在老干部座談會上的講話

        

尊敬的各位老領導、老同志：

　　大家好！

　　在2009年春節(jié)即將到來之際，今天，我們在這里歡聚一堂，共迎新春佳節(jié)。首先，我代表中共義馬市委、市人大、市政府、市政協(xié)及全市人民，向大家拜個早年，并致以最美好的祝愿和最親切的問候！

　　借此機會，向大家通報一下全市去年以來的工作，以及2009年的工作打算，希望各位老領導、老同志對我們的工作提出寶貴的意見和建議。我主要講兩個方面內(nèi)容：

　　一、關于2008年的工作

　　2008年是很不平凡的一年，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大進展的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的領導下，面對國家宏觀調(diào)控政策的影響，始終堅持在發(fā)展中順應調(diào)控，在調(diào)控中加快發(fā)展，緊緊抓住項目建設不動搖，緊緊抓住對外開放不動搖，全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持了快速、健康發(fā)展的勢頭。概括起來，主要有以下九個方面的特點：

　　過去的一年，是綜合經(jīng)濟實力大幅攀升的一年。2008年，全市共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值26.8億元，地方財政收入首次突破億元大關，達到 1.2億元，稅收總額達到2.78億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成 18.1億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到38.1億元，工業(yè)增加值達到18.7億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達6135元，農(nóng)民現(xiàn)金收入達3100元。

　　這些數(shù)據(jù)與2001年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2001年的13.2億元，凈增13.6億元；財政收入與2001年5640萬元相比，凈增6420萬元；總稅收與2001年1.5億元相比，增加1.28億元；全社會固定資產(chǎn)投資較2001年的4.43億元相比，凈增了4.43億元;工業(yè)總產(chǎn)值與2001年的12.54億元相比,凈增25.5億元；全市工業(yè)總產(chǎn)值與2001年的7.77億元相比，凈增11億元；，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入分別與比2001年的4221元、2521元相比，分別增長了45.3％和23％。

　　這些指標充分表明，近兩年來，我市的經(jīng)濟總量在快速增長，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，這也標志著我市的經(jīng)濟發(fā)展進入了加速發(fā)展的新階段。  

　　過去的一年，是義馬對外影響力明顯提高的一年。在第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，全國共有2012個縣域單位參加評比，我市位居706位，比上屆提升了302位，這是我市第二次跨入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市行列。在全省158個縣市（區(qū)）中，我市被省委、省政府定為全省35個經(jīng)濟擴權縣（市）之一，綜合經(jīng)濟實力首次進入前十名。我們是全國第一家被國家環(huán)�？偩峙鷾蕜�(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的縣級市，是全省確定唯一的城市信息化試點縣市，先后榮獲全省綜治先進縣市、全省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境50優(yōu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年，我市共獲得地級以上綜合獎項12個，各單位共獲得地級以上單項獎64項，在三門峽市組織的兩次目標考核評比中，我市連續(xù)兩次綜合得分全市第一，項目督查活動連續(xù)兩次得分全市第一。應當說，義馬現(xiàn)在在外界的影響正在擴大，我們的形象正在快速提升。

　　過去的一年，是項目建設加快推進的一年。一年來，我們共組織實施了83個重點項目，總投資達135億元，其中投資在1000萬元以上的 21個。建成了2×13.5萬千瓦矸石電廠、氣化廠6 萬噸甲醇擴建、飛達金屬纖維網(wǎng)、銀海精細化工等7個重點工業(yè)項目；正在建設2×15.5萬千瓦電廠、2×5萬千瓦煤泥電廠、2×25萬噸甲醇、氣化廠二期擴建、千秋新型建材廠等10個重點項目。全部在建項目總投資35億元，建成后利稅可達 4億多元。

