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縣委副書記在全縣組織工作會議上的講話
同志們：
縣委決定召開這次全縣組織工作會議，主要是貫徹落實全省全市組織部長會議精神和縣“四會”精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”，全面建設小康XX的奮斗目標，研究部署2005年我縣組織工作。開好這次會議，對于我們進一步統(tǒng)一思想，明確任務，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設小康XX提供有力的組織保證具有十分重要的意義。剛才，XX作了一個很好的工作報告，對2004年工作進行了總結(jié)回顧，對2005年組織工作進行了全面布暑安排，并提出了明確要求。希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。2004年，我縣各級基層黨組織在縣委的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，緊緊抓住思想政治建設這個根本，緊緊抓住領(lǐng)導班子和干部隊伍、人才隊伍建設這個關(guān)鍵，緊緊抓住基層黨建這個基礎，解放思想，開拓進取，扎實工作，在各個方面都取得了明顯進步，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設提供了有力的組織保證。在這個過程中，廣大黨務、組工干部付出了大量的心血和汗水，做出了積極的貢獻，應該給予充分肯定。
下面，我就做好今年的組織工作再強調(diào)三點意見。
一、提高認識，強化措施，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
當前，在全黨開展的先進性教育活動，是我黨在加強黨員教育和干部隊伍建設方面采取的一項重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員干部隊伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。整個先進性教育活動分三批進行。第一批先進性教育活動，已進入第二階段。無論是第一批還是第二批、第三批開展先進性教育活動都要嚴格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個方面把先進性教育活動抓實、抓緊、抓好、抓出成效。
一要牢牢把握正確方向。胡錦濤在中央保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上發(fā)表的重要講話，科學回答了加強黨的先進性建設一系列重大理論和實踐問題，是統(tǒng)領(lǐng)整個先進性教育活動的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織和廣大黨員要認真學習貫徹胡錦濤重要講話精神，始終用“一個根本”、“六個堅持”、“四個帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導各階段的工作，始終把握正確方向，以先進性教育活動的新成效，不斷把黨的先進性建設推向前進。
二要切實加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要把先進性教育活動作為當前黨建工作的頭等大事，認真落實領(lǐng)導責任制，加強監(jiān)督檢查和具體指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決具體問題。要把先進性教育活動組織實施的著力點放在充分發(fā)揮各級領(lǐng)導、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進性教育活動作為加強領(lǐng)導班子建設的重要“抓手”使各級領(lǐng)導干部在實踐“三個代表”重要思想、樹立落實科學發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動力，堅持群眾路線，把先進性教育的評判權(quán)交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評議工作，自覺用群眾滿意標準衡量和檢驗先進性教育的實效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進性教育活動中更好地發(fā)揮組織、教育、引導功能，成為黨員提高先進性的基地、發(fā)揮先進性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動力，引導黨員做創(chuàng)新實干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使黨員增強黨性、體現(xiàn)先進性的過程，成為創(chuàng)新實干、加快發(fā)展的過程。
三要狠抓活動目標落實。要使先進性教育活動各項目標落在實處，首先必須在思想上克服“四種傾向”：一是防“松”，克服消極、應付等思想傾向，深入做好思想動員、輿論宣傳和督查指導，把先進性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動各基層組織、廣大黨員參與教育活動的熱情，使教育活動高標準、高起點、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴防一些單位可能出現(xiàn)的眉毛胡子一把抓，抓不到重點、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴防教育活動空對空、走過場，努力做到理論學習聯(lián)系實際、對照檢查結(jié)合實際、整改提高針對實際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心，謀劃、開展和推進先進性教育活動。其次要在方法上要做到五個結(jié)合：一是把嚴格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，調(diào)動廣大黨員參加先進性教育活動的自覺性和積極性；二是把堅持統(tǒng)一要求與結(jié)合實際創(chuàng)新相結(jié)合，探索行之有效的活動方式和載體，使先進性教育充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性；三是解決重點問題與解決一般問題相結(jié)合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力和黨員先進性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認真解決的突出問題，并以此促進一般問題的解決；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，發(fā)揮制度建設的根本性作用，通過教育活動建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制；五是把先進性教育活動與推動當前工作、促進發(fā)展相結(jié)合，用推動各項工作的實際成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
尤其是要以先進性教育活動為契機，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，全面提高廣大黨員干部的執(zhí)政能力和水平。被安排在第二批和第三批開展先進性教育活動的單位應盡早對班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進行排查和整頓，為開展先進性教育活動做好準備、打好基礎。
二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把組織工作提高到一個新的水平
