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在全縣構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作會(huì)議上的講話
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我著重就全縣政法綜治、依法治縣、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面工作,講兩點(diǎn)意見:
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的信心和決心
過去的一年,全縣上下緊緊圍繞“雙倍”目標(biāo),大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)工作取得顯著成績。我縣被省委、省政府授予“社會(huì)治安安全縣”稱號(hào);近湖鎮(zhèn)平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作受到省委、省政府的表彰;近湖、蔣營、恒濟(jì)、顏單、鐘莊、高作等六鎮(zhèn)被市委、市政府命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”。
1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加大力度,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。去年是我縣政法綜治工作力度不斷加大、措施扎實(shí)有效,并取得重大成果的一年。面對(duì)平安創(chuàng)建的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全縣上下全面動(dòng)員,全民參與,認(rèn)準(zhǔn)創(chuàng)建目標(biāo),克服種種困難,抓實(shí)各項(xiàng)措施,多方協(xié)調(diào)配合,使我縣提前一年建成社會(huì)治安安全縣。這一成績確實(shí)來之不易,創(chuàng)建的歷程值得回味,創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)更值得總結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視。對(duì)照全省平安創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)要求,針對(duì)我縣工作實(shí)際,縣委、縣政論明確提出年內(nèi)確保建成“社會(huì)治安安全縣”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持將平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),對(duì)各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行了明確分工,實(shí)行分條線作戰(zhàn),一套班子抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn),促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一套班子抓平安創(chuàng)建,保社會(huì)穩(wěn)定?h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次研究會(huì)辦平安創(chuàng)建工作,解決實(shí)際問題,如“三臺(tái)合一”的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算等問題,保證平安創(chuàng)建工作的有效進(jìn)行。全年召開4次平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作大會(huì),動(dòng)員部署創(chuàng)建工作?h人大、縣政協(xié)組織了3次較大規(guī)模的視察活動(dòng),并專門聽取有關(guān)部門的創(chuàng)建情況匯報(bào)?h財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下,投入數(shù)十萬元用于平安創(chuàng)建,保障必要的硬件設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)。縣委政法委充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用,制定下發(fā)了《全縣創(chuàng)建工作保分責(zé)任制》和《縣綜治成員單位參與綜合治理和平安創(chuàng)建工作職責(zé)任務(wù)》,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、會(huì)辦會(huì),排出創(chuàng)建工作的階段性任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí),及時(shí)組織督查。牽頭舉辦全縣規(guī)模成長型企業(yè)法人代表法律知識(shí)培訓(xùn)班,公檢法司等部門負(fù)責(zé)人作專題輔導(dǎo),深受好評(píng)。各鎮(zhèn)、各部門采取電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、戧板等多種形式,深入宣傳發(fā)動(dòng),使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉,深入人心。全面落實(shí)平安創(chuàng)建的各項(xiàng)措施,取得明顯成效。先后涌現(xiàn)出上岡鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、寶塔鎮(zhèn)契約式聯(lián)防、恒濟(jì)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)典型,對(duì)全縣平安創(chuàng)建活動(dòng)起到了積極的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。全面構(gòu)建“大防控”格局。在各鎮(zhèn)(區(qū))全面開展契約式聯(lián)防活動(dòng),共籌集契約式聯(lián)防資金220多萬元,配備了治安聯(lián)防隊(duì)員,實(shí)行區(qū)域巡邏聯(lián)防和設(shè)卡防范等多種形式,收到了較好效果。全縣發(fā)展治安志愿者隊(duì)伍1600多人,物建治安信息員5800多人;新增治安卡口16個(gè),全縣共有各類治安卡口65個(gè),這些治安卡口共盤查各類疑犯3600多人次,協(xié)助警方破案148起。積極構(gòu)建縣城防控體系,強(qiáng)化縣城88人聯(lián)防保安隊(duì)伍巡邏職責(zé);落實(shí)技防設(shè)施,籌措100多萬元資金,建成110、122、 119“三臺(tái)合一”監(jiān)控指揮系統(tǒng),在縣城交通要道和關(guān)鍵部位安裝電子錄像監(jiān)控設(shè)備;全面落實(shí)小區(qū)防范管理措施,安全小區(qū)建設(shè)取得了新的進(jìn)展。扎實(shí)開展嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭。政法各部門協(xié)同動(dòng)作,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。