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在局“干部進(jìn)狀態(tài)”動(dòng)員會(huì)上的講話
在局“干部進(jìn)狀態(tài)”動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:今天,我們召開(kāi)全局“干部進(jìn)狀態(tài)”工作動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是根據(jù)州黨委八屆十三次全委會(huì)議提出的“六進(jìn)”新要求和市委、政府制定頒發(fā)的《關(guān)于××市開(kāi)展“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的安排意見(jiàn)》文件精神,對(duì)我局“干部進(jìn)狀態(tài)”工作加以動(dòng)員并進(jìn)行一番系統(tǒng)的部署。前面市委已專門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究,成立了“干部進(jìn)狀態(tài)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行了具體的安排和工作任務(wù)分解,并提出了一系列明確要求。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí),配合全市“干部進(jìn)狀態(tài)”工作,在我局充分開(kāi)展該項(xiàng)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在我局開(kāi)展“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的重要意義
什么是“干部進(jìn)狀態(tài)”?就是要求各級(jí)干部始終保持良好的心理狀態(tài)、精神狀態(tài)、行為狀態(tài)和工作狀態(tài),在其位、謀其政、盡其責(zé),為落實(shí)其它“五進(jìn)”創(chuàng)造條件,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,完成新時(shí)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。
鄧小平同志生前曾多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)的事情能不能辦好,社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持,經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái),國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安,從一定意義上說(shuō),關(guān)鍵在人。他的這番話深刻而生動(dòng)地告誡我們:干部的作風(fēng)問(wèn)題是事關(guān)黨的生死存亡、國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義事業(yè)成敗的重大問(wèn)題。我們做工作、干事業(yè)、求發(fā)展,很重要一點(diǎn)就是看干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)如何。從這個(gè)意義上講,事業(yè)成敗,人的因素第一。無(wú)論是從全市范圍還是就某個(gè)單位來(lái)看,這點(diǎn)認(rèn)識(shí)都是相當(dāng)正確的。我局作為市“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的一個(gè)重要成員單位,扮演著重要角色發(fā)揮著舉足輕重的作用,所以我認(rèn)為積極有效開(kāi)展這項(xiàng)工作主要有以下幾個(gè)方面的意義:
1、承上啟下,逐步形成一個(gè)完整謹(jǐn)密的工作體系
前面剛已說(shuō)過(guò),我局是市“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的一個(gè)重要成員單位,而“干部進(jìn)狀態(tài)”工作本身,即是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的浩大工程。所以如何貫徹落實(shí)市委和“干部進(jìn)狀態(tài)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和決定,最大限度地發(fā)揮“整體一”的運(yùn)作機(jī)能和效用,是我們首先必須考慮解決的一個(gè)問(wèn)題。事實(shí)已要求我們不能有絲毫懈怠、馬虎,要求我們恪盡職責(zé),以大局意識(shí)、整體觀念為重,花最少的資源和力氣,做最多最好的事情;要求我們配合各級(jí)單位、部門(mén)“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的開(kāi)展,推動(dòng)整體工作扎實(shí)有序進(jìn)行。如果把這些事情都做好了,我們勢(shì)必在“干部進(jìn)狀態(tài)”工作中對(duì)“逐步形成一個(gè)完整謹(jǐn)密的工作體系”發(fā)揮了相應(yīng)的職能。當(dāng)然,我們局也是一個(gè)小的“整體一”,如何在這個(gè)小“一”里頭做文章,則需另當(dāng)別論。
2、加強(qiáng)全局干部隊(duì)伍建設(shè),提高公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、綜合素質(zhì)
毋庸置疑,開(kāi)展“干部進(jìn)狀態(tài)”這項(xiàng)工作最大的受益者仍然是我局的工作人員。為什么這樣說(shuō)呢?請(qǐng)大家想一想,“干部進(jìn)狀態(tài)”是否在根本上要求我們始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)和工作狀態(tài),在其位、謀其政、盡其責(zé)?那么通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展,我們是否會(huì)形成一種在工作中想著干、爭(zhēng)著干、搶著干、飚著干、不達(dá)目標(biāo)不罷休的良好勁頭,是否會(huì)形成一種健康良好的心理狀態(tài)、積極向上的精神狀態(tài)、文明高尚的行為狀態(tài)和務(wù)實(shí)高效的工作狀態(tài),以適應(yīng)新時(shí)期,新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍提出的新的更高的要求?