江澤民曾指出創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的力量源泉�，F(xiàn)在，我縣正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，能否抓住機遇加快發(fā)展，盡快實現(xiàn)“兩個率先”目標，全面建設小康XX，關(guān)鍵要靠我們各級黨組織增強創(chuàng)新意識，與時俱進，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，提供堅強有力的組織保證。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須堅持對“上”負責與對“下”服務相一致。要不斷深化對新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認識，努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面，全縣各級黨組織和廣大黨務工作者，要深入學習黨中央和省、市委新時期有關(guān)加強黨的建設和組織工作的文件，認真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，結(jié)合實際不折不扣地加以貫徹落實。另一方面，我們還要堅持面向基層，俯身向下，經(jīng)常深入第一線，沉到最下面，傾聽基層的呼聲，了解群眾的需求，真正掌握廣大基層群眾對新形勢下黨的建設、組織工作的迫切愿望與要求。要正確把握當前經(jīng)濟社會生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，黨的建設和組織工作面臨著一系列新情況新問題，積極探索新規(guī)律，貼近經(jīng)濟、貼近基層、貼近實際，做好結(jié)合文章，切實做到對“上”負責與對“下”服務的有機統(tǒng)一。從某種意義上講，結(jié)合就是創(chuàng)新、結(jié)合得好也是一種水平，要圍繞中心善于把各項組織工作結(jié)合起來抓。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在加強基層組織建設上取得新的突破�；鶎咏M織建設任務十分繁重，可以說是千頭萬緒。我們必須抓住重點，力求突破。在農(nóng)村，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真落實基層組織建設工作責任制，深化拓展“三個培養(yǎng)”，提升“三個培養(yǎng)”水平，繼續(xù)實施“迎駕基石工程”，大力推進“貧困黨員脫貧工程”，扎實抓好黨務、政務、村務公開，全面啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設，逐步推進為民辦事全程代理工作，實事求是地探索實施發(fā)展黨員“兩推一審”、無職黨員設崗定責等工作的開展方式。要按照“管理好、指導好、幫扶好”的要求，認真做好選派干部到村任職工作。切實加強換屆后村“兩委”班子教育管理工作，建立起獎懲分明的激勵機制和老有所養(yǎng)的保障機制，激發(fā)村干部工作積極性。要積極探索村級規(guī)模調(diào)整后農(nóng)村層黨組織建設新模式和工作新機制以及村干部隊伍職業(yè)化試點，真正做到把黨支部直接建在協(xié)會里，建到產(chǎn)業(yè)鏈條上。在企業(yè)，采取抓點帶面辦法，不斷加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和指導，完善縣領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，繼續(xù)探索新形勢下企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，把“三個培養(yǎng)”拓展、延伸到企業(yè)，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。在社區(qū)，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務為主題，以構(gòu)建社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，不斷完善社區(qū)服務體系，增強社區(qū)服務功能，努力提高社區(qū)黨組織服務群眾、凝聚人心的意識和能力。在機關(guān)，以開展先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建機關(guān)先進黨組織為動力，廣泛開展創(chuàng)建“三型機關(guān)”活動，為機關(guān)黨員發(fā)揮作用提供平臺，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在班子建設和干部管理工作上取得新突破。要堅持在實踐中考察、識別、使用干部，堅持以一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的快慢，各項工作的成效來檢驗我們干部用的準不準，活不活，到位不到位；來衡量我們整個組織工作的成效。為此，一是堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示等制度，進一步擴大干部工作的民主化。二是按照《XX縣科級領(lǐng)導班子及成員量化考核辦法》的規(guī)定和程序，繼續(xù)對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實行定性定量考核，提高干部考核的科學性和準確度。三是要建立健全黨政領(lǐng)導干部任期制、辭職制和末位淘汰制，明確干部“下”的標準，完善干部正常退出的各項配套措施，營造干部“能上能下”的社會環(huán)境。四是要認真研究全縣黨政干部管理中存在的問題，進一步修訂完善有利于實行規(guī)范管理的各項制度，按照宏觀管好、微觀放開的原則，理順管理體制，嚴格管理程序，明確管理責任。形成互相配合、協(xié)調(diào)有序的黨政干部管理格局。五是要抓緊完善與《條例》有關(guān)的干部選拔任用監(jiān)督管理制度，健全干部監(jiān)督管理制度體系，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部的權(quán)力運作，用制度鞏固和深化干部人事制度改革成果。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在黨管人才工作上取得新突破。要努力推進黨管干部向黨管人才的提升，加快實施人才強縣戰(zhàn)略。各級黨組織要把人才工作放在更加突出的位置，正確理解和把握黨管人才的原則，堅持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要按照“開拓視野、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新機制、改進方法”的要求，積極探索發(fā)揮牽頭抓總的作用的有效途徑，要進一步優(yōu)化人才體制環(huán)境、政策環(huán)境和工作環(huán)境，把各方面的優(yōu)秀人才聚集到我縣改革發(fā)展的各項事業(yè)中來，為全面建設小康XX作出應有的貢獻。
三、加強領(lǐng)導，嚴格要求，切實搞好組織部門自身建設
首先，要適應新形勢，切實加強黨委對組織工作的領(lǐng)導。各級黨委要充分認識管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實加強和改進對組織工作的領(lǐng)導，擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，帶動和促進黨委一班人履行好管黨的職責；要自覺深入學習和掌握黨的建設和組織工作的相關(guān)理論和政策，提高指導和推進黨的建設和組織工作的科學性和有效性；要改進對組織工作的領(lǐng)導方式，把注意力放在研究解決黨的建設和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢下組織工作運行的特點和規(guī)律。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學習、生活和成長進步，及時幫助解決工作中的問題。
其次要嚴格要求，切實抓好黨務組織部門和黨務組工干部隊伍建設。黨務組織部門是抓好黨建工作的主要職能部門，黨務組織部門自身建設的狀況如何，不僅關(guān)系到職責的履行，更影響到黨委的威信。我們一定要按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，努力將黨務組織部門建設成學習型、服務型的規(guī)范型機關(guān)，把黨務組工干部隊伍建設成為學習型、服務型和自律型的高素質(zhì)干部隊伍。要致力于能力素質(zhì)的提升，繼續(xù)深化和拓展“樹黨務組工干部形象”學習教育活動，教育黨務組工干部增強政治意識、大局意識、嚴守組織人事工作紀律，恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德。要致力于工作作風的轉(zhuǎn)變，切實增強服務意識，努力改進工作方式，逐步實現(xiàn)以管理為主向以服務為主的工作模式的轉(zhuǎn)變。
同志們，新一年是一個新的起點，組織工作責任重大，任務艱巨。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，奮發(fā)有為，不斷開拓組織工作新局面，為全面建設小康XX做出新的更大的貢獻。
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