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鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)人大主席團評議大會上的講話
2005年11月19日12:48 拐河鎮(zhèn)黨委書記***在鎮(zhèn)人大主席團評議大會上的講話 同志們： 在全鎮(zhèn)上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，集中精力進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、大搞項目建設(shè)的關(guān)鍵時期。鎮(zhèn)人大主席團組織對被任命的四名政府領(lǐng)導(dǎo)干部進行述職并接受評議，這是一次很重要的活動。會上，主席團成員本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，對四位同志任職以來履行職責情況進行了客觀公正、實事求是的評價，既肯定了成績，又誠懇地指出了問題，同時還提出了很有價值的意見和建議，剛才又依法進行了民主測評，體現(xiàn)了嚴肅認真高度負責的精神。會議開的很好，達到了預(yù)期的目的。 黨委認為，鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議工作，是強化監(jiān)督職能，拓展監(jiān)督途徑的有益探索，有利于增加國家機關(guān)及其工作人員的民主意識和法制觀念，調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進了黨風廉政建設(shè)。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)人大主席團和參加評議的各位代表的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，相鎮(zhèn)長代表政府就如何進一步接受人大監(jiān)督，促進依法行政做了發(fā)言，譚主席總結(jié)了前一段的述職評議工作，并對下一步工作提出了具體要求。我完全贊同，希望同志們在會后認真學習貫徹。下面，結(jié)合這次述職評議工作，我講三點意見： 一、要深刻認識人大評議工作的重要意義 首先，對被選舉任命的干部開展述職評議工作符合黨的十六大精神，是加強對權(quán)利制約監(jiān)督的重要途徑。我們黨歷來重視對干部的監(jiān)督，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指出要從黨的生死存亡、國家政權(quán)的鞏固與否、社會主義事業(yè)的興衰成敗的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部要加強主動監(jiān)督，把好監(jiān)督的關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，避免小缺點發(fā)展成大問題。黨的十六大報告又從兩個方面強調(diào)加強對權(quán)利的監(jiān)督。一是在“管好權(quán)”的問題上，指出要建立和健全權(quán)力監(jiān)督和制約機制，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)利運行機制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督。二是在“管好人”的問題上，強調(diào)要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)述職制度，建立健全重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度以及財產(chǎn)申報制度、離職審計制度、誠勉談話制度等，從而保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。對被任命干部述職評議，融調(diào)查、視察、評議和落實為一體，把人大代表的監(jiān)督和人大主席團的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督余人民群眾的監(jiān)督有機結(jié)合，以其政治上的嚴肅性和評議結(jié)果的公開性，對被評議人員及其所在單位都產(chǎn)生較強的震撼作用。既是對權(quán)力運行的制約，又是對干部個人的監(jiān)督，它是整個監(jiān)督體系的重要內(nèi)容和重要組成部分。 其次，開展對被選決任命干部述職評議是人民代表大會制度的根本要求，也是對人民代表大會制度內(nèi)容的豐富和完善。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人大通過選舉和任命本級國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和組成人員，從而把行政管理權(quán)力授予各級政府和政府組成人員。人大在選舉和任命某個同志職務(wù)的同時，也就意味著把責任和義務(wù)同時交給了這個同志。作為地方行政機關(guān)，特別是擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公職人員，一定要正確理解權(quán)力的授予和被授予關(guān)系，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，自覺地向人民代表大會和人大主席團報告工作，接受人大的評議和監(jiān)督。 其三，開展對選舉和任命干部述職評議是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要方式。人民群眾是監(jiān)督的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、是非功過，群眾看的最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。由于種種原因，目前廣大群眾的監(jiān)督作用還沒有得到充分發(fā)揮。建立和完善群眾監(jiān)督制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，是今后開展監(jiān)督工作的一個重點和方向。人大在開展評議過程中，通過召開座談會、個別了解、民主測評等形式，廣泛征求述職人員所在單位和社會各界的意見，使人民群眾對自己的領(lǐng)導(dǎo)有一個“評頭論足”的機會。 總之，對干部述職評議是新形式下加強社會主義民主法制建設(shè)、強化監(jiān)督的有效形式，鎮(zhèn)人大主席團堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實事求是和依法辦事原則，通過廣泛深入的調(diào)查視察，較為全面地了解和掌握了被評議人履行職責、依法辦事、廉潔自律等各方面的情況，提出了有針對性的整改建議和意見。