3、為以后開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了良好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
“干部進(jìn)狀態(tài)”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,提高黨的執(zhí)政能力,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是實(shí)施××市
“十一五”規(guī)劃,全面實(shí)現(xiàn)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證。我局在這期間依托“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的開(kāi)展,通過(guò)改進(jìn)干部考察考核方法,建立干部日?疾熘贫,積極試行干部政績(jī)公示制,不斷解放思想,更新觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,促成我局在以后的各項(xiàng)工作中更上一個(gè)新臺(tái)階。
二、當(dāng)前我局干部狀態(tài)中存在的某些問(wèn)題
從總體看,我局干部的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)是好的,作風(fēng)
是硬的。但由于新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)提出了更高的要求,我們的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與作風(fēng)在細(xì)致處也存在某些問(wèn)題:例如有些干部并沒(méi)有真正進(jìn)入狀態(tài),工作意識(shí)、工作精神、工作方法、工作效率等方面與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求都還有不相適應(yīng)的地方。有的干部對(duì)局委、局里的一些決策和工作部署不清楚、不了解,對(duì)我們著力推進(jìn)的工作不是十分熱心、關(guān)心;有的干部思想守舊,不愿進(jìn)取,以致對(duì)工作敷衍了事,不能按照規(guī)定的時(shí)限推進(jìn)工作;有的干部心態(tài)浮躁,習(xí)慣于做表面文章,脫離實(shí)際,有犯本本主義、教條主義之嫌;有的干部作風(fēng)散漫,工作馬虎,自欺欺人,報(bào)喜不報(bào)憂;有的干部宗旨意識(shí)淡薄,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)前來(lái)辦事的人態(tài)度生硬蠻橫,對(duì)群眾的安危冷暖視而不見(jiàn)、漠不關(guān)心,造成了極其惡劣的影響、損減了政府、我局在人民群眾心目中的威信;有的干部明哲保身,患得患失,工作不敢碰硬,遇到難題
躲躲閃閃,缺乏直面困難和克服困難的勇氣;有的干部大局意識(shí)不強(qiáng),一事當(dāng)前,只考慮本部門(mén)或小團(tuán)體利益,甚至與民爭(zhēng)利;有的干部公仆意識(shí)不強(qiáng),不按政策辦事,有特權(quán)思想;有的干部不能很好地注意發(fā)揮集體的優(yōu)勢(shì)和整體的功能;有的干部紀(jì)律渙散,工作效率低,上班的時(shí)候經(jīng)常做一些與工作無(wú)關(guān)的事情等等。這些問(wèn)題的存在,不僅僅是干部作風(fēng)的問(wèn)題,更是關(guān)系到我局的形象、關(guān)系到我局事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。因此,全局干部必須要充分認(rèn)識(shí)到“干部進(jìn)狀態(tài)”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是保持黨員先進(jìn)性,增強(qiáng)局黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要舉措;是實(shí)施我市
“十一五”規(guī)劃,全面實(shí)現(xiàn)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證;是促成我局工作依法開(kāi)展、優(yōu)質(zhì)高效和提高我局干部綜合素質(zhì)的切入點(diǎn)。因此全局干部必須要把“干部進(jìn)狀態(tài)”作為改進(jìn)局風(fēng)、推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的基本前提切實(shí)抓好,落實(shí)到位。
三、如何積極有效地在我局開(kāi)展這項(xiàng)工作
前面在開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義部分已說(shuō)過(guò),“干部進(jìn)狀態(tài)”是一個(gè)涉及面廣、內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)工程。因此,要積極采取一系列瞻前顧后、可操作性強(qiáng)的有效措施,以保證我局廣大干部始終保持一種良好的心態(tài)、精神、行為和工作狀態(tài),使“干部進(jìn)狀態(tài)”工程早日得以竣工。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),鞏固擴(kuò)大我局先進(jìn)性教育成果,帶動(dòng)“干部進(jìn)狀態(tài)”
我局要把“干部進(jìn)狀態(tài)”工作作為鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的重要舉措,圍繞“什么是在狀態(tài)、什么是不在狀態(tài)、怎樣進(jìn)狀態(tài)”這個(gè)主題,集中時(shí)間組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)州黨委八屆十三次和市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》和《××市關(guān)于處理“不在狀態(tài)”干部暫行辦法》,加強(qiáng)黨性教育、群眾觀教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀教育、法律法規(guī)教育和紀(jì)律教育。緊密聯(lián)系我局干部的思想、工作實(shí)際,使大家充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,主動(dòng)對(duì)照“干部進(jìn)狀態(tài)”的具體要求找差距,制定如何進(jìn)狀態(tài)的措施、方法,認(rèn)真抓好落實(shí),使大家真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局委、局里的決策上來(lái),自覺(jué)進(jìn)入“狀態(tài)”。
