縣民營企業(yè)發(fā)展狀況的調查與思考

        縣民營企業(yè)發(fā)展狀況的調查與思考
XX縣是典型的農業(yè)大縣，也是歷史上比較出名的富�？h，而如今由于工業(yè)發(fā)展滯后，“農民富，財政窮”成了對XX的形象概括。在新形勢下，如何搶抓機遇，深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，大力發(fā)展民營企業(yè)，使民營企業(yè)成為全縣最具生機和活力的新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)“富民強縣”的奮斗目標，本文想就此問題，結合自己掌握的情況，談點粗淺認識。
　　一、XX縣民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　至2003年6月底，全縣共有民營企業(yè)384戶，從業(yè)人員6900余人，注冊資金1.03億元。上半年，全縣民營企業(yè)實現(xiàn)利稅416萬元，占全縣財政收入的9.22，對GDP的貢獻為4720萬元，貢獻率為5.12。384戶民營企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，他們僅占全縣經(jīng)濟比重的0.11，由以上情況可以看出，我縣民營企業(yè)發(fā)展遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，而且已成為制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素。
　　二、民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
　　1、注冊資本普遍偏低，規(guī)模擴張難度很大。全縣民營企業(yè)384家，注冊資本總和為1.7億元，每戶企業(yè)平均為44.53萬元。其中500萬元以上的企業(yè)7家，千萬元以上的僅有3家。由于注冊資本較少，一方面使企業(yè)在市場競爭中抗御風險的能力較差，經(jīng)不起大的坎坷；另一方面企業(yè)在經(jīng)濟交往活動中的信任度明顯偏低，爭取資金往來的信譽度較差，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。
　　2、產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。384戶企業(yè)中，多數(shù)為紙箱廠、磚廠、蜜棗加工廠、花生加工廠、面粉廠等，屬于較為低級的粗加工，產(chǎn)品的科技含量幾近于零，也談不上傳統(tǒng)產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，更談不上能夠代表XX形象、在市場上有競爭力的全國知名品牌。僅有馮村炊事機械廠在西北地區(qū)有一定影響，但規(guī)模也不大、產(chǎn)值也不高。
　　3、企業(yè)家素質較低，家族式管理偏多。在現(xiàn)有的民營企業(yè)中，家族式管理占90以上，作坊式生產(chǎn)占70，企業(yè)負責人中初、高中文化程度的占75，初中以下占21，大專以上文化僅有4。同時，多數(shù)企業(yè)家學習現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的意識不強，思想不夠解放、開拓精神不足、洞察市場走勢的前瞻性預測能力欠缺。這些都從根本上制約著其進一步發(fā)展壯大。
　　4、企業(yè)產(chǎn)品質量標準體系不健全。企業(yè)家本身產(chǎn)品質量意識比較淡薄，企業(yè)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術研發(fā)滯后，檢驗檢測體系不健全，因而在產(chǎn)品質量標準化生產(chǎn)和檢驗中很難達標，致使產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，影響了企業(yè)的聲譽和市場競爭力。
　　5、民營企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境較差。個別執(zhí)法部門的“三亂”問題時有發(fā)生；企業(yè)在用地上受地方群眾干擾太大，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，雖經(jīng)有關部門協(xié)調解決，但影響極壞，損害了XX縣的整體形象。
　　6、民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重短缺�？h域企業(yè)僅靠銀行貸款，籌資渠道狹窄。近年來國有商業(yè)銀行貸款權限上收，除農行外，工、中、建三行的企業(yè)貸款對縣支行不予授權，而民營企業(yè)主要集中在縣域，縣支行無法提供信貸支持；另外，國有商業(yè)銀行實行嚴格的企業(yè)準入制度，對達不到一定信用等級的企業(yè)，銀行不予受理。近幾年來工、中、建行對民營企業(yè)的信貸投入為零，加之企業(yè)自有資金嚴重不足，這些因素造成了民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重不足。
　　三、促進民營企業(yè)發(fā)展的幾點建議
　　1、堅持與時俱進，掃除思想障礙，堅定不移地支持民營企業(yè)大力發(fā)展。大力發(fā)展民營企業(yè)，是實現(xiàn)“富民強縣”奮斗目標的必然選擇，是全面建設小康社會的重要途徑。黨的十六大明確提出了“堅持和完善公有制為主體、各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度”，為我們放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供了政治保障。因此，我們各級政府、各有關部門都要轉變思想觀念，強化服務意識，搶抓發(fā)展機遇，力促民營企業(yè)大發(fā)展。
　　2、解放思想，開闊思路，要按照“不禁止則允許”的思路，進一步放寬條件、降低門檻，為民營企業(yè)提供公平競爭、寬松發(fā)展的成長空間。支持民營企業(yè)向國有企業(yè)退出領域、向高新技術產(chǎn)業(yè)領域擴展。鼓勵民營企業(yè)對現(xiàn)有企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、租賃等形式，實現(xiàn)資金、人才、技術、資產(chǎn)的優(yōu)化配置。同時，要加大硬件設施投入和軟件環(huán)境建設，改變對外形象，積極落實各項優(yōu)惠政策，寬口徑向外招商引資，只要有意來我們這里投資辦廠，不問企業(yè)性質和類型，只要法律、法規(guī)未禁止，我們都熱烈歡迎，努力形成百花齊放、爭奇斗研的民營企業(yè)格局。
　　3、在企業(yè)家隊伍建設上要有新突破。企業(yè)家隊伍整體素質的高低，直接影響到一地企業(yè)的綜合發(fā)展前景。所以，要進一步加大對企業(yè)領導人和現(xiàn)有各層次人員的培訓力度，千方百計提高他們的綜合素質，鍛煉他們積極應對市場經(jīng)濟的能力。同時，在人才的引進、開發(fā)、培育上要有創(chuàng)新，對外地企業(yè)家及技術人才愿意到本地來的從事產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，可從工資、住房、子女就業(yè)、交通工具等方面給予優(yōu)惠；對在職干部自愿領辦、創(chuàng)辦企業(yè)或到民營企業(yè)工

