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在市經濟責任審計工作會上的講話
同志們：
今天召開的全市審計暨經濟責任審計工作會議，傳達貫徹了全國全省審計暨經濟責任審計工作會議精神，總結了工作，交流了經驗，表彰了先進，對于推動我市審計暨經濟責任審計工作再上新的臺階有著重要意義。剛才，明軒同志就我市如何搞好審計暨經濟責任審計工作講了很好的意見，一會兒輔義、元忠同志還要講具體的意見。希望各地各部門認真貫徹落實。下面，我著重就經濟責任審計工作講幾點意見。
一、充分認識經濟責任審計工作的重大意義，進一步健全完善內部工作機制
開展經濟責任審計工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)政能力建設、推進依法行政的需要，是促進領導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各級各部門一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設和反腐倡廉的高度，充分認識新形勢下抓好經濟責任審計工作的重要性和必要性，進一步明確形勢和任務，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有力措施，更扎實有效地抓好經濟責任審計工作。
各級各部門要把經濟責任審計工作，作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，加強領導，制定具體的工作措施。特別是要注意研究新形勢下開展經濟責任審計工作的思路和對策，研究新情況，解決新問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進工作方法，著力在抓落實、抓成效上下功夫。要進一步明確責任，完善內部工作機制。市紀委、市監(jiān)察局確定了專門的部門（綜合研究室）負責經濟責任審計工作的綜合協調。各縣（市）區(qū)紀委、監(jiān)察局也要明確聯系經濟責任審計工作的具體部門和分管領導，創(chuàng)新機制制度，使工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對經濟責任審計工作的組織協調，保障經濟責任審計工作順利開展，不斷提高經濟責任審計工作的質量和水平。
二、把經濟責任審計與反腐倡廉其他工作結合起來，著力抓好審計成果的分析運用
搞好審計成果運用，是經濟責任審計的最終目的，也是經濟責任審計成果的最終體現。要把經濟責任審計與反腐倡廉的其他工作有機地結合起來，逐步建立經濟責任審計成果轉化運用機制，確保經濟責任審計在干部監(jiān)督管理、推進黨風廉政建設和促進提高領導干部執(zhí)政能力等方面的作用切實得到發(fā)揮。
一是把經濟責任審計工作與開展領導干部廉潔自律結合起來，促進領導干部廉潔從政。推行經濟責任審計工作，必須以地方黨委、政府主要領導干部和管錢管物部門的領導干部，以及群眾反映問題較多的領導干部為重點。要通過審計，加強對領導干部行使權力的監(jiān)督，考察領導干部的遵紀守法意識和廉潔從政情況，促使領導干部提高自我約束能力和依法行政能力。在審計工作中，如發(fā)現領導干部有收送錢物、超標準購車、領導干部及子女違規(guī)經商辦企業(yè)等方面的情況，紀檢監(jiān)察機關要及時督促領導干部予以糾正，嚴肅處理。
二是把經濟責任審計工作與解決群眾反映的突出問題結合起來，維護人民群眾切身利益。近年來，中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風廉政建設和反腐敗的重點工作，采取一系列有效措施，如落實“四個堅決糾正”、解決教育亂收費、農民負擔等問題，取得了，明顯成效。經濟責任審計工作也可以發(fā)揮這方面的作用。特別是在審計過程中，如果發(fā)現領導干部不按客觀規(guī)律辦事，導致決策失誤，造成嚴重浪費；或者熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假，脫離實際，勞民傷財；或者違反中央和省上規(guī)定，搞“亂收費、亂集資、亂攤派”，侵害群眾利益的行為，等等。對這些問題要堅決糾正，并追究相關領導的責任。
三是把經濟責任審計與查處領導干部違紀違法案件相結合，嚴厲懲處腐敗分子。一方面，紀檢監(jiān)察機關掌握的一些領導干部違紀問題的重要線索，如果不夠具體清楚，可以委托審計機關先行審計或專項審計調查，根據審計情況，紀檢監(jiān)察機關再決定是否立案查處。另一方面，要建立健全紀檢監(jiān)察機關同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協調機制，紀檢監(jiān)察機關要高度重視審計部門提供的案件線索，深挖細查違反財經紀律背后隱藏的腐敗問題，堅決懲治各種腐敗行為，以嚴格的紀律保證領導干部經濟責任審計工作取得實效。
四是把經濟責任審計工作與加強對干部的選拔任用結合起來，加強對干部選拔任用的監(jiān)督。經濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，中央頒布的《黨政領
導干部選拔任用工作條例》明確提出，對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計，從而確立了經濟責任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領域，把審計情況納入對領導干部的考核評價體系，堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督合力的作用。健全和完善將經濟責任審計結果分別計入干部考核和廉政檔案制度，為正確評價和使用干部提供重要依據。
五是把經濟責任審計與構建懲治和預防腐敗體系結合起來，注重從源頭上預防腐敗。開展經濟責任審計工作，是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的一項重要措施。要注意從違紀違法行為中揭露深層次的問題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強化監(jiān)督，更好地從機制上、源頭上預防和治理腐敗，充分發(fā)揮經濟責任審計工作的治本功能。
三、進一步加強部門之間的協調配合，形成監(jiān)督檢查的整體合力
經濟責任審計是紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我市經濟責任審計工作質量。這些好的做法應當繼續(xù)堅持。
各級紀檢監(jiān)察機關要進一步統一思想，加強與有關部門的協調配合，做到各司其職，各盡其責，密切配合，相互協作，形成整體合力。要主動向審計機關的同志學習，加強監(jiān)督，服務于經濟建設。要大力支持審計機關的工作，需要紀檢監(jiān)察機關協助的，不能推諉扯皮，該提前介入的要提前介入。要積極依靠審計機關，正確使用審計成果，很多大案要案是審計機關提供的線索，紀檢監(jiān)察機關對這類案件的定性處理也是依靠審計結論。要會同有關部門加強對經濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的地區(qū)和單位，要分析原因，限期整改；對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保經濟責任審計工作順利進行。
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