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全面加強和改進黨的建設(shè)為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織保證
全面加強和改進黨的建設(shè)為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織保證
新的黨章規(guī)定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨、希望在黨。我們要按照十六大的部署，全面貫徹"三個代表"重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進我市在新形勢下的黨建工作，不斷提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨始終成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
一、以"三個代表"重要思想武裝頭腦，切實加強黨的思想建設(shè)。
思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對我市"富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化"的目標，我們的任務(wù)繁重而艱巨，必須把黨的思想建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝全體黨員。要在全市迅速掀起一個學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想的熱潮，通過多種形式，有步驟、系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)，使全體黨員干部學(xué)出精神面貌，學(xué)出發(fā)展思路，學(xué)出工作干勁。要按照"三個代表"要求解放思想、統(tǒng)一思想，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。要大力弘揚與時俱進、奮發(fā)有為的精神，堅持用科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)的理論，用創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的思想，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，堅決破除不符合"三個代表"要求的思想觀念、習(xí)慣做法，堅決摒棄不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的僵化體制，一切從廣大群眾的根本利益出發(fā)，從全市經(jīng)濟發(fā)展的實際需求出發(fā)，用實踐檢驗真理，判斷是非。要教育廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨的意識和黨性修養(yǎng)，通過黨這個大熔爐不斷提高思想政治覺悟。全市黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行"三個代表"重要思想，進一步弘揚張家港精神，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
二、致力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，切實加強黨的組織建設(shè)。
政以得賢為本，國以任賢而興。為政之道，要在得人。深入貫徹"三個代表"重要思想和黨的十六大精神，加快推進富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠擔(dān)當重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照時代發(fā)展賦予德才兼?zhèn)湓瓌t的新內(nèi)涵，把自覺堅持和忠誠實踐"三個代表"重要思想作為選拔任用干部的重要條件，把能否自覺實踐張家港精神、是否具有過硬的作風(fēng)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把那些政治上靠得住、工作上有本事，實績突出、群眾公認的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成旗幟鮮明的用人導(dǎo)向，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要適應(yīng)新世紀率先發(fā)展的需要，大力實施以"拓寬渠道挖掘一批、強化實踐鍛煉一批、突出重點培訓(xùn)一批、創(chuàng)造條件提拔一批、跟蹤管理培養(yǎng)一批"為主要內(nèi)容的后備干部"五個一"工程，加快培養(yǎng)和大膽啟用優(yōu)秀年輕干部，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。要加快干部人事制度改革步伐，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行和規(guī)范考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，健全和完善四級公選、能上能下、干部考核、干部監(jiān)督等辦法，努力形成民主公開、競爭擇優(yōu)的用人機制和程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制，切實推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平為重點，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動適應(yīng)執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高依法執(zhí)政的能力，提高總攬全局的能力，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重任。
黨的基層組織是貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下一步，我們要切實開展好以爭創(chuàng)黨建工作先進市、爭創(chuàng)"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、爭創(chuàng)"五好"村級黨組織為主要內(nèi)容的"三級聯(lián)創(chuàng)"活動，提升創(chuàng)建水平，建立完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機制。在此基礎(chǔ)上，要把市級機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入"三級聯(lián)創(chuàng)"體系，開展創(chuàng)建基層滿意的市級機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所活動。要進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動形式，通過試點探索，典型帶動，提高整體工作質(zhì)量。要進一步鞏固社區(qū)黨建工作，在今年全面開展在職黨員社區(qū)報到的基礎(chǔ)上，以服務(wù)群眾為重點，創(chuàng)新活動載體
,規(guī)范工作程序，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要充分運用"三個代表"學(xué)教活動的成功經(jīng)驗，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，尤其要抓緊抓好對經(jīng)濟薄弱村的扶持轉(zhuǎn)化工作，促進全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項艱巨的任務(wù)。全市共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，腳踏實地，艱苦奮斗。要在全市有組織地開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育，通過設(shè)置新的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。根據(jù)黨情變化和不同群體黨員的特點，積極探索黨員管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的新路子，嚴格民主評議黨員的程序，加大對不合格黨員的處置力度，努力形成能進能出、吐故納新的正常機制，保持黨的隊伍的先進性和純潔性。