2、加強(qiáng)我局組織領(lǐng)導(dǎo),確!案刹窟M(jìn)狀態(tài)”工作順利開(kāi)展
要切實(shí)把“干部進(jìn)狀態(tài)”工作作為全局工作的頭等大事來(lái)抓。黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的“干部進(jìn)狀態(tài)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各科室和工作部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,其他工作人員也要緊密配合、自覺(jué)監(jiān)督,落實(shí)“干部進(jìn)狀態(tài)”的各項(xiàng)政策措施,迅速行動(dòng)起來(lái),努力形成人人參與、充分主動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先進(jìn)狀態(tài),
并精心安排部署,細(xì)化工作措施,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證“干部在狀態(tài)”,工作在進(jìn)展。局“干部進(jìn)狀態(tài)”工作要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立工作督辦制度,對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的“不在狀態(tài)”問(wèn)題和抓“干部進(jìn)狀態(tài)”工作不力的,及時(shí)下發(fā)督辦通知單,并督促落實(shí)。要建立“干部進(jìn)狀態(tài)”工作信息報(bào)送反饋制度,及時(shí)推廣交流經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,在鞏固、完善、提高上下功夫,務(wù)求“干部進(jìn)狀態(tài)”工作順利開(kāi)展和取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。范文先生版權(quán)所有
3、全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),推動(dòng)“干部進(jìn)狀態(tài)”
作風(fēng)是一面鏡子,機(jī)關(guān)作風(fēng)始終是黨內(nèi)外干部群眾關(guān)注的大事。目前我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問(wèn)題,群眾很有意見(jiàn)。因此我們要提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),認(rèn)真抓好整改,努力建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整建,必須從實(shí)際出發(fā),圍繞“怎樣做黨的好干部,怎樣當(dāng)人民的好公仆”這個(gè)主題,查思想、查作風(fēng)、查工作、查廉政、查團(tuán)結(jié)、查紀(jì)律。同時(shí)要做到五個(gè)結(jié)合:一要同深入學(xué)習(xí)州黨委八屆十三次和市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二要與我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“三講”教育結(jié)合起來(lái),要把作風(fēng)整建的成效作為檢驗(yàn)“三講”教育的一個(gè)重要指標(biāo);三要同創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)結(jié)合起來(lái);四要同深入開(kāi)展創(chuàng)一流業(yè)績(jī)活動(dòng)結(jié)合起來(lái);五要同搞好當(dāng)前工作,完成全年任務(wù)結(jié)合起來(lái)。
這次整建機(jī)關(guān)作風(fēng),要堅(jiān)決按照《××市整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求,反對(duì)搞形式主義,做表面文章;實(shí)實(shí)在在地拿實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。要做到每個(gè)階段工作有部署、有檢查、有督促、有小結(jié)。要加大檢查、督促、反饋、跟蹤的力度,采取各種行之有效的方式開(kāi)展督查,要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改建議,并把每一次檢查結(jié)果記錄在案。整建的效果要以人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民擁護(hù)不擁護(hù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)作為“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的重點(diǎn),認(rèn)真解決機(jī)關(guān)內(nèi)部管理粗放、紀(jì)律渙散,工作不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),辦事拖拉推諉、效率不高,工作方法簡(jiǎn)單粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題。
4、配合組織部門(mén)完善考核機(jī)制,改進(jìn)干部考察考核方法,激勵(lì)“干部進(jìn)狀態(tài)”
