在經(jīng)驗交流會議上的發(fā)言

        

尊敬的各位領導，同志：

　　大家早上好！

　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設的決定》和程渭山廳長在廳機關(guān)效能建設動員大會上的講話精神，我局認真加以貫徹，專門制定了《農(nóng)場局機關(guān)效能建設實施方案》，并根據(jù)上級黨委對各個階段的要求，積極組織實施�，F(xiàn)在著重就我局針對查擺出來的主要問題進行整改并有效推動各項工作的情況向領導和同志們作一個匯報。

　　在學習教育，提高認識的基礎上，我們對存在的主要問題進行了認真的查擺。大家通過分析認為，我局主要存在著體系不健全，職能交叉，缺乏有效的調(diào)控手段；職工年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理，觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新意識和服務意識；規(guī)章制度不夠完善等三方面的問題。針對這些問題，在上級黨委和分管廳長的幫助指導下，我們進行了認真的研究，結(jié)合我局實際，提出了整改措施。重點抓了以下幾方面的工作：

　　一、堅持改革創(chuàng)新的觀念，以體系建設為抓手，不斷開拓綠色食品工作的服務領域，大力推進我省綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展。

　　針對體系不健全的問題，我們按照省農(nóng)業(yè)廳“構(gòu)建六大體系，抓好十件大事”的總體要求，明確提出，到2009年基本建成與我省綠色食品開發(fā)管理和農(nóng)場管理工作業(yè)務有機結(jié)合，以認證服務、標志管理、技術(shù)支撐、信息對接、行業(yè)自律、法制保障為主要內(nèi)容的綠色食品管理服務體系的目標。在此基礎上，著重抓好建立市級綠色食品工作機構(gòu)、建立綠色食品認證檢查員和標志監(jiān)管員隊伍、強化綠色食品產(chǎn)業(yè)的科技支撐、提高綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的組織化程度、加強《浙江省綠色食品管理條例》的立法調(diào)研、完善信息服務、加強對綠色食品監(jiān)測、檢驗機構(gòu)的管理和指導等七項主要任務。

　　到年底，全省已有8個市建立了綠色食品工作機構(gòu)；組織和參加有關(guān)認證檢查員和標志監(jiān)管員及專業(yè)人員培訓300多人次；完成了浙江省綠色食品協(xié)會的籌備工作；完成了《浙江省綠色食品管理條例》的立法調(diào)研和初稿的起草工作；圓滿完成了第[你閱讀的文章來自：126范文網(wǎng)www.htc668.com]七屆全國綠色食品博覽會的參展任務。同時我們還在提高申報認證質(zhì)量、加強標志管理、加強信息服務、推進綠色食品貿(mào)易等方面取得了明顯的成效。有效地推動了我省綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展。到2004年底，全省綠色食品企業(yè)總數(shù)達到163家，有效使用綠色食品標志產(chǎn)品總數(shù)達到267個。其中當年新增綠色食品企業(yè)57家，新增綠色食品產(chǎn)品111個。新增有機食品和AA級綠色食品20個。使我省綠色食品發(fā)展規(guī)模進入了全國前10名。

　　二、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學發(fā)展觀，以國有農(nóng)場土地確權(quán)維權(quán)行動為抓手，積極推進國有農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)化和各項事業(yè)的發(fā)展，深化農(nóng)場改革。

　　在研究效能建設整改措施的過程中，分管廳長向我們提出了“從過去偏重生產(chǎn)力發(fā)展向注重生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)作用轉(zhuǎn)變、從過去偏重農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理向塑造農(nóng)場工作品牌轉(zhuǎn)變、從過去偏重就事論事的業(yè)務工作向以人為本注重體系建設轉(zhuǎn)變”的要求。根據(jù)這一要求，我們把抓好國有農(nóng)場土地確權(quán)維權(quán)工作作為轉(zhuǎn)變職能的一項重要內(nèi)容。針對非法侵占、違規(guī)使用國有農(nóng)場土地問題比較突出，農(nóng)場土地存量急劇減少，致使國有資產(chǎn)得不到有效保護，農(nóng)場合法權(quán)益受到嚴重侵害，國有農(nóng)場事業(yè)發(fā)展緩慢等問題，在全省范圍內(nèi)重點開展了國有農(nóng)場土地確權(quán)維權(quán)行動。對全省國有農(nóng)場的土地確權(quán)維權(quán)現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查，并以省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳的名義聯(lián)合下發(fā)了文件，開展了全省國有農(nóng)場土地檢查。重點對11個市近5年來農(nóng)場土地確權(quán)BZ、基本農(nóng)田保護、農(nóng)場土地出讓、占用農(nóng)場土地開發(fā)區(qū)清理、土地補償及職工安置五個方面情況進行專項檢查。摸清了情況，查擺了問題。并提出了維護農(nóng)場權(quán)益，推進農(nóng)場經(jīng)濟和社會全面健康發(fā)展的具體建議，下一步還將向省政府作出專報，出臺有關(guān)政策意見。這項工作也得到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局和農(nóng)業(yè)廳黨組的重視。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局提出要把加強國有農(nóng)場土地管理作為今年的一項重點工作內(nèi)容加以積極推進。廳黨組也確定把今年作為國有農(nóng)場土地確權(quán)的攻堅年。

