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全省人大工作會(huì)議上的講話－－堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
全省人大工作會(huì)議上的講話－－堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
這次全省人大工作會(huì)議是省委決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，按照牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)省委十一屆五次、六次全會(huì)的總體部署，認(rèn)真研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的深入實(shí)施，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。去年底，在研究安排今年省委主要工作時(shí)，就確定召開(kāi)全省人大工作會(huì)議。今年初，省委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求。一段時(shí)間來(lái)，省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際調(diào)查研究，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志作了大量準(zhǔn)備工作。近日，省委常委會(huì)討論審議了《中共浙江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），并決定將這個(gè)文件印發(fā)全省人大工作會(huì)議與會(huì)人員，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，再作修改后，將以省委文件正式下發(fā)。
改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證，認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和省委的中心工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)同級(jí)黨委的意圖，堅(jiān)決貫徹同級(jí)黨委的決策，主動(dòng)加強(qiáng)向同級(jí)黨委的請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為扎實(shí)推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的貫徹實(shí)施，做了大量卓有成效的工作，在我省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是立法工作成效顯著。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定了我省經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活急需的一大批地方性法規(guī)，立法工作機(jī)制不斷完善，立法質(zhì)量不斷提高，為我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有效的法制保障。二是監(jiān)督工作扎實(shí)有效。緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，積極開(kāi)展監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，有力保證了憲法和法律在我省的正確實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是代表工作逐步完善。認(rèn)真審議和辦理代表議案、建議，積極組織代表開(kāi)展會(huì)前視察和專(zhuān)題調(diào)查、參與執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)，努力為代表依法履行職責(zé)提供有效服務(wù)，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)人大及其常委會(huì)的思想作風(fēng)建設(shè)和組織制度建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，整體素質(zhì)和履職能力逐步提高。省委對(duì)全省的人大工作是滿(mǎn)意的，對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)在工作中取得的成績(jī)是充分肯定的，對(duì)人大干部隊(duì)伍是信任和支持的。在此，我代表省委，向全省各級(jí)人大及其常委會(huì)的同志們，向在全省各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作的同志們，向?yàn)槲沂∪舜蠊ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的歷屆老同志，向所有關(guān)心和支持我省人大工作的同志們，表示親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的敬意
當(dāng)前，我省正處于加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要階段。黨的十六大明確提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)和任務(wù)。在加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，必須同步推進(jìn)我省的政治文明建設(shè)。這對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。特別是各級(jí)黨委如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有許多問(wèn)題需要深入研究和探索。我省的人大工作與發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)和要求還有差距。我們既要肯定成績(jī)、增強(qiáng)信心，又要看到問(wèn)題、明確方向，做到百尺竿頭、更進(jìn)一步，努力開(kāi)創(chuàng)我省人大工作新局面。
下面，我就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義
胡錦濤指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。”這“三個(gè)必然要求”言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵深刻，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，闡明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性和必要性，貫徹了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深化思想認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑。馬克思主義的基本原理告訴我們，人民當(dāng)家作主離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的民主事業(yè)要靠黨來(lái)推動(dòng)。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民就無(wú)法建立自己的政權(quán)。而當(dāng)人民有了自己的政權(quán)之后，仍然需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正當(dāng)家作主，行使管理國(guó)家的權(quán)力。我們黨是執(zhí)政黨。黨要提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)組織形式，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織
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