把“干部進(jìn)狀態(tài)”工作納入綜合目標(biāo)管理考核,同時(shí)將考核的結(jié)果作為衡量干部在不在狀態(tài)的重要依據(jù),這是建立科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制行之有效的方法之一,是實(shí)現(xiàn)效益最佳化的重要手段。局“干部進(jìn)狀態(tài)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要努力探索綜合目標(biāo)管理考核的有效方法,進(jìn)一步建立起“目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)管審計(jì)、考核獎(jiǎng)懲”三位一體的評(píng)價(jià)管理體系。為此我們要著重考慮現(xiàn)行考核指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性,探討改進(jìn)措施,采用能準(zhǔn)確反映“干部進(jìn)狀態(tài)”情況的指標(biāo),進(jìn)一步完善《干部考核評(píng)價(jià)體系》,以達(dá)到激勵(lì)與約束并存的目的。同時(shí)還要積極試行全局干部政績(jī)公示制,建立健全激勵(lì)機(jī)制,形成正確的用人導(dǎo)向,營(yíng)造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境,把我局干部隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)到一個(gè)新的水平。
5、依照《公務(wù)員法》建立和完善公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度,促進(jìn)“干部進(jìn)狀態(tài)”
要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,堅(jiān)持組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,真正建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督措施,把“干部進(jìn)狀態(tài)”與強(qiáng)化干部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),要有效運(yùn)用督查工作整改通知書(shū)、點(diǎn)名批評(píng)書(shū)、處理建議書(shū),對(duì)干部不在狀態(tài)的情況,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)批評(píng),及時(shí)促其改正。要依照《公務(wù)員法》審核推薦以各級(jí)政府名義獎(jiǎng)勵(lì)表彰的單位和人員,制定“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選辦法,組織開(kāi)展“人民滿意的公務(wù)員”
和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選活動(dòng)。要建立以專業(yè)工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù),由職業(yè)道德、專業(yè)水平、應(yīng)用與創(chuàng)新能力等要素構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,注重克服在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)中重資歷、重學(xué)歷,輕能力、輕業(yè)績(jī)的傾向,積極探索和完善資格考試、業(yè)績(jī)考核、能力測(cè)評(píng)和同行評(píng)價(jià)相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才多元化評(píng)價(jià)方法。不斷拓展職稱工作服務(wù)范圍,逐步推行社會(huì)化職稱評(píng)審,積極推行評(píng)聘分開(kāi),使各類人才按其能力大小、貢獻(xiàn)大小得到相應(yīng)的報(bào)酬。
6、依照《公務(wù)員法》和相關(guān)配套法規(guī)加大處理力度,切實(shí)解決干部不在狀態(tài)的問(wèn)題
《公務(wù)員法》的重心是其中的約束監(jiān)督條款,引咎辭職、責(zé)令辭職和公務(wù)員辭退制等等。以法律的形式規(guī)定了一系列對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督約束的內(nèi)容,意味著公務(wù)員承擔(dān)更多的法律義務(wù)與責(zé)任,有助于從法律制度上根治公務(wù)員的平庸懶惰性,提高行政效能,起到整肅公務(wù)員隊(duì)伍的效果。因此全局要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和貫徹執(zhí)行《關(guān)于處理“不在狀態(tài)”干部的暫行辦法》,敢于較真碰硬,加大懲處力度。對(duì)組織認(rèn)定“不在狀態(tài)”的干部,按照從嚴(yán)治黨、依法行政、實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則和干部管理權(quán)限,視具體情況做出相應(yīng)的處理。該批評(píng)教育的要嚴(yán)肅批評(píng)教育,該通報(bào)的要及時(shí)點(diǎn)名通報(bào),該誡勉的要予以誡勉,該進(jìn)行組織處理的,要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理,決不遷就姑息。通過(guò)嚴(yán)肅處理一些“不在狀態(tài)”的干部,在全局中起到教育和警示作用。
綜上,我局在開(kāi)展這次“干部進(jìn)狀態(tài)”的工作中要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照州黨委八屆十三次和市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神要求和“六進(jìn)”新要求,堅(jiān)持依法行政,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,配合全市的統(tǒng)一工作部署,恪盡職守,努力抓好全市、全局公務(wù)員的管理工作,按照公務(wù)員的義務(wù)和紀(jì)律嚴(yán)格規(guī)范要求公務(wù)員的行為,在以后的工作中不斷深化干部人事制度改革,做好各項(xiàng)組織人事工作,推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階,并花大力氣組織研究自治州勞動(dòng)人事管理和社會(huì)保障的政策、辦法、改革方案,編制我局勞動(dòng)人事和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,為我市“十一五”期間全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧××的奮斗目標(biāo)添磚加瓦!
