,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,為農(nóng)村改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
"幫民富、解民憂,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展",是我們組干部的職責(zé),要圍繞"六子一水"(即建班子、蓋房子、修路子、掙票子、控孩子、保身子,興修水利)的工作任務(wù),相互幫助,相互協(xié)調(diào),扎扎實(shí)實(shí)抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、組干部態(tài)度要積極,工作要到位。要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的部署,做到"四要",達(dá)到"六新"目標(biāo)。"四要",即一要態(tài)度積極,人下去,心也要下去,克服畏難情緒,以飽滿的工作熱情,真正撲下身子,與群眾打成一片,成為他們的知心人,聽民意、察民情、解民憂;二要工作到位,嚴(yán)格按照要求,吃苦在前,享受在后,在村支兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,緊密配合,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處;三要生活簡樸,提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),不擾民亂民;四要作風(fēng)正派,注意言行舉止,嚴(yán)格遵守干部勤政廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),廉潔自律,決不能高高在上,紙上談兵,指手劃腳;決不能在村里打牌,搓麻將,參與"六合彩"賭博等活動,自覺維護(hù)黨和政府的形象。通過我們的努力,達(dá)到"六新"目標(biāo),即班子建設(shè)有新加強(qiáng),組長素質(zhì)有新提高,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有新突破,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,精神文明建設(shè)有新成果,組容組貌有新變化。
并組后,要迅速摸清所在組的基本情況,找出存在的突出問題,特別是要摸清、掌握容易引發(fā)上訪苗頭的情況,并且要想辦法協(xié)助解決,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。二是要根據(jù)摸底調(diào)查所掌握的情況,制訂好組上的工作計(jì)劃。三是摸清農(nóng)村困難群眾,特別是有特殊困難的群眾和弱勢群體,年終要匯同當(dāng)?shù)劓?zhèn)組干部開展慰問活動。
要發(fā)揮村民自治組織的作用,教育組民自覺增強(qiáng)國家觀念和大局意識,增強(qiáng)政策觀念和法制意識,增強(qiáng)市場觀念和發(fā)展意識;引導(dǎo)農(nóng)民克服"等、靠、要"思想,培養(yǎng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,發(fā)揮主觀能動作用,勤勞致富奔小康。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,把農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要循序漸進(jìn),正確引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場意識,充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),按照農(nóng)民意愿,根據(jù)市場需求,引導(dǎo)組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,絕不能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一些科技措施推廣中搞強(qiáng)迫命令,損害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
組長要按照"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求,真正把主要精力和工作重心放在解決"三農(nóng)"問題上。要把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)踐中,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持對農(nóng)民講真話,為農(nóng)民辦實(shí)事,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展求實(shí)效。要嚴(yán)格依法行政、按政策辦事,尊重群眾的首創(chuàng)精神,自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把解決群眾切身利益的相關(guān)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道;要多深入實(shí)際,多了解組上情況,多反映農(nóng)民意愿,多為群眾辦好事,不折不扣把黨的親民、愛民政策落到實(shí)處,讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁
要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入支持力度,提高投入效益。一是要注意發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)各類資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作,要重點(diǎn)選擇全局性、關(guān)鍵性項(xiàng)目積極爭取上級支持;要把千方百計(jì)將爭取上級補(bǔ)助支持和發(fā)動群眾投工投勞相結(jié)合,大力加快農(nóng)村水利、電力、道路及農(nóng)村科技文化等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對在建的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要爭取盡早完工,發(fā)揮投資效益;要積極爭取盡早實(shí)現(xiàn)水庫除險(xiǎn)加固和新一輪鄉(xiāng)村公路改造項(xiàng)目的開工興建。二是要進(jìn)一步深化投融資體制改革,放寬準(zhǔn)入,堅(jiān)持"誰投資、誰管理、誰收益"的原則,建立新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制及利益機(jī)制,盤活已建成設(shè)施資產(chǎn),拓寬投融資渠道,構(gòu)建多元化融資機(jī)制,營造良好的農(nóng)村投資環(huán)境,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資需求,增加社會投資比重。三是要持續(xù)深入開展水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工作,按計(jì)劃實(shí)施好水土保持、小流域治理和退耕還林工作;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),大力發(fā)展沼氣和節(jié)能灶,逐步調(diào)整改善農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu);堅(jiān)定不移貫徹好"十分珍惜和合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地"的基本國策,加強(qiáng)國土資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收空間
農(nóng)村富余勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)和跨地區(qū)流動,是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動和市場要素發(fā)育的必然要求,也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。由于我鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)少、小、弱,城鎮(zhèn)化水平低,吸納農(nóng)村富余勞動力的能力不強(qiáng),大量的農(nóng)業(yè)勞動力只能到鎮(zhèn)外尋找就業(yè)創(chuàng)收機(jī)會。因此,要高度重視抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn),加大勞務(wù)輸出的宣傳培訓(xùn)力度,搭建就業(yè)信息平臺,加強(qiáng)與外地的聯(lián)系和協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,提供必要條件,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,大力組織農(nóng)村勞動力輸出,為農(nóng)民開辟新的增收空間。