　　特別值得一提的是前期項目，我們克服了重重困難，歷經(jīng)了千辛萬苦，拿到了4×60萬電廠一期2×60萬項目的批準論證書，這是在別的地方要花幾年、十年甚至二十年才能做成的事，而我們僅用了一年的時間。目前，這個項目我們正在做論證的前期工作。除此之外，總投資8億元的20萬噸醋酸項目已與江西正邦集團簽訂了協(xié)議；與新加坡簽訂合資組建河南天罡發(fā)電有限公司協(xié)議，計劃投資1.3億元興建兩臺一萬千瓦廢煤渦輪發(fā)電項目等等。其他一些項目的前期工作也正在按計劃進行�？梢哉f，隨著已建成項目效益的發(fā)揮，在建項目的陸續(xù)建成，前期項目的逐步實施，我們跨越式發(fā)展的基礎已經(jīng)打牢，條件已經(jīng)成熟。

　　過去的一年，是發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新完善的一年。我們著眼義馬長遠發(fā)展，從自身資源型城市特點出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，對發(fā)展思路進行重新定位和思考，最終選擇了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。委托中科院、清華大學編制了《義馬市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設規(guī)劃》，并通過了國家環(huán)�？偩值恼撟C。同時，我們?nèi)�面啟動了對空心村、采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地的“三項”治理活動，投資開工建設了全省最大的土地復墾項目——北露天渣場復墾項目，確定了城市污水處理、垃圾處理等十項工程。加快信息化建設步伐，建成了市信息中心，建構了教育、科技、農(nóng)業(yè)等五大信息網(wǎng)絡。事實證明，我們選擇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路是有前瞻性的，走信息化帶動工業(yè)化的道路也是有前瞻性的，不僅為義馬的長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展打下了一個很好基礎，也使我們掌握了競爭的主動權。

　　過去的一年，是對外開放取得新成就的一年。我們始終把擴大開放做為加快發(fā)展的基本手段和重要途徑，改變了傳統(tǒng)的就項目說項目、就資金說資金的辦法，堅持從激活生產(chǎn)力要素入手，以人的交流為根本，加大與大財團、大企業(yè)的合作，通過交流感情、建立友誼來引進客商，由客商帶來項目，再由項目帶來資金、人才和新的管理機制。2008年我們又新引進了香港天地輝煌、江西正邦、武漢凱迪、河南開祥等大的財團和企業(yè)集團。兩年來，我們共引進了12個外地財團和企業(yè)。在項目選擇上，我們改變了過去單純追求項目效益、忽視環(huán)保的做法，堅持優(yōu)中選優(yōu)、有針對性地選擇客商、選擇項目、選擇產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次上了一個新臺階。在對外開放機制上，進一步完善了“三三制”工作法，在四大班子成員實行“三三制”的基礎上，把“三三制”向全市各單位和企業(yè)延伸，弱化了機關意識和官本位思想，強化了經(jīng)濟工作一線力量，調(diào)動了社會各方面的積極性。

　　過去的一年，是城鄉(xiāng)面貌顯著改善的一年。我們始終堅持以人為本的理念，著眼于改善人民的生活質(zhì)量，著眼于改善城市的形象，2008年，共實施城建項目11個。投資1億多元，建成了銀杏西路、銀杏大橋、濱河北路，形成了城市的內(nèi)環(huán)線。正在建設環(huán)城路，即將打通城市外環(huán)線；完成了高速公路引線亮化改造、高速出口改造、人民路西入市口改造、千秋東路改造、東工地礦區(qū)專用線改造和花園路改造工程，對10條街坊小道進行了全面改造升級。投資3533萬元，建成了十萬噸水廠二期工程，實現(xiàn)了全市人民盼望已久的全天供水。開工建設了銀杏公園，啟動了銀杏苑居民小區(qū)建設。投資205萬元，實施“村村通”工程，對6條城鄉(xiāng)道路進行了全面改造升級。投資150萬元，建成了董溝引水、常窯水庫東干渠二期等一批節(jié)水灌溉示范工程和人畜飲水工程，城鄉(xiāng)面貌有了比較明顯的變化。