躲躲閃閃,缺乏直面困難和克服困難的勇氣;有的干部大局意識(shí)不強(qiáng),一事當(dāng)前,只考慮本部門(mén)或小團(tuán)體利益,甚至與民爭(zhēng)利;有的干部公仆意識(shí)不強(qiáng),不按政策辦事,有特權(quán)思想;有的干部不能很好地注意發(fā)揮集體的優(yōu)勢(shì)和整體的功能;有的干部紀(jì)律渙散,工作效率低,上班的時(shí)候經(jīng)常做一些與工作無(wú)關(guān)的事情等等。這些問(wèn)題的存在,不僅僅是干部作風(fēng)的問(wèn)題,更是關(guān)系到我局的形象、關(guān)系到我局事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。因此,全局干部必須要充分認(rèn)識(shí)到“干部進(jìn)狀態(tài)”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是保持黨員先進(jìn)性,增強(qiáng)局黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要舉措;是實(shí)施我市
“十一五”規(guī)劃,全面實(shí)現(xiàn)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證;是促成我局工作依法開(kāi)展、優(yōu)質(zhì)高效和提高我局干部綜合素質(zhì)的切入點(diǎn)。因此全局干部必須要把“干部進(jìn)狀態(tài)”作為改進(jìn)局風(fēng)、推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的基本前提切實(shí)抓好,落實(shí)到位。
三、如何積極有效地在我局開(kāi)展這項(xiàng)工作
前面在開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義部分已說(shuō)過(guò),“干部進(jìn)狀態(tài)”是一個(gè)涉及面廣、內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)工程。因此,要積極采取一系列瞻前顧后、可操作性強(qiáng)的有效措施,以保證我局廣大干部始終保持一種良好的心態(tài)、精神、行為和工作狀態(tài),使“干部進(jìn)狀態(tài)”工程早日得以竣工。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),鞏固擴(kuò)大我局先進(jìn)性教育成果,帶動(dòng)“干部進(jìn)狀態(tài)”
我局要把“干部進(jìn)狀態(tài)”工作作為鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的重要舉措,圍繞“什么是在狀態(tài)、什么是不在狀態(tài)、怎樣進(jìn)狀態(tài)”這個(gè)主題,集中時(shí)間組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)州黨委八屆十三次和市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》和《××市關(guān)于處理“不在狀態(tài)”干部暫行辦法》,加強(qiáng)黨性教育、群眾觀教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀教育、法律法規(guī)教育和紀(jì)律教育。緊密聯(lián)系我局干部的思想、工作實(shí)際,使大家充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,主動(dòng)對(duì)照“干部進(jìn)狀態(tài)”的具體要求找差距,制定如何進(jìn)狀態(tài)的措施、方法,認(rèn)真抓好落實(shí),使大家真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局委、局里的決策上來(lái),自覺(jué)進(jìn)入“狀態(tài)”。
2、加強(qiáng)我局組織領(lǐng)導(dǎo),確!案刹窟M(jìn)狀態(tài)”工作順利開(kāi)展
要切實(shí)把“干部進(jìn)狀態(tài)”工作作為全局工作的頭等大事來(lái)抓。黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)的“干部進(jìn)狀態(tài)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各科室和工作部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,其他工作人員也要緊密配合、自覺(jué)監(jiān)督,落實(shí)“干部進(jìn)狀態(tài)”的各項(xiàng)政策措施,迅速行動(dòng)起來(lái),努力形成人人參與、充分主動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先進(jìn)狀態(tài),
并精心安排部署,細(xì)化工作措施,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證“干部在狀態(tài)”,工作在進(jìn)展。局“干部進(jìn)狀態(tài)”工作要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立工作督辦制度,對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的“不在狀態(tài)”問(wèn)題和抓“干部進(jìn)狀態(tài)”工作不力的,及時(shí)下發(fā)督辦通知單,并督促落實(shí)。要建立“干部進(jìn)狀態(tài)”工作信息報(bào)送反饋制度,及時(shí)推廣交流經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,在鞏固、完善、提高上下功夫,務(wù)求“干部進(jìn)狀態(tài)”工作順利開(kāi)展和取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。范文先生版權(quán)所有
