縣長在殘疾人抽樣調(diào)查會議讓的講話

        

同志們：

　　為認真貫徹全國和省、州殘疾人抽樣調(diào)查工作會議精神，安排部署我縣殘疾人抽樣調(diào)查工作，今天，我們在這里召開天城縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作會議。下面，我代表縣抽樣調(diào)查領(lǐng)導小組就做好我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作講幾點意見：

　　一、第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的背景

　　1987年，我國進行了第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查，通過調(diào)查，黨和政府對殘疾人的基本情況有了一個比較清楚的了解，引起了對殘疾人和殘疾人事業(yè)的高度重視。自此，國家采取了一系列重大措施發(fā)展殘疾人事業(yè)，使殘疾人的狀況有了很大的改善，殘疾人事業(yè)也邁上了一個新的臺階。從第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查到現(xiàn)在，已經(jīng)有18年之久。18年來，改革開放和社會主義現(xiàn)代建設事業(yè)發(fā)展迅速，我國殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘原因及康復、就業(yè)、教育、婚姻、家庭狀況等都發(fā)生了不同程度的變化，第一次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料已經(jīng)不能準確、全面反映變化了的現(xiàn)實，這給實際工作帶來了很大困難，不利于國家有關(guān)殘疾人和殘疾人事業(yè)計劃、政策的制定、實施與評估，也不利于殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了掌握變化了的情況，推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展，2004年8月4日，國務院批準開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。9月30日國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國辦發(fā)〔2004〕73號），批準于2006年-2007年開展[你閱讀的文章來自:126范文網(wǎng)www.htc668.com]第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作分三個階段進行：2006年4月1日以前為準備階段，2006年4月1日至5月底為現(xiàn)場調(diào)查階段，2006年6月至2007年12月為數(shù)據(jù)處理、資料公布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，是殘疾人事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事，也是黨和國家高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)的又一具體體現(xiàn)，我們要精心組織，認真實施，共同做好各項準備工作。

　　二、充分認識抽樣調(diào)查工作的重要意義

　　1、做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容就是更多地關(guān)注困難人群的生產(chǎn)生活，關(guān)注弱勢群體權(quán)益保障。殘疾人抽樣調(diào)查，是殘疾人事業(yè)的組成部分，做好調(diào)查工作，掌握殘疾人的基本情況，是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

　　2、開展殘疾人抽樣調(diào)查是落實科學發(fā)展觀必不可少的手段�？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾越來越充分地享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。只有全面了解殘疾人的基本需求和迫切需要解決的實際困難和問題，才能更好地使廣大殘疾人共享社會物質(zhì)文化成果。殘疾人抽樣調(diào)查，是國情調(diào)查的一部分，是落實科學發(fā)展觀必不可少的手段。

　　3、開展殘疾人抽樣調(diào)查是科學執(zhí)政的需要。堅持科學執(zhí)政，就是按共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律執(zhí)政。了解掌握客觀現(xiàn)實是認識客觀規(guī)律的前提和基礎(chǔ)，通過殘疾人抽樣調(diào)查，可以掌握殘疾人的基本狀況，對殘疾人事業(yè)的發(fā)展情況有一個全面的了解和掌握，為國家制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提供可靠的依據(jù)，為有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、政策的制定、完善與實施提供可靠的支持，所以，開展殘疾人抽樣調(diào)查是科學執(zhí)政的需要。

　　4、殘疾人抽樣調(diào)查作為舉世矚目的一項系統(tǒng)工程，將樹立我國社會文明進步、殘疾人事業(yè)發(fā)展、人權(quán)保障的良好形象。在一個世界上人口最多的國家，開展殘疾人抽樣調(diào)查，這本身將對世界殘疾人權(quán)利公約的制定是一個很好的推動，也是一個實際的貢獻。抽樣調(diào)查將充分體現(xiàn)中國作為一個負責任的大國，是對國際事務負有重要義務的大國。通過抽樣調(diào)查得到完整的數(shù)據(jù)，并加以公布，可以進一步樹立中國在國際社會的民主、開放、更有活力的形象，可以體現(xiàn)中國對弱勢群體的關(guān)心，向著和諧社會邁進。

　　三、切實加強對殘疾人抽樣調(diào)查工作的領(lǐng)導

　　第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作得到了國務院領(lǐng)導的高度重視，2004年4月2日，在國務院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會第十三次全體會議上，回良玉副總理在講話中指出：“要做好第二次全國殘疾人狀況抽樣調(diào)查的準備工作，認真組織實施，為制定殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃提供科學的依據(jù)”，在2004年10月25日全國扶助貧困殘疾人工作會議上，回良玉副總理強調(diào)指出：“第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，各級政府和有關(guān)部門對這項工作要給予重視和支持，確保調(diào)查順利進行”。2005年4月1日，在國務院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會第十四次全體會議上，回良玉副總理再次強調(diào)要按照領(lǐng)導小組的要求和安排，各地和有關(guān)部門要積極參與，大力配合，共同推進這項重大工作的順利實施。省州人民政府十分重視殘疾人抽樣調(diào)查工作，分別召開了省州殘疾人抽樣調(diào)查工作會議，部署了殘疾人抽樣調(diào)查的相關(guān)工作。我們要認真貫徹落實國務院領(lǐng)導的重要講話及省州殘疾人抽樣調(diào)查會議精神，按要求積極做好我縣殘疾人抽樣調(diào)查工作。