　　過去的一年，是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整快速推進的一年。我們緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個目標，加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，大力發(fā)展城郊型、休閑型農(nóng)業(yè)，新發(fā)展朝天椒種植基地、大櫻桃種植基地、林藥兼作基地等5個經(jīng)濟作物種植基地，經(jīng)濟作物種植面積占耕地總面積的40％，菜農(nóng)戶數(shù)達到3200戶，煙農(nóng)戶數(shù)達到783戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶達到950戶，從事林業(yè)、交通運輸業(yè)的農(nóng)戶達到1300戶，全市60％的農(nóng)戶從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)，這方面的收入成為農(nóng)民收入的[你閱讀的文章來自：126范文網(wǎng)www.htc668.com]主要來源。同時，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，在原有義華養(yǎng)殖公司、豫西畜牧養(yǎng)殖中心等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的基礎上，新培育了順達養(yǎng)殖場、禮召養(yǎng)殖場、常村蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。被授予全省無公害蔬菜種植基地，連續(xù)三年榮獲三門峽“紅旗渠精神杯”。通過降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點和對種糧農(nóng)民的直接補貼，使農(nóng)民負擔大大降低。

　　過去的一年，是社會事業(yè)全面發(fā)展的一年。以建設平安義馬為目標，深入開展了爭創(chuàng)全省綜合治理先進市活動，投資400余萬元建成了在全省領先的科技防控體系，被命名為全省綜治先進市，被推薦為全國綜治工作先進縣市。針對群眾反映較為強烈的教育問題，我們加強了教育基礎設施建設，建成了常村鎮(zhèn)中等4所農(nóng)村學校教學樓，加強了教師隊伍建設，下大力氣提高教學質(zhì)量，2008年全市中招和高招成績都達到了最好水平。深入開展全民健身運動，被命名為全省“全民健身周”活動先進單位。在精神文明建設方面，大力實施“兩抓一促”工程，改善了全市20個行政村文化大院的設施，使15個村達到二星級以上標準，投資1000萬元，建成了文化城。對所有行政村衛(wèi)生室進行升級改造，建成了石門、苗元等5個甲級衛(wèi)生室。全面啟動計劃生育小康工程，人口自然增長率控制在3.05‰。加大科技服務力度，被命名為全國科技進步先進縣市。在就業(yè)和社會保障方面，2008年，全市新增就業(yè)崗位5613個，下崗職工再就業(yè)率達44％，企事業(yè)單位社會保險覆蓋率達95％，擴大了城鎮(zhèn)低保面，兌現(xiàn)保障金1300萬元。加強了國防教育和民兵預備役工作，榮獲三門峽市雙擁模范城稱號。

　　過去的一年，是黨的建設全面加強、干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高的一年。我們先后開展了“五比五看”、“群眾工作日”、“三好一強”活動，推行了行政效能監(jiān)察，制定了干部八小時之外監(jiān)督意見，對全市黨政機關及工作人員履行職責情況進行全面監(jiān)督監(jiān)控，對工作態(tài)度和效率進行量化考評，廣大干部的發(fā)展意識、危機意識明顯增強。狠抓了領導干部廉潔自律、黨風廉政建設責任制等工作，開展了“兩項清理”、公路三亂、中小學亂收費、重點工程招投標等專項執(zhí)法監(jiān)察，加大了案件查處力度，注重加強領導干部廉潔自律經(jīng)�；�管理，對公車私用、收受有價證券、干部參與賭博等不良行為作出專門規(guī)定，組織人員明查暗訪，黨風政風民風明顯好轉。

　　總起來講，2008年是大發(fā)展的一年，2008年也將成為義馬歷史上 極其重要的一年。這些成績的取得，是全市人民不懈奮斗的結果，也是廣大老干部關心、支持的結果。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！

　　二、關于今后的發(fā)展前景和2009年的工作打算

　　各位老領導、老同志，為激發(fā)全市人民斗志，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，我們站在全局和戰(zhàn)略的高度，對義馬的發(fā)展前景問題進行了研究。概括起來,它包括兩個目標：