三、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生命，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。在新的時期，抓好干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，是我們黨建工作永恒的議題。要努力培育適應(yīng)時代的新作風(fēng)，在新的形勢面前，在更高的平臺上進一步解放思想，圍繞"八個堅持、八個反對"的目標，著力解決全市黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要牢固樹立政治責(zé)任感和時代緊迫感，著重圍繞確立執(zhí)政為民這個主題，從我們市級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，勇于面對群眾工作中的困難，善于解決矛盾，善于承擔(dān)責(zé)任，不計較個人得失，時刻把群眾富裕作為第一目標，把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，時時刻刻想到人民的利益和要求，切實把準基層和群眾的思想脈搏，把好事做實，實事做好，真正做到以民為本，與民同心，為民謀利，創(chuàng)造性地做好各項工作。要培育腳踏實地、深入基層、深入實際、誠心誠意為人民辦實事的作風(fēng)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部"五個一"結(jié)對幫帶制度、信訪接待日制度和現(xiàn)場辦公制度等，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作，堅決防止和糾正少數(shù)干部身在基層而不了解基層，面對群眾而不理解群眾的現(xiàn)象，以實實在在的工作成效讓人民群眾滿意。要努力學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的新本領(lǐng)、新方法，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，凝聚民心，集中民力，激發(fā)民智，化解民憂，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進。同時，要切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)"雙千分"考核和對機關(guān)"三面向"百分制考核工作，在全市干部隊伍中始終形成和保持一種"競爭向上、爭先創(chuàng)優(yōu)"的氛圍。
四、堅持標本兼治、綜合治理，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持反對和防止腐敗，是全黨的一項重大的政治任務(wù)。腐敗現(xiàn)象為人民群眾深惡痛絕，是危害黨群關(guān)系的一顆毒瘤。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。全市各級黨組織都要堅持從嚴治黨方針，始終把反對和防止腐敗擺在重要位置抓緊抓好。要用"三個代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持圍繞全黨工作的大局開展反腐敗斗爭，更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。繼續(xù)堅持反腐敗三項工作格局，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，標本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度。深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉整體合力。要強化思想政治教育，落實廉潔自律規(guī)定，健全監(jiān)督制約機制，加強行政監(jiān)察工作，開展行政效能建設(shè)，切實規(guī)范從政行為，提高黨員干部拒腐防變的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，清正廉潔、勤政為民，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。對任何腐敗分子都必須堅決查處，嚴懲不貸，絕不讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要以改革治本為重點，以治權(quán)、管錢、用人為主線，不斷深化行政服務(wù)、財政管理、干部人事制度改革，推進經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標拍賣、建設(shè)工程項目公開招標投標、政府采購和電子政務(wù)公開等工作，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。
,規(guī)范工作程序，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要充分運用"三個代表"學(xué)教活動的成功經(jīng)驗，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，尤其要抓緊抓好對經(jīng)濟薄弱村的扶持轉(zhuǎn)化工作，促進全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項艱巨的任務(wù)。全市共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，腳踏實地，艱苦奮斗。要在全市有組織地開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育，通過設(shè)置新的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。根據(jù)黨情變化和不同群體黨員的特點，積極探索黨員管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的新路子，嚴格民主評議黨員的程序，加大對不合格黨員的處置力度，努力形成能進能出、吐故納新的正常機制，保持黨的隊伍的先進性和純潔性。
三、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生命，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。在新的時期，抓好干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，是我們黨建工作永恒的議題。要努力培育適應(yīng)時代的新作風(fēng)，在新的形勢面前，在更高的平臺上進一步解放思想，圍繞"八個堅持、八個反對"的目標，著力解決全市黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要牢固樹立政治責(zé)任感和時代緊迫感，著重圍繞確立執(zhí)政為民這個主題，從我們市級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，勇于面對群眾工作中的困難，善于解決矛盾，善于承擔(dān)責(zé)任，不計較個人得失，時刻把群眾富裕作為第一目標，把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，時時刻刻想到人民的利益和要求，切實把準基層和群眾的思想脈搏，把好事做實，實事做好，真正做到以民為本，與民同心，為民謀利，創(chuàng)造性地做好各項工作。要培育腳踏實地、深入基層、深入實際、誠心誠意為人民辦實事的作風(fēng)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部"五個一"結(jié)對幫帶制度、信訪接待日制度和現(xiàn)場辦公制度等，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作，堅決防止和糾正少數(shù)干部身在基層而不了解基層，面對群眾而不理解群眾的現(xiàn)象，以實實在在的工作成效讓人民群眾滿意。要努力學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的新本領(lǐng)、新方法，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，凝聚民心，集中民力，激發(fā)民智，化解民憂，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進。同時，要切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)"雙千分"考核和對機關(guān)"三面向"百分制考核工作，在全市干部隊伍中始終形成和保持一種"競爭向上、爭先創(chuàng)優(yōu)"的氛圍。
四、堅持標本兼治、綜合治理，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持反對和防止腐敗，是全黨的一項重大的政治任務(wù)。腐敗現(xiàn)象為人民群眾深惡痛絕，是危害黨群關(guān)系的一顆毒瘤。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。全市各級黨組織都要堅持從嚴治黨方針，始終把反對和防止腐敗擺在重要位置抓緊抓好。要用"三個代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持圍繞全黨工作的大局開展反腐敗斗爭，更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。繼續(xù)堅持反腐敗三項工作格局，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，標本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度。深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉整體合力。要強化思想政治教育，落實廉潔自律規(guī)定，健全監(jiān)督制約機制，加強行政監(jiān)察工作，開展行政效能建設(shè)，切實規(guī)范從政行為，提高黨員干部拒腐防變的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，清正廉潔、勤政為民，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。對任何腐敗分子都必須堅決查處，嚴懲不貸，絕不讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要以改革治本為重點，以治權(quán)、管錢、用人為主線，不斷深化行政服務(wù)、財政管理、干部人事制度改革，推進經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標拍賣、建設(shè)工程項目公開招標投標、政府采購和電子政務(wù)公開等工作，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。
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