7、積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,確保改革任務(wù)如期完成
要繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作,深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和村財(cái)政體制等配套改革,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食流通體制改革,推進(jìn)糧食購銷市場化進(jìn)程。完善農(nóng)村土地制度,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,依法保障農(nóng)民在土地承包經(jīng)營中的各項(xiàng)權(quán)利。深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和社會保障體制改革,推動農(nóng)村合作醫(yī)療,建立完善社會保障體系。推進(jìn)水利工程管理體制改革,科學(xué)調(diào)度,合理用水,緩解今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜飲水面臨的困難。在各項(xiàng)改革中,農(nóng)村稅費(fèi)改革是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)村工作目標(biāo)的重要保障。在操作中要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一政策,不折不扣貫徹落實(shí)好上級的部署和要求,做深做細(xì)工作,狠抓督促檢查,及時處理好各種矛盾和問題,務(wù)求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村村減負(fù)、農(nóng)民戶戶受益和農(nóng)村基層組織、農(nóng)村教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。在工作中要做到五個凡是:凡是農(nóng)民認(rèn)可的都要經(jīng)農(nóng)民簽字,凡是政策要求向農(nóng)民公開的都要張榜公布,凡是按規(guī)定要接受群眾評議的都要征求農(nóng)民意見,凡是向農(nóng)民長期固定收取的項(xiàng)目都要寫入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,凡是違反政策規(guī)定的都必須及時糾正。確保改革深入民心,獲得成功。 (五)完善措施,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造寬松的環(huán)境。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,需要有一整套行之有效的措施作保障。一是要加大對農(nóng)業(yè)的科技培訓(xùn)和專業(yè)技能教育,把促進(jìn)農(nóng)民增收和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到提高勞動者整體素質(zhì)上來,層層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定培訓(xùn)規(guī)劃和方案,重點(diǎn)對經(jīng)營、管理和市場經(jīng)濟(jì)知識等方面進(jìn)行培訓(xùn),聘請專家作指導(dǎo),建立科技服務(wù)熱線,播放科技專題片等行之有效的形式,向農(nóng)民傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高其轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、增收致富的能力。二是加大農(nóng)業(yè)投入,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供有力的支撐和保障。一方面,可通過落實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取上級扶持,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度,提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營收益等措施,切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)的投入;另一方面,要把握資金的投向,把信貸支農(nóng)資金真正用到扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,把好鋼用在刀刃上,爭取發(fā)揮最大的效益。三是穩(wěn)定農(nóng)村基本政策。要依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)力,積極探索建立土地依法流轉(zhuǎn)制度,穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī);、集約化經(jīng)營;嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,嚴(yán)禁違法占用耕地;嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定,從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。四是努力提高服務(wù)水平。加強(qiáng)市場信息服務(wù),準(zhǔn)確、及時向農(nóng)民發(fā)布和傳播市場信息,幫助指導(dǎo)群眾生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品,有效降低市場風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步完善市場體系,切實(shí)利用好縣、鄉(xiāng)集貿(mào)市場,疏通農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,提高對農(nóng)產(chǎn)品營銷的承載能力;引導(dǎo)各類專業(yè)協(xié)會、營銷大戶、中介組織規(guī)模運(yùn)作、規(guī)范管理,提高自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護(hù)能力。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。村組干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、領(lǐng)路人,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍。新當(dāng)選的村組干部都是人民群眾信得過,能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、公道正派、懂經(jīng)營善管理、責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng),能一心一意帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)、脫貧致富奔小康的優(yōu)秀人才。既然是人民群眾選出來的優(yōu)秀人才,我們一定要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個第一要務(wù),以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),實(shí)干的工作精神,盡快掀起加快發(fā)展的熱潮,不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)必須進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)決沖破一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。組長干部思想的解放程度,直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和成效。作為新當(dāng)選的組長干部,既然是人民群眾推選出來的,就不能辜負(fù)群眾對你們的信任。