　　一是建設經(jīng)濟強市。具體規(guī)劃是：在2000年的基礎上,用10年左右時間完成經(jīng)濟總量和財政收入翻三番的目標。去年，我們已經(jīng)實現(xiàn)了翻一番。我們計劃2006年底實現(xiàn)第二個翻一番,使我市跨入全省前三位。在此基礎上，再用3-4年時間實現(xiàn)第三個翻一番，躋身全國百強縣市行列。值得一提的是，省委在新年伊始做出了打造鄭洛城市工業(yè)走廊的重大決策，這條以310國道為軸線的工業(yè)走廊，東起鄭州中牟，西至三門峽澠池，第一層面是鄭州、洛陽市區(qū)，第二層面是鞏義市、偃師市、義馬市，第三個層面是澠池縣、吉利區(qū)等11個縣（市、區(qū)）。在未來的發(fā)展中，這些區(qū)域將得到政策上的照顧、資金上的傾斜和服務上的優(yōu)惠，必將為我市的經(jīng)濟騰飛插上翅膀。

　　二是構建和諧義馬。和諧社會建設與經(jīng)濟建設是一鳥雙翼的關系，它是一個非常高的目標,包括經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會機制的健全、人居環(huán)境的改善合人與人的和諧相處等。和諧社會為我們勾畫了未來義馬的政治、經(jīng)濟、文化、社會、人居等方面的宏偉藍圖,未來的義馬總體上將是以強大的工業(yè)經(jīng)濟為支撐,以良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎的生態(tài)型工業(yè)城市。

　　關于2009年的工作，剛剛召開的市委六屆四次全會、人大七屆三次會議和政協(xié)六屆四次會議，對今年的工作作了全面安排部署�？梢哉f，2009年的工作任務艱巨而繁重，我們將堅持加快發(fā)展不動搖，堅持改善環(huán)境不動搖，堅持為人民謀利不動搖，使我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。在具體工作中，我們將把握好以下幾個方面：

　　一是更加注重經(jīng)濟運行質(zhì)量。把2009年作為質(zhì)量效益年。以建設循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型企業(yè)和循環(huán)型城市為重點，通過實施十大工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉變經(jīng)濟增長方式，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展，走出一條有義馬特色的資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

　　二是更加注重基礎設施建設。把2009年作為基礎設施建設年，將盡快貫通環(huán)城路，高起點改造銀杏東路、人民路、天山路、高速引線等現(xiàn)有城市主干道。重點抓好垃圾處理廠、污水處理廠等項目的建設，加快城市公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)設施建設步伐，提高集中供熱、供氣的覆蓋率。高標準建設銀杏苑居民小區(qū)，抓好銀杏公園建設和石河東岸治理。

　　三是堅持以人為本，建設和諧義馬。新年伊始，我們成立了群眾工作局，這里將逐漸成為干群之間加強溝通、加深理解、加速融和的一個平臺，必將開啟我市群眾工作的新局面。同時，我們還將從完善社會保障、推進政府改革、開展誠信教育等方面入手，努力建設一個經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展、人與人和睦相處、人與自然和諧共生的新義馬。

　　四是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“三好一強”活動。堅持加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導干部的執(zhí)政能力，提高廣大黨員的思想、文化和業(yè)務素質(zhì)；加強作風建設，教育廣大干部胸懷全局、心系群眾，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系；加強反腐敗工作，推動預防和懲治并舉的制度建設，使廣大干部恪守職責、牢記宗旨。

　　各位老領導、老同志，要實現(xiàn)今年的工作任務和我們的遠景目標，需要全市上下、社會各方的共同努力，希望各位老領導、老同志一如既往地對市委、市政府的工作給予關心、支持和幫助，為義馬的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做一些力所能及的工作。我們將認真落實政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部的政策，使你們安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。

　　最后，我再次敬祝各位老領導、老同志身體健康、合家歡樂、萬事如意！謝謝大家！

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