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xx同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話

時間:2022-08-15 23:35:04 工作報告 我要投稿
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xx同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話

 

xx同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話

xx同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話

同志們:
經(jīng)縣委縣政府研究,今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全市城鎮(zhèn)工作會議精神,分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢、新問題,研究部署我縣今后一段時期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量,事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,做好城建工作意義重大。等一會,愛國同志將發(fā)表重要講話,請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實。我先講三點意見:
一、正確分析形勢,以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作
近幾年來,我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高,特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動下,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里,城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人,城鎮(zhèn)化水平達到31.32%,其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴大到12.6平方公里,人口達到10萬人;后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到5.26平方公里,人口達到2.3萬人。
(二)城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯,城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟文化中心,發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢,起到了一定的輻射帶動作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速,農(nóng)村經(jīng)濟前沿陣地的作用日益明顯,城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,城鎮(zhèn)功能逐步增強。近年來,沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設(shè)、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā),規(guī)劃對東湖、西湖進行綜合開發(fā)。2003年底,全縣城鎮(zhèn)道路總長達133.8公里,排水管網(wǎng)總長125.3公里,分別比1996年增加了近1倍;吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時,全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2003年底,全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達3.4平方米,比1996年增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨秀”,不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動中獲得“楚天杯”,還在2002年被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化,群眾有目共睹,各級領(lǐng)導(dǎo)也對我們的工作給予了充分肯定。這些成績的取得,一方面與縣委、縣政府抓城市建設(shè)的堅定決心和堅強態(tài)度密不可分;另一方面,城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設(shè)任務(wù)大的壓力,克服了城市管理與環(huán)境建設(shè)的矛盾,付出了辛勤勞動,做出了不懈努力,功不可沒。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實施存在一定的隨意性,嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性不夠,規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出(一方面找不到地方停車,一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重),城鎮(zhèn)污水和垃圾未經(jīng)處理,部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進展還不夠快。四是城市建設(shè)管理體制仍未理順,還存在管理缺位、越位和錯位的現(xiàn)象等,對此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟的龍頭,是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮關(guān)系到實施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結(jié)目標(biāo),加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,又涉及到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動為載體,加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,我們必須增強危機意識,正視差距,挖掘潛力,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,牢記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益,堅持按經(jīng)濟規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事,把對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)一致起來,把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護人民群眾長遠利益結(jié)合起來,努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境,提升城市建設(shè)檔次,誠心誠意為人民謀利益,促進城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo),強化措施,大力推進我縣城鎮(zhèn)化進程
今后一個時期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),堅持科學(xué)的發(fā)展觀、堅持以人為本、堅持“興工富縣”戰(zhàn)略,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,以深化改革為動力,加快發(fā)展步伐,盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此,將重點抓好以下幾方面的工作:
(一)著眼長遠,注重特色,切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平
城鎮(zhèn)規(guī)劃是政府對城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展進行調(diào)控的重要手段,也是城鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)。必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,加強規(guī)劃的制定、實施和管理。一是加強對城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的管理。城市只有一個部門規(guī)劃,認(rèn)真抓好近期建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點地段控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。近期建設(shè)和重點地段的控制性規(guī)劃要達到規(guī)定的覆蓋率,2005年之前各鎮(zhèn)都要

    

提高達到100%。要強化對城郊結(jié)合部,包括沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內(nèi)。今后,這些地方的規(guī)劃,要切實按照國務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求,由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時對城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計方案、配套設(shè)施方案、綠化方案,確保建成一批精品工程。二要加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點和規(guī)律,做到先規(guī)劃、后建設(shè),先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè),適時引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè),加強環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計,美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強對我縣境內(nèi)國道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》(沙政發(fā)[1997]16號)、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》(沙政辦函[2002]34號)文件規(guī)定,加強對207國道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理(審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門)。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實施。突出規(guī)劃的強制性,圍繞營造良好的人居環(huán)境,嚴(yán)格實施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”(道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍線、文物保護紫線)管理制度,把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實施“陽光規(guī)劃”管理制度,加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,建立由建設(shè)、計劃、財政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度,以及城鎮(zhèn)重點地段和重點項目規(guī)劃設(shè)計的批前聽證和批后公示制度。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察,依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強對規(guī)劃管理知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時代在發(fā)展,城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識,接受新觀念,研究新形勢,這樣才能確保觀念不守舊,設(shè)計不落后。 s("content_relate");

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