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在市政協(xié)委員論壇上的講話
在市政協(xié)委員論壇上的講話
政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
今天，在倪主席的高度重視和親自指導(dǎo)下，在我市制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，市政協(xié)專門舉辦“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”政協(xié)委員論壇，邀請各位委員對服務(wù)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，這對于提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次，具有積極的指導(dǎo)和推動作用。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對政協(xié)舉辦這次活動表示衷心的感謝。剛才，各位委員從不同側(cè)面就服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了很好的建議，思想豐富、思維超前、思路開闊，非常值得我們學(xué)習(xí)。
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對于引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的作用。近年來，我市服務(wù)業(yè)以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、培植稅源為目標(biāo)，呈現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭。但是，與全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，我市服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不強(qiáng)，服務(wù)功能還不完善。特別是物流、信息、金融、旅游等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。聽了各位的發(fā)言，我有三點(diǎn)感悟。
�、弊シ⻊�(wù)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市人均已超過美元，達(dá)到世紀(jì)年代初中等收入國家水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時期處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速變動時期，服務(wù)業(yè)面臨加速發(fā)展的大好機(jī)遇，服務(wù)業(yè)開始成為最具潛力的增長點(diǎn)。所以，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，也可以為走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)并進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
⒉抓服務(wù)業(yè)就是抓綜合實(shí)力的提升。隨著這幾年機(jī)制的轉(zhuǎn)換、投入的加大，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)在夯實(shí)，發(fā)展的后勁在增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長；財(cái)政收入億元，同比增長。特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長；稅收億元，同比增長，占全市總稅收的，占地稅收入以上，占國稅收入以上。同時，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會從業(yè)人員以上，每年增加近個崗位。服務(wù)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、就業(yè)富民的貢獻(xiàn)份額越來越大。服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，為全市加快“兩個率先”、力爭“兩個提前”，為提升江都產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合實(shí)力作出貢獻(xiàn)。范文先生版權(quán)所有
⒊抓服務(wù)業(yè)就是抓和諧社會的構(gòu)建。黨的十六屆五中全會提出，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，其根本落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都是為了提高人民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、安居樂業(yè)。從和諧兩個字眼來分析：和，拆開來看，一邊是“禾”，一邊是“口”，就是人人有飯吃；諧，一邊是“言”，一邊是“皆”，就是人人有話講。集中起來，就是民生問題、民主問題。隨著群眾物質(zhì)文化生活水平的提高、消費(fèi)水平的升級，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已相對滯后，需要我們以更高的定位、更系統(tǒng)的觀點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在著眼為生產(chǎn)服務(wù)的同時，要注重為生活服務(wù)、為城鄉(xiāng)居民服務(wù)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)物質(zhì)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，不斷拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域，盡快解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有大力發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)，滿足不同消費(fèi)者的多層次需求，才能使社會的服務(wù)功能更加完善，服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，為促進(jìn)社會和諧提供堅(jiān)定的基礎(chǔ)和保證。
服務(wù)業(yè)千頭萬緒，任務(wù)繁重。如何圍繞工作目標(biāo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)新思路，落實(shí)新舉措，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越，是值得探討的課題，這次論壇已作了很好的破解。概括同志們的觀點(diǎn)，在今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路上，我贊同從四個方面努力：
一、立足于“新”，以新的理念統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，新的理念是搞好規(guī)劃的靈魂。目前，市三產(chǎn)辦委托南大商學(xué)院開始制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制訂過程中，要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，集中大家的智慧，既要立足江都實(shí)際，更要突破舊的思維定勢，按照國際化、市場化、系統(tǒng)化等新的理念，建立以新型業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的框架，注重“兩個突出”：一是突出先導(dǎo)作用。解放思想，充分發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用、對資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo)作用、對區(qū)域生產(chǎn)力布局的引導(dǎo)作用。超前謀劃城市核心商業(yè)圈和鞋業(yè)、花木等骨干市場的規(guī)劃，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和品味，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)的聯(lián)結(jié)度。二是突出合理布局。服務(wù)業(yè)規(guī)劃的合理布局，就是要使市內(nèi)生活性服務(wù)業(yè)和市外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各得其所，使服務(wù)業(yè)場所之間形成系統(tǒng)配套的整體優(yōu)勢。要與城市規(guī)劃相配套，包括城市組團(tuán)、街道、社區(qū)和居民小區(qū)，合理布局必須打破行政區(qū)劃界限，確保居民不出社區(qū)就能接受就學(xué)、就醫(yī)、就餐等物質(zhì)生活消費(fèi)以及享受文化娛樂、體育保健等非
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