　　1、加強組織領(lǐng)導，確保我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的順利完成。做好殘疾人抽樣調(diào)查工作，首先要加強組織領(lǐng)導，縣政府按照國務院和省州政府的要求，成立了我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導小組和辦公室，并配備業(yè)務精通、作風過硬、組織協(xié)調(diào)能力強的干部具體負責抽樣調(diào)查工作。竹元鎮(zhèn)、虹溪鎮(zhèn)、西三鎮(zhèn)、江邊鄉(xiāng)也相應成立了殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導小組和辦公室。縣人民政府對殘疾人抽樣調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，將及時采取有效措施，切實予以解決。各級各部門要按照國務院和國家五部委的規(guī)定，認真抓好本次調(diào)查經(jīng)費、人員、辦公場地的落實，確保我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作的完成。

　　2、明確職責要求，加強協(xié)調(diào)配合。這次抽樣調(diào)查工作涉及范圍之廣、參與部門之多，技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是以往的工作中少有的，不允許任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤和疏漏。因此，要樹立全國、全省、全州、全縣一盤棋的思想，統(tǒng)一步調(diào)，同步實施，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都要追究責任人的責任，縣抽樣調(diào)查辦公室制定了領(lǐng)導小組成員單位的工作職責，各單位要認真履行職責，密切配合，共同做好抽樣調(diào)查工作。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的業(yè)務專長，主動參與，在人員培訓、調(diào)查技術(shù)支持，數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析等方面協(xié)助做好業(yè)務工作；民政部門要主動參與抽樣調(diào)查工作，對職能相關(guān)的殘疾人情況認真進行調(diào)查摸底和統(tǒng)計核實，掌握確切的數(shù)據(jù)。還要積極動員城鄉(xiāng)基層組織，認真落實抽樣調(diào)查提出的各項任務，要發(fā)揮基層組織熟悉群眾、擅長入戶工作的特點，確保此次抽樣調(diào)查工作在基層全面落實；衛(wèi)生部門和有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)調(diào)查工作的需要做好組織動員，在調(diào)查隊組建和人員培訓方面發(fā)揮作用，要抽調(diào)有經(jīng)驗的醫(yī)生，做好培訓和入戶調(diào)查，并為他們安排必要的工作時間和創(chuàng)造工作條件。財政部門要合理安排抽樣調(diào)查經(jīng)費。要按照《國務院辦公廳關(guān)于開展第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的通知》（國發(fā)辦〔2004〕73號）文件明確的“所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔”，“各地區(qū)、各部門給予必要的經(jīng)費和條件和保障”的原則，切實安排我縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查所需經(jīng)費。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央財政負擔本次調(diào)查的殘疾標準修訂、調(diào)查方案設計、調(diào)查表格印刷、國家級培訓和試點、數(shù)據(jù)匯總處理等項費用，并對部分貧困地區(qū)調(diào)查隊殘疾檢測評定工具給予補貼，地方承擔調(diào)查隊的培訓，調(diào)查期間的交通、食宿和人員經(jīng)費，各調(diào)查隊的殘疾評定工具以及組織協(xié)調(diào)、宣傳和調(diào)查工作機構(gòu)的辦公費用；抽樣調(diào)查辦公室要按照工作任務和有關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)費預算，積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所需的資金，以保證工作順利開展，絕不能因經(jīng)費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全縣乃至全州調(diào)查工作的整體推進。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調(diào)查的關(guān)鍵所在，決不允許出現(xiàn)虛報、假報、編報的現(xiàn)象；殘聯(lián)要承擔起抽樣調(diào)查的具體組織工作；其他部門也要積極做好職責范圍內(nèi)的工作�？傊�，各單位要通力合作，共同推進殘疾人抽樣調(diào)查工作。

　　3、做好宣傳工作，廣泛動員社會力量支持抽樣調(diào)查工作，殘疾人抽樣調(diào)查是一個龐大的系統(tǒng)工程，是一項需要動員大量人力、財力、物力和花費時間的工作，必須廣泛動員社會，利用全社會的力量做好工作。宣傳部門要重視宣傳動員工作，廣泛深入地宣傳殘疾人抽樣調(diào)查的意義和要求，為調(diào)查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要動員社會各個階層投身殘疾人抽樣調(diào)查工作，特別是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和社區(qū)、村民委員會等基層組織的作用，工會、共青團、婦聯(lián)的基層組織也要在抽樣調(diào)查中積極發(fā)揮作用。

　　同志們，任務已經(jīng)明確，責任肩負在身。做好第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作，既是黨和國家的要求，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要，更是廣大殘疾人的熱切期望。我們要不辱使命，切實加強領(lǐng)導，嚴格各項管理，精心組織實施，為確保此次調(diào)查工作的圓滿成功作出努力和貢獻。

【縣長在殘疾人抽樣調(diào)查會議讓的講話】相關(guān)文章：

局長在全縣教育工作會議上的講話08-21

副市長在教育工作會議上的講話08-24

掛職縣領(lǐng)導任職會議表態(tài)發(fā)言08-24

湖北隨縣新教育會議培訓心得08-16

勞漢生常務副院長在內(nèi)涵建設專題會議上的講話08-23

教育局長在2013年暑期教育工作會議上的講話08-22

抽樣調(diào)查報告04-29

校長在師德培訓會上的講話08-19

鎮(zhèn)長在人大換屆會議上的政府工作報告08-23

副縣長在統(tǒng)計工作會議上的匯報發(fā)言08-24