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局長(zhǎng)在2005年度處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)的講話
**局長(zhǎng)在深圳*局處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
經(jīng)黨委研究決定，今天我們召開這個(gè)全局工作人員大會(huì)，主要的議題是就處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗進(jìn)行一個(gè)全體動(dòng)員。自從去年12月份開始，在制定全員聘用制方案的同時(shí)，局黨委就開始著力研究處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗問題。從12月份提出實(shí)行競(jìng)聘上崗的初步設(shè)想，到1月份人教處提交初步方案，局黨委會(huì)討論、研究、修改、向**匯報(bào)方案，再到今天拿出了具體的、幾易其稿的競(jìng)聘方案，整個(gè)改革已經(jīng)醞釀、討論、研究了近半年。之所以用這么多時(shí)間，花這么大力氣來做前期的準(zhǔn)備工作，是因?yàn)楦?jìng)聘上崗是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在**系統(tǒng)中也是首次實(shí)施，涉及很多人的切身利益，什么樣的方案才更穩(wěn)妥、更積極、更有效，需要周全地考慮、反復(fù)地論證。因此，局黨委對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的。我們寧愿在事前多花力氣，想得盡量周全，也不能等開始動(dòng)作了，遇到一大堆矛盾、問題后措手不及，又要改方案，嚴(yán)重影響改革的進(jìn)程和效果。所以寧愿把問題醞釀?dòng)懻摰倪^程稍微放長(zhǎng)一點(diǎn)，矛盾、問題和意見擺得更透徹一點(diǎn)。今天召開這個(gè)全局工作人員的目的之一也在于此。
下面我從四個(gè)方面來談這個(gè)問題。
一、實(shí)施處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，是大勢(shì)所趨，符合中央和**的精神。
應(yīng)該說，競(jìng)聘上崗制度在我國(guó)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已不是什么新鮮事兒。從2002年國(guó)辦下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》，到2003年國(guó)家人事部推出《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，直至2004年國(guó)辦下發(fā)《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等六個(gè)文件，都反映出黨中央穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革的信心和決心，反映出這是一次史無前例的巨變，是歷史發(fā)展的必然。
**作為中央直屬單位，也必然要融入這次改革的洪流中來。**主席也在多個(gè)公開場(chǎng)合，對(duì)加強(qiáng)**系統(tǒng)的人事管理制度改革，激勵(lì)員工工作積極性、提升**工作人員的素質(zhì)進(jìn)行了深刻的論述。在2004年度*機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上，**主席要求各派出機(jī)構(gòu)要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，"要積極探索知人善任、人盡其才、有利于人才脫穎而出的用人機(jī)制，如試行聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗，探索專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。"尤其是**主席在2004年度**全體干部大會(huì)上，更是具體的指出："我們要研究通過什么樣的機(jī)制來激勵(lì)大家奮發(fā)向上，同時(shí)也要引導(dǎo)大家正確地對(duì)待人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。比如說，黨委研究了，從明年起能不能在一些處以上的職位推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，"在今年年初的2005全國(guó)工作會(huì)議上，**主席更是進(jìn)一步指出："要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。".可見，中央和**的精神是明確的，我們只有緊跟時(shí)代潮流，才能不被社會(huì)所淘汰。
二、實(shí)施處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，是實(shí)現(xiàn)干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要舉措。
這次的人事制度改革，是在*局干部逐步充實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。干部多了，如何調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使能干的人才脫穎而出，應(yīng)該說是我們大家的共識(shí)。去年實(shí)行的全員聘用制度，解決了"人員能進(jìn)能出"的問題，而即將推行的競(jìng)聘上崗制度，則旨在解決"干部能上能下"的問題。