通過評議，進一步強化了人大的監(jiān)督，增強了干部的法制意識、公仆意識和創(chuàng)業(yè)意識，有力地推動了政府的工作。同時，述職評議還為黨委全面了解和正確使用干部提供了重要依據(jù)，拓寬了黨委考察選拔使用干部的渠道。 二、正確對待問題，認真落實評議意見，以“三個代表”的重要思想的要求搞好整改。 人大評議的根本目的是促進干部隊伍建設(shè)，進一步推動工作。因此，對評議中提出的問題，必須有針對性地搞好整改。希望有關(guān)同志要按照鎮(zhèn)人大主席團的要求，逐項落實評議意見。 （一）要正確對待評議意見。鄧小平同志生前曾告誡我們：“一個革命政黨就怕聽不到人民的聲音�！蔽覀兠恳粋�黨員干部，也應(yīng)該最怕聽不到人民的聲音。所以，每位述職人員都要正確對待人大主席團和人大代表的評議意見，認真開展批評和自我批評，正確審視自我，正視存在的差距和不足。評議中對被評議的同志提出的意見和建議，都是經(jīng)過深入調(diào)查、廣泛征求群眾意見之后提出來的，在一定程度上代表社會公論。這些意見是大家平時不易聽到的，也是非常誠懇的。希望同志們要有聞過則喜的胸懷，樂于聽批評話，不怕揭傷疤，不怕自己臉上被“摸黑”，積極認真抓好評議意見的落實，切實搞好整改，真正把接受評議作為一次學習的機會，增強黨性鍛煉的機會，提高依法行政和公正司法能力的機會。對評議中沒有涉及的其他問題，也要敢于觸及，敢于暴露。 （二）要突出重點，講求實效，解決實際問題。對人大主席團和人大代表的評議和審議意見，要進行歸納整理。對在思想作風、工作作風和工作方法等方面存在的問題，要作為重點，是什么問題就解決什么問題，能馬上整改的，要立即落實解決；一時難以解決的，要創(chuàng)造條件限期解決；對不能落實解決的問題，要做出解釋和說明，取得諒解和理解。無論什么情況，都不允許敷衍塞責、應(yīng)付了事，更不允許有消極和抵觸情緒。要把解決問題與建立健全制度結(jié)合起來。通過深入分析存在問題的原因，找準薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，使這次評議真正評出覺悟，評出團結(jié)，評出勤政廉政的好作風，評出開拓進取、求真務(wù)實的精神，評出工作的新局面。 （三）要加強對整改的跟蹤監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團要密切關(guān)注整改的進展情況，對重點問題的落實情況要進行跟蹤監(jiān)督，促其解決。把監(jiān)督整改與支持工作有機結(jié)合起來，鼓勵干部大膽探索，開拓創(chuàng)新，保護和調(diào)動他們的工作積極性，做到寓監(jiān)督與支持之中。 三、堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，增強加快速發(fā)展的緊迫感和責任感 同志們，當前，我鎮(zhèn)正處在重要的發(fā)展時期，全鎮(zhèn)各方面都在圍繞“工業(yè)強縣、雙引三聯(lián)”發(fā)展目標大搞項目建設(shè)，大家的工作任務(wù)都很重。同志們?nèi)温氁詠�，在不同的崗位上，積極進取，開拓創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實干事，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。我鎮(zhèn)目前有這樣良好的發(fā)展勢頭，與大家?guī)啄陙淼墓餐κ欠植婚_的。對此，鎮(zhèn)黨委是滿意的，同時從評議發(fā)言中可以看出，人大主席團對大家的工作也是給予了充分的肯定。希望大家不辜負黨委、人大和全鎮(zhèn)人民的重托，再接再厲，在創(chuàng)佳績。在此，我向大家提出幾點希望和要求。 （一）刻苦學習，提高素質(zhì)。古人云：“士三日不讀書，便語言無味，面目可憎。”還說：“讀書可以養(yǎng)氣修身，腹有詩書氣自質(zhì)�！币粋�干部不學習、不讀書，就會缺少“靈氣”，就不能適應(yīng)工作需要。希望同志們多擠出些時間學習，在建設(shè)學習型社會和學習型機關(guān)中發(fā)揮表率作用。目前最重要的是要學習好十六大、十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，用發(fā)展的馬克思主義武裝頭腦，指導(dǎo)工作。在對“三個代表”重要思想的學習上，決不能存在任何自滿的想法。只有深入學習、反復(fù)學習、深刻領(lǐng)會、深入鉆研，才能把握真諦，解釋疑惑，指導(dǎo)實踐。在學習中還要加強對本職業(yè)務(wù)和知識的學習，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，提高分析問題解決問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。 （二）要依法行政、公正司法。依法行政、公正司法是貫徹依法治國方略的基本要求。憲法和法律既是人民意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)。能否依法行政，直接關(guān)系著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。政府及其職能部門都要自覺適應(yīng)形式發(fā)展的需要，帶頭學習法律法規(guī)，增強法制觀念，帶頭依法辦事和依照經(jīng)濟規(guī)律辦事，學會用法律手段來管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 （三）要密切同人民群眾的聯(lián)系。推進黨和國家機關(guān)的作風建設(shè)，核心是保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要認真研究我國社會生活和群眾工作的新特點，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。各級干部是人民的公仆，任何時候都要有甘當人民勤務(wù)員的自覺意識，時時處處為群眾著想。要帶著感情去做群眾工作，對群眾的疾苦要有責任感，對群眾的事業(yè)要有使命感，不斷從工作中積累經(jīng)驗，把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項工作中。 （四）艱苦奮斗，廉潔自律。反對和防治腐敗，是一項重大的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到以身作則，清正廉潔，正確認識手中的權(quán)力，正確使用手中的權(quán)力，嚴格管好權(quán)用好權(quán)。要認真貫徹干部廉潔自律的規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，管好自己和下屬單位的同志；對存在的問題要敢抓敢管，切實負起責任。要時刻保持清醒的頭腦，敢于抵觸各類腐朽思想的侵蝕和各類腐敗現(xiàn)象，保持一身正氣。 （五）要自覺接受人大的監(jiān)督。黨的十六大報告中指出，支持人大依法
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