公安部門先后組織了“春季嚴(yán)打整治”、校園周邊環(huán)境整治、“獵豹行動(dòng)1”、“暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治”、賭博機(jī)專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)斗爭和集中整治行動(dòng),著力整治社會(huì)治安秩序。去年全縣共發(fā)生刑事案件2095起,同比下降9.4%;其中“八類”案件50起,下降43%,破43起,破案率為86%。縣檢察院共受理偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕案件200件287人,經(jīng)審查依法批準(zhǔn)或決定逮捕165件218人;受理移送審查起訴案件438件625人,經(jīng)審查依法提起公訴318件418人,移送市院審查起訴2件9人。縣法院共受理刑事案件322件,審結(jié)289件,判決罪犯310人,有力地打擊了犯罪。深入開展與“FLG”、“實(shí)際神”等邪教組織的斗爭,全縣無邪教人員上訪集訪和滋事事件。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。建立健全大調(diào)解機(jī)制?h鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心全面建立,成功調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛860多起。上岡鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心在去年6月份召開的市平安創(chuàng)建流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上向全市作了推廣。狠抓基層綜治隊(duì)伍建設(shè),重新調(diào)整配備了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干事,調(diào)整了48名村(居)綜治專干;狠抓基層規(guī)范化建設(shè),及時(shí)下發(fā)了加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委規(guī)范化建設(shè)的系列指導(dǎo)文件;狠抓基礎(chǔ)管理和教育工作,加強(qiáng)人口管理,建立刑釋解教人員安置幫教工作責(zé)任制,加強(qiáng)公共場所、特種行業(yè)管理,強(qiáng)化法制宣傳,狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表和青少年法制教育。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“雙學(xué)雙爭”、“公正執(zhí)法樹形象”等系列
教育整頓活動(dòng),強(qiáng)化警務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、法律進(jìn)社區(qū)服務(wù),進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。扎實(shí)開展“崗位大練兵、技能大比武、業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、素質(zhì)大考核”活動(dòng),政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能不斷提高;深入開展學(xué)習(xí)任長霞、曹發(fā)貴等政法戰(zhàn)線先進(jìn)英;顒(dòng),全縣政法隊(duì)伍爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不斷增強(qiáng),涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人?h公安局15個(gè)部門和單位、89名干警受到縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中“12·17”緝捕組的先進(jìn)事跡,得到了縣委、縣政府和上級(jí)公安部門的高度贊揚(yáng);縣檢察院被市委、市政府表彰為嚴(yán)打斗爭先進(jìn)集體,被市文明委授予“文明行業(yè)”稱號(hào),8名干警受到縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì);縣法院被省高院評(píng)為訴訟調(diào)解先進(jìn)集體、被市中院記集體三等功,法院民二庭被省高院記集體一等功;縣司法局被市政府評(píng)為“二五”依法治市先進(jìn)集體,被市局授予綜合工作一等獎(jiǎng),12名同志受到縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、周密部署,抓實(shí)關(guān)鍵,不斷加強(qiáng)依法治縣工作。我們堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù),堅(jiān)持以人為本,深入推進(jìn)依法治縣工作,取得了階段性成效,先后出席國家和省、市依法治理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),并作典型介紹。繼續(xù)深化“兩制”、“三公開”。認(rèn)真清理各類規(guī)范性文件,廢止或修改不符合法律法規(guī)的文件,從源頭上保證了行政執(zhí)法的的依據(jù)合法。理順行政執(zhí)法體制,核定具有行政執(zhí)法和處罰權(quán)的部門為36個(gè),核發(fā)行政執(zhí)法證件1100余份,清退各類不合格人員110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政處罰決定備案等10多項(xiàng)制度,并將法規(guī)依據(jù)匯編成冊(cè),規(guī)范行政處罰行為。深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。組建普法依法治縣報(bào)告團(tuán),先后到16個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))、12個(gè)企業(yè)和10多所學(xué)校進(jìn)行了巡回講法,向農(nóng)民贈(zèng)送法律書籍和輔導(dǎo)材料1萬多份,受教育人數(shù)2萬余人次。組織舉辦法律知識(shí)競賽活動(dòng)。成功舉辦全縣“四五”普法“農(nóng)林杯”法律知識(shí)競賽,共有2.5萬多人參加。抓緊“法制廣場”建設(shè),成功舉辦5次由司法、行政執(zhí)法部門組織的大型法律咨詢宣傳活動(dòng),收到了較好效果。全面開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳普及活動(dòng),先后舉辦骨干培訓(xùn)班12期,征訂分發(fā)《行政許可法》4500余冊(cè)。扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法?h四套班子中心組學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,制定學(xué)法計(jì)劃,并做到教材、教員、學(xué)法內(nèi)容三落實(shí)。
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