3、全面整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),推動(dòng)“干部進(jìn)狀態(tài)”
作風(fēng)是一面鏡子,機(jī)關(guān)作風(fēng)始終是黨內(nèi)外干部群眾關(guān)注的大事。目前我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問(wèn)題,群眾很有意見(jiàn)。因此我們要提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),認(rèn)真抓好整改,努力建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整建,必須從實(shí)際出發(fā),圍繞“怎樣做黨的好干部,怎樣當(dāng)人民的好公仆”這個(gè)主題,查思想、查作風(fēng)、查工作、查廉政、查團(tuán)結(jié)、查紀(jì)律。同時(shí)要做到五個(gè)結(jié)合:一要同深入學(xué)習(xí)州黨委八屆十三次和市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神;二要與我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“三講”教育結(jié)合起來(lái),要把作風(fēng)整建的成效作為檢驗(yàn)“三講”教育的一個(gè)重要指標(biāo);三要同創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)結(jié)合起來(lái);四要同深入開(kāi)展創(chuàng)一流業(yè)績(jī)活動(dòng)結(jié)合起來(lái);五要同搞好當(dāng)前工作,完成全年任務(wù)結(jié)合起來(lái)。
這次整建機(jī)關(guān)作風(fēng),要堅(jiān)決按照《××市整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求,反對(duì)搞形式主義,做表面文章;實(shí)實(shí)在在地拿實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。要做到每個(gè)階段工作有部署、有檢查、有督促、有小結(jié)。要加大檢查、督促、反饋、跟蹤的力度,采取各種行之有效的方式開(kāi)展督查,要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改建議,并把每一次檢查結(jié)果記錄在案。整建的效果要以人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民擁護(hù)不擁護(hù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)作為“干部進(jìn)狀態(tài)”工作的重點(diǎn),認(rèn)真解決機(jī)關(guān)內(nèi)部管理粗放、紀(jì)律渙散,工作不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),辦事拖拉推諉、效率不高,工作方法簡(jiǎn)單粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題。
4、配合組織部門(mén)完善考核機(jī)制,改進(jìn)干部考察考核方法,激勵(lì)“干部進(jìn)狀態(tài)”
把“干部進(jìn)狀態(tài)”工作納入綜合目標(biāo)管理考核,同時(shí)將考核的結(jié)果作為衡量干部在不在狀態(tài)的重要依據(jù),這是建立科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制行之有效的方法之一,是實(shí)現(xiàn)效益最佳化的重要手段。局“干部進(jìn)狀態(tài)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要努力探索綜合目標(biāo)管理考核的有效方法,進(jìn)一步建立起“目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)管審計(jì)、考核獎(jiǎng)懲”三位一體的評(píng)價(jià)管理體系。為此我們要著重考慮現(xiàn)行考核指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性,探討改進(jìn)措施,采用能準(zhǔn)確反映“干部進(jìn)狀態(tài)”情況的指標(biāo),進(jìn)一步完善《干部考核評(píng)價(jià)體系》,以達(dá)到激勵(lì)與約束并存的目的。同時(shí)還要積極試行全局干部政績(jī)公示制,建立健全激勵(lì)機(jī)制,形成正確的用人導(dǎo)向,營(yíng)造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境,把我局干部隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)到一個(gè)新的水平。