　　同時，我們還加強了對農(nóng)場特別是事業(yè)場改制的指導和服務。重視做好農(nóng)場的穩(wěn)定工作。加強農(nóng)場綠色食品基地、有機食品基地和首批“農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場”的建設。通過努力，2004年，全年實現(xiàn)農(nóng)場生產(chǎn)總值20.6億元，比上年增長13.9%，出口商品總額16.4億元，比上年增長78.4%，利潤總額3.37億元，增長19.6%，上交稅金4.8億元，增長8.3%，人均生產(chǎn)總值32500元，增長14.7%。人均創(chuàng)利稅、人均GDP進入全國農(nóng)墾前五名。

　　三、堅持以人為本的觀念，以制度建設為抓手，重視做好人的工作，不斷加強自身建設，努力提高全局干部職工的政治業(yè)務素質(zhì)。

　　一是建章立制。在機關(guān)效能建設中，我們對原有的15個規(guī)章制度進行了全面清理和歸并，根據(jù)科學、必要、可行、管用的原則，修訂和新出臺了領導規(guī)則、財務管理、考核辦法等7個方面的規(guī)章制度。并重點抓好落實。

　　二是加強黨建工作。注重從本局實際出發(fā)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過黨員領導干部民主生活會、黨員“三會一課”、黨組織活動等行之有效的形式，加強思想、組織和作風建設，達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、發(fā)揮模范帶頭作用、促進各項工作的目的。

　　三是重視學習教育。我們在重視組織好上級黨委規(guī)定的政治理論學習任務的同時，還積極選送有關(guān)業(yè)務骨干參加上級部門組織的有關(guān)業(yè)務培訓，鼓勵干部職工參加正規(guī)的學歷函授教育。目前全局有7位同志在讀大學本科、研究生等函授教育。同時我們還注意在實際工作中加強對干部職工特別是業(yè)務骨干的教育培養(yǎng)工作，把培養(yǎng)和使用結(jié)合起來。近二年來，我局有8位同志在行政職務上得到了晉升，其中一位同志進入了局領導班子，5位同志獲得高級技術(shù)職稱，發(fā)展黨員1人，確定入黨培養(yǎng)對象2人，還有不少同志分別充實到黨總支、黨支部、工會擔任領導工作。農(nóng)場局干部職工隊伍的整體素質(zhì)和形象得到了全面提升。

　　四是創(chuàng)造發(fā)展條件。在效能建設的整改工作中，我們對一些下屬公司作了進一步的清理，對財務上一些歷史遺留問題進行了處置，使各方面的關(guān)系得到了進一步的理順。并且在廳黨組和廳有關(guān)單位的關(guān)心支持下，完成了原辦公樓的改建項目立項，通過了規(guī)劃紅線。并且新購置了1000平方米的辦公樓。為我局的下一步發(fā)展創(chuàng)造了比較好的條件。

　　五是關(guān)心職工生活。在資金比較困難的情況下，我們根據(jù)量入為出的原則，積極改善職工的福利。同時還注意關(guān)心職工的身心健康，全年組織14名職工參加療養(yǎng)休假，組織舉辦了3次有益于身心健康的離退休老干部活動。同時注意幫助部分離退休老干部和在職職工解決一些實際困難。

　　總之，通過機關(guān)效能建設，全局干部職工講大局、講奉獻、講團結(jié)的氛圍更加濃厚，內(nèi)部凝聚力得到了增強，積極性、主動性得到了進一步調(diào)動，工作成效也更加明顯。但同時我們也清醒地認識到，目前所取得的一點進步還是十分脆弱的，在深入調(diào)查研究、理清發(fā)展思路、建立長效管理機制、增加發(fā)展后勁等方面，還有很多不足和問題，我們將向兄弟單位學習，在廳黨組的正確領導下，繼續(xù)重視機關(guān)效能建設，促進全局干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。

　　謝謝大家！

 

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