在以往的人事制度中，由于歷史的原因，沿襲了任用干部"唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份、論資排輩"的舊習(xí)，這種機(jī)制下，真正優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，工作激情也很難迸發(fā)出來，因?yàn)橹灰緣蚰觐^，大錯(cuò)不犯，肯定能夠有職務(wù)上的晉升。我們目前準(zhǔn)備實(shí)施的處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作，就是要打破這種不合理的機(jī)制，以觀念創(chuàng)新為前提，進(jìn)一步解放思想，更新用人觀念，破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，樹立"以績(jī)量人，為事業(yè)選人"和"注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)"的人才效益觀念，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才；就是要在公平、公開、公正的環(huán)境下，讓那些政治上過硬、業(yè)務(wù)上有本事、能創(chuàng)造性地開展工作、具有帶隊(duì)伍能力、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的同志選拔上來，大膽起用。通過這項(xiàng)改革，真正能夠達(dá)成"干部能上能下，人員能進(jìn)能出、廣納群賢、人盡其材"的良性運(yùn)行機(jī)制，使我們*局的干部隊(duì)伍永葆生機(jī)與活力。
三、實(shí)施處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，是打破干部終身制和官本位，切實(shí)轉(zhuǎn)變用人機(jī)制的關(guān)鍵
大家可能注意到了，我們這次叫"處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗",而不是以前大家熟悉的"處長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗",這兩個(gè)叫法有什么區(qū)別？競(jìng)聘，實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)聘用的簡(jiǎn)稱，這表明這次的處長(zhǎng)在干部任命上將打破終身制，引入任期制，實(shí)行職務(wù)聘用制。以往的干部任命，都是按照**的規(guī)定，由局黨委醞釀、民主評(píng)議后產(chǎn)生，之后"只要不犯錯(cuò)，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)".這是傳統(tǒng)干部制度的一大弊端。在這種體制下，滋生了很多"只求無過，不求有功"的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們沒有危機(jī)、沒有壓力，久而久之，會(huì)逐漸淡化責(zé)任、下降熱情、削弱斗志。顯而易見，這種制度極不利于引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高執(zhí)政能力。為打破干部任職"終身制",解決干部上崗以后如何始終保持既有壓
力又有動(dòng)力的問題，這次實(shí)施處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗后，所有的處長(zhǎng)將實(shí)行任期制，也就是說，競(jìng)聘上崗不意味著永遠(yuǎn)在崗，只有那些政治持續(xù)過硬、業(yè)績(jī)持續(xù)優(yōu)秀的處長(zhǎng)才能到期續(xù)聘成功，繼續(xù)保留原有的職務(wù)身份。
打破干部終身制，切實(shí)轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，將迫使干部居安思危，真正在骨子里牢固確立強(qiáng)烈的"無為便無位"、"不上即下"、"今天不為民作主，明天回家賣紅薯"的憂患意識(shí)和從政理念。從其他黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行干部任期制的效果來看，任期制已充分展示出其優(yōu)勢(shì)：一是對(duì)任職期限的界定有利于干部隊(duì)伍廉政建設(shè)；二是隨著任期制的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部"終身制"、"鐵交椅"的制度已經(jīng)松動(dòng)，干部有了壓力感、危機(jī)感，進(jìn)而責(zé)任感和勤政、廉政、優(yōu)政意識(shí)明顯增強(qiáng)；三是對(duì)干部執(zhí)政能力的提高有很大的促進(jìn)，使干部平時(shí)更加注意學(xué)習(xí)、改進(jìn)方法、提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在任期屆滿時(shí)，通過任期考核，對(duì)每位干部任期內(nèi)的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，既肯定成績(jī)，又指出存在問題，提出新的要求，將會(huì)使每位任期干部都得到一次全面改進(jìn)和提高的機(jī)會(huì)。
四、端正心態(tài)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度對(duì)待競(jìng)聘上崗
這次既然稱為"競(jìng)聘上崗",就意味著競(jìng)爭(zhēng)，意味著有可能有人沒有競(jìng)爭(zhēng)上處長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)。但是，我們必須明確一點(diǎn)，個(gè)人發(fā)展的內(nèi)涵是豐富的，職務(wù)提拔不是個(gè)人發(fā)展進(jìn)步的唯一途徑。這次處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗畢竟只是少數(shù)職務(wù)，要正確對(duì)待干部的提拔，不提拔并不表示落后，更不代表沒有發(fā)展前景。年輕人要立志做大事，不要立志當(dāng)大官。能直接投身到行業(yè)的改革發(fā)展這項(xiàng)偉大事業(yè)中，為行業(yè)的做大做強(qiáng)添磚加瓦，寫下光彩的一筆，就體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。人才的定義并不等同于職務(wù)，雖然沒有職務(wù)，但若能成為行業(yè)管理隊(duì)伍中的一名專家型工作人員，也是非常值得驕傲和自豪的。
最后，為確保這次處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作成功、順利地進(jìn)行，我在這里提兩點(diǎn)意見和要求：