在思想上,一定要敢于觸及、善于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅(jiān)持與時俱進(jìn),敢于創(chuàng)新,要在深化村情組情認(rèn)識的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持自力更生,干事創(chuàng)業(yè),要堅(jiān)決摒棄過分依賴上級的扶持和支持的思想,教育引導(dǎo)農(nóng)民克服"等、靠、要",充分發(fā)揮各地的主動性,立足自身謀發(fā)展,依托資源求突破。堅(jiān)持舍得付出,敢拼敢闖,如果按部就班、因循守舊是什么事情都做不成的,要敢于打破常規(guī),尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,把農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,大膽闖、大膽試。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式,要從過去主要依托資源轉(zhuǎn)到現(xiàn)在主要依靠市場,從過去的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到現(xiàn)在集約經(jīng)營上來,克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和"小而全"的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念,正確引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場意識,充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),按照農(nóng)民意愿,根據(jù)市場要求,引導(dǎo)農(nóng)民基地化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。要以思想上的大解放、觀念上的大更新,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
。ǘ┍仨氝M(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)在狠抓落實(shí)上見成效。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能加快發(fā)展,村組級領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。新當(dāng)選組長干部,要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來,按照"為民、務(wù)實(shí)、清廉"的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把主要精力和工作重心放在解決"三農(nóng)"問題上。要把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)踐中,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持對農(nóng)民講真話,為農(nóng)民辦實(shí)事,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展求實(shí)效。要嚴(yán)格依法行政,按政策辦事,尊重群眾的首創(chuàng)精神,平等對待農(nóng)民,自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把解決群眾切身利益的相關(guān)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要多深入實(shí)際,多了解農(nóng)村情況,多聽聽農(nóng)民的想法,多反映農(nóng)民意愿,多為群眾辦好事實(shí)事,在想問題、辦事情、處理各種利益關(guān)系上,都要自覺遵循黨的農(nóng)村基本準(zhǔn)則,不折不扣地把黨的親民、愛民政策落到實(shí)處,讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
(三)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,提高自覺為農(nóng)服務(wù)意識。組長干部的工作,直接面對農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活問題。新當(dāng)選的組長干部在下步工作中,要盡快熟悉組上情況,深入了解本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,多關(guān)心農(nóng)民今年種什么、養(yǎng)什么、效益怎么樣?明年準(zhǔn)備怎么種、怎么養(yǎng)?對鎮(zhèn)黨委、政府和具體的涉農(nóng)部門有什么要求和希望?我們的組長要認(rèn)真思考,認(rèn)真研究,主動提出意見和建議,并采取相應(yīng)措施付諸實(shí)施。今年中央農(nóng)村工作會議指出,全面建設(shè)小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),作為直接面對農(nóng)民的組干部如何肩負(fù)重任,怎樣創(chuàng)新工作,怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮著不可替代的重要作用,要深刻認(rèn)識到我們肩負(fù)的責(zé)任,對如何發(fā)揮好帶頭、領(lǐng)頭的作用要作深入的思考。
。ㄋ模┍仨殨r刻牢記農(nóng)民所想所盼,并付諸貫徹落實(shí)。通過了解,當(dāng)前,我鎮(zhèn)農(nóng)民有五盼。一盼科技信息服務(wù)進(jìn)村來。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就得掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。組長干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常到田間地頭作指導(dǎo),使農(nóng)民群眾通過科技培訓(xùn)長本事。要從舉辦一些適用性、針對性和操作性較強(qiáng)的科技培訓(xùn),讓農(nóng)民群眾學(xué)到發(fā)家致富的真本事。要幫助農(nóng)民了解市場信息,讓他們明白該種什么、種什么好、種什么賺錢,要及時為他們提供具體的致富信息、優(yōu)良品種和實(shí)實(shí)在在的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三盼能按訂單來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些年盡管有一些訂單履約率不高,這包括收購方不履行合同和農(nóng)民不信守合同。但是訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢,農(nóng)民還是希望"懷揣訂單下種子".我們的組長干部要積極幫助農(nóng)民尋找訂單,幫他們打通產(chǎn)、加、銷渠道,讓農(nóng)民心里有底,增強(qiáng)生產(chǎn)積極性。農(nóng)民不管是種糧栽果,還是養(yǎng)雞養(yǎng)豬,都得賣出去才見效益,農(nóng)民最希望就是要干部多為他們琢磨琢磨市場,多組織人打通銷路,多給他們提供些市場信息。四盼組長干部多到村頭、地頭和家里頭走一走,坐一坐,聽聽農(nóng)民有什么要求,看看農(nóng)村的實(shí)際情況。組長干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),多為農(nóng)民辦實(shí)事。要堅(jiān)決抵制作風(fēng)漂浮,不認(rèn)真履職、敷衍了事的工作作風(fēng),要為農(nóng)民群眾提供服務(wù)、排憂解難。抵制偏親向友,鋪張浪費(fèi),辦事推托,脫離群眾的不良作風(fēng)。一些組長干部一年到頭雖然也東奔西忙,但對農(nóng)民普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題關(guān)注不夠,解決不到位,要切實(shí)改變這種組干部不為農(nóng)民辦實(shí)事的局面,我們新當(dāng)選的組長干部每年要為農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在的辦幾件好事、實(shí)事。四盼干部在增收致富上發(fā)揮典型示范作用。農(nóng)民不見效益不敢輕易上項(xiàng)目,所以就把目光盯在了干部身上,特別是在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,組長干部要起好模范帶頭作用,做給農(nóng)民群眾看,教給他們干,引導(dǎo)他們共同致富。
同志們,并村并組之后,做好農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為全面完成2008年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
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