        作的，可采取職務不變、工資待遇不變、工作單位不變等優(yōu)惠政策，讓干部放心地、大膽地在民營企業(yè)中充分展示自己的才華。范文先生版權所有
　　4、創(chuàng)造高效優(yōu)質的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要下大氣力遏制“三亂”行為，完善并加強重點企業(yè)掛牌保護制度和企業(yè)特派員制度，對企業(yè)的各項檢查要嚴格實行糾風部門審核和稅費公示制度，堅決杜絕重復檢查、無章違規(guī)檢查和對同一問題執(zhí)法主體多元化的現(xiàn)象；要大力開展信用環(huán)境建設，在全社會樹立“守信獲譽、失信失利”的信用觀念，努力打造“誠信XX”，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。
　　5、對勞務輸出工作賦予新的職能，在大批勞務輸出人員中挑選并培養(yǎng)一批思想活躍、善于經(jīng)營、有創(chuàng)新精神的有為青年，迅速將他們培植并成長為本地的企業(yè)經(jīng)營主體。同時，政府應在強化服務中，積極引導勞務輸出工作形成XX特色，輸出前進行必要的崗位培訓，讓務工者掌握一定的勞動技能，使他們在賺錢的同時，更重要的是解放思想、轉變觀念，經(jīng)受市場的洗禮，完成最初的資本積累，返哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
　　6、大力培養(yǎng)文化素質高、有能力、善于研究經(jīng)濟的學習型、專業(yè)型、務實型的年輕優(yōu)秀干部。農村稅費改革后，我們的工作重心應該轉移，儲備、推選后備干部的標準也應該調整，重點培養(yǎng)懂經(jīng)濟、懂工業(yè)的年輕干部，迅速在全縣形成層層抓企業(yè)建設、促經(jīng)濟發(fā)展的專家型領導干部群體，更好地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，努力增加農民收入。
　　7、切實解決民營企業(yè)發(fā)展過程中的資金不足。一是各金融機構要積極向上級行推介XX，爭取上級行授信授權，加強貸款營銷，增加對有產(chǎn)品、有銷路、有信譽中小企業(yè)的信貸支持；二是按照黨的十六屆三中全會提出的建立健全現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度的要求，鼓勵各類資本的流動和重組，千方百計充實企業(yè)資本金；三是盡快建立中小企業(yè)貸款擔保機構，為中小企業(yè)貸款融資創(chuàng)造條件，為縣域民營企業(yè)的發(fā)展拓展空間。

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