1、大家對(duì)這次處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作有疑問，可以直接向人教處詢問，有什么意見、建議，可以向黨委反映，也可直接找局領(lǐng)導(dǎo)或人教處面談；
2、這次實(shí)施處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，這對(duì)我們的干部是一個(gè)考驗(yàn)。希望大家樹立事業(yè)為重、個(gè)人進(jìn)退事小的思想，正確對(duì)待自己職務(wù)的變化，從大局出發(fā)，從事業(yè)出發(fā)，恪盡職守，堅(jiān)守崗位，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，絕不能因個(gè)人原因使工作受影響。要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于穩(wěn)定的事不做，上下一心共同努力，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)干發(fā)展，為保險(xiǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)服務(wù)。
謝謝大家。
力又有動(dòng)力的問題，這次實(shí)施處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗后，所有的處長(zhǎng)將實(shí)行任期制，也就是說，競(jìng)聘上崗不意味著永遠(yuǎn)在崗，只有那些政治持續(xù)過硬、業(yè)績(jī)持續(xù)優(yōu)秀的處長(zhǎng)才能到期續(xù)聘成功，繼續(xù)保留原有的職務(wù)身份。
打破干部終身制，切實(shí)轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，將迫使干部居安思危，真正在骨子里牢固確立強(qiáng)烈的"無為便無位"、"不上即下"、"今天不為民作主，明天回家賣紅薯"的憂患意識(shí)和從政理念。從其他黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行干部任期制的效果來看，任期制已充分展示出其優(yōu)勢(shì)：一是對(duì)任職期限的界定有利于干部隊(duì)伍廉政建設(shè)；二是隨著任期制的實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部"終身制"、"鐵交椅"的制度已經(jīng)松動(dòng)，干部有了壓力感、危機(jī)感，進(jìn)而責(zé)任感和勤政、廉政、優(yōu)政意識(shí)明顯增強(qiáng)；三是對(duì)干部執(zhí)政能力的提高有很大的促進(jìn)，使干部平時(shí)更加注意學(xué)習(xí)、改進(jìn)方法、提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在任期屆滿時(shí)，通過任期考核，對(duì)每位干部任期內(nèi)的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，既肯定成績(jī)，又指出存在問題，提出新的要求，將會(huì)使每位任期干部都得到一次全面改進(jìn)和提高的機(jī)會(huì)。
四、端正心態(tài)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度對(duì)待競(jìng)聘上崗
這次既然稱為"競(jìng)聘上崗",就意味著競(jìng)爭(zhēng)，意味著有可能有人沒有競(jìng)爭(zhēng)上處長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)。但是，我們必須明確一點(diǎn)，個(gè)人發(fā)展的內(nèi)涵是豐富的，職務(wù)提拔不是個(gè)人發(fā)展進(jìn)步的唯一途徑。這次處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗畢竟只是少數(shù)職務(wù)，要正確對(duì)待干部的提拔，不提拔并不表示落后，更不代表沒有發(fā)展前景。年輕人要立志做大事，不要立志當(dāng)大官。能直接投身到行業(yè)的改革發(fā)展這項(xiàng)偉大事業(yè)中，為行業(yè)的做大做強(qiáng)添磚加瓦，寫下光彩的一筆，就體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。人才的定義并不等同于職務(wù)，雖然沒有職務(wù)，但若能成為行業(yè)管理隊(duì)伍中的一名專家型工作人員，也是非常值得驕傲和自豪的。
最后，為確保這次處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作成功、順利地進(jìn)行，我在這里提兩點(diǎn)意見和要求：
1、大家對(duì)這次處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作有疑問，可以直接向人教處詢問，有什么意見、建議，可以向黨委反映，也可直接找局領(lǐng)導(dǎo)或人教處面談；
2、這次實(shí)施處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，這對(duì)我們的干部是一個(gè)考驗(yàn)。希望大家樹立事業(yè)為重、個(gè)人進(jìn)退事小的思想，正確對(duì)待自己職務(wù)的變化，從大局出發(fā)，從事業(yè)出發(fā)，恪盡職守，堅(jiān)守崗位，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，絕不能因個(gè)人原因使工作受影響。要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于穩(wěn)定的事不做，上下一心共同努力，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)干發(fā)展，為保險(xiǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)服務(wù)。
謝謝大家。
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