5、依照《公務(wù)員法》建立和完善公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度,促進(jìn)“干部進(jìn)狀態(tài)”
要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,堅(jiān)持組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,真正建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督措施,把“干部進(jìn)狀態(tài)”與強(qiáng)化干部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),要有效運(yùn)用督查工作整改通知書(shū)、點(diǎn)名批評(píng)書(shū)、處理建議書(shū),對(duì)干部不在狀態(tài)的情況,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)批評(píng),及時(shí)促其改正。要依照《公務(wù)員法》審核推薦以各級(jí)政府名義獎(jiǎng)勵(lì)表彰的單位和人員,制定“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選辦法,組織開(kāi)展“人民滿意的公務(wù)員”
和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選活動(dòng)。要建立以專業(yè)工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù),由職業(yè)道德、專業(yè)水平、應(yīng)用與創(chuàng)新能力等要素構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,注重克服在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)中重資歷、重學(xué)歷,輕能力、輕業(yè)績(jī)的傾向,積極探索和完善資格考試、業(yè)績(jī)考核、能力測(cè)評(píng)和同行評(píng)價(jià)相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才多元化評(píng)價(jià)方法。不斷拓展職稱工作服務(wù)范圍,逐步推行社會(huì)化職稱評(píng)審,積極推行評(píng)聘分開(kāi),使各類人才按其能力大小、貢獻(xiàn)大小得到相應(yīng)的報(bào)酬。
6、依照《公務(wù)員法》和相關(guān)配套法規(guī)加大處理力度,切實(shí)解決干部不在狀態(tài)的問(wèn)題
《公務(wù)員法》的重心是其中的約束監(jiān)督條款,引咎辭職、責(zé)令辭職和公務(wù)員辭退制等等。以法律的形式規(guī)定了一系列對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督約束的內(nèi)容,意味著公務(wù)員承擔(dān)更多的法律義務(wù)與責(zé)任,有助于從法律制度上根治公務(wù)員的平庸懶惰性,提高行政效能,起到整肅公務(wù)員隊(duì)伍的效果。因此全局要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和貫徹執(zhí)行《關(guān)于處理“不在狀態(tài)”干部的暫行辦法》,敢于較真碰硬,加大懲處力度。對(duì)組織認(rèn)定“不在狀態(tài)”的干部,按照從嚴(yán)治黨、依法行政、實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則和干部管理權(quán)限,視具體情況做出相應(yīng)的處理。該批評(píng)教育的要嚴(yán)肅批評(píng)教育,該通報(bào)的要及時(shí)點(diǎn)名通報(bào),該誡勉的要予以誡勉,該進(jìn)行組織處理的,要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理,決不遷就姑息。通過(guò)嚴(yán)肅處理一些“不在狀態(tài)”的干部,在全局中起到教育和警示作用。
綜上,我局在開(kāi)展這次“干部進(jìn)狀態(tài)”的工作中要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照州黨委八屆十三次和市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神要求和“六進(jìn)”新要求,堅(jiān)持依法行政,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,配合全市的統(tǒng)一工作部署,恪盡職守,努力抓好全市、全局公務(wù)員的管理工作,按照公務(wù)員的義務(wù)和紀(jì)律嚴(yán)格規(guī)范要求公務(wù)員的行為,在以后的工作中不斷深化干部人事制度改革,做好各項(xiàng)組織人事工作,推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階,并花大力氣組織研究自治州勞動(dòng)人事管理和社會(huì)保障的政策、辦法、改革方案,編制我局勞動(dòng)人事和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,為我市“十一五”期間全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧××的奮斗目標(biāo)添磚加瓦!
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