在干部任命大會(huì)上的講話
在干部任命大會(huì)上的講話
同志們：
縣十五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議根據(jù)我國(guó)《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議和無(wú)記名投票，表決通過(guò)了對(duì)新一屆縣政府名組成人員、縣人民法院名副院長(zhǎng)、縣人民檢察院名副檢察長(zhǎng)和縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)
名工作人員的任命決定。這是繼縣十五屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后的又一次重要人事任命。這一任命決定，不僅顯示了縣人大常委會(huì)全體組成人員對(duì)被任命人員的信任和對(duì)“一府兩院”工作的支持，而且也凝聚著全縣萬(wàn)人民的信任和重托。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向被光榮任命為新一屆縣政府組成人員，縣人民法院、縣人民檢察院和縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的同志，表示衷心的祝賀！我相信，大家一定不會(huì)辜負(fù)黨和人民的期望，牢記使命，恪盡職守，為我縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表縣人大常委會(huì)提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我縣的改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)。黨的十六大規(guī)劃了我國(guó)新的發(fā)展藍(lán)圖，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，南水北調(diào)中線工程的啟動(dòng)，生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)投入的加大，推進(jìn)農(nóng)村改革和增加農(nóng)民收政策的相繼出臺(tái)，堵河水能資源開(kāi)發(fā)招商引資工作取得重大進(jìn)展等等，都為竹山未來(lái)五年謀求跨越式發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，我縣作為一個(gè)山區(qū)貧困縣，發(fā)展不夠的問(wèn)題十分突出，縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的實(shí)力不足，工業(yè)化基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程剛剛起步，城鎮(zhèn)化程度仍然較低，“三農(nóng)”問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。縣第十一次黨代會(huì)會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議從我縣的實(shí)際出發(fā)，提出了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，對(duì)今后五年全縣改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)作出了全面部署，形勢(shì)喜人，任務(wù)逼人。今天接受任命書(shū)的位同志，都是縣政府各委辦局的一把手和縣法院、檢察院及人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在事關(guān)我縣全局工作的各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到我縣新一輪改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和“一府兩院”工作的評(píng)價(jià)。大家受命于此時(shí)，不僅是光榮而神圣的，而且意味著擔(dān)負(fù)更重的責(zé)任。希望大家以高度的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去好傳統(tǒng)、好作風(fēng)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)，拓寬視野，把握機(jī)遇，敢于創(chuàng)新，立足大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，在各自的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
二、嚴(yán)格依法行政、公正司法，努力推進(jìn)依法治縣
黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國(guó)是社會(huì)主義政治文明的基本特征、基本內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會(huì)，依法治國(guó)基本方略必須得到全面落實(shí)。我縣確定了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的奮斗目標(biāo)，同樣要使依法治縣得到全面落實(shí)。依法行政、公正司法是依法治國(guó)、依法治縣的必然要求和重要內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。過(guò)去，吸引投資者主要靠政策優(yōu)惠，而今天投資者更看重的則是投資環(huán)境，特別是法制環(huán)境。只有在一個(gè)統(tǒng)一、公平、公正的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)才會(huì)良性發(fā)展。而法制環(huán)境的營(yíng)造需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法才能做到。因此，我們一定要增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格依法行政、公正司法，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步提高法律素質(zhì)。提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是法律法規(guī)得以堅(jiān)持和貫徹的基礎(chǔ)條件。接受任命書(shū)的同志都擔(dān)負(fù)著一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)方面、一個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法，掌握憲法、地方組織法以及與本部門(mén)職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。更為重要的，是要通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)法治的精髓，做到不僅知法、懂法，而且用法、護(hù)法，敢于頂住執(zhí)法過(guò)程中來(lái)自各方面的壓力和干擾，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的堅(jiān)定性。上屆人大常委會(huì)對(duì)所任命人員組織了任前法律知識(shí)考試，我們要堅(jiān)持這一作法。本次任命由于時(shí)間緊，沒(méi)有履行這一程序，在以后要補(bǔ)上這一課，把法律知識(shí)考試成績(jī)作為衡量干部法律素質(zhì)高低和任命干部的重要依據(jù)。
二是決策、規(guī)劃要依法進(jìn)行。正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。大家都是各單位的“一把手”和某一方面工作的負(fù)責(zé)人，是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和指揮者，工作的主要任務(wù)就是訂規(guī)劃、作決策，確保正確決策至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步完善和法律體系基本形成的今天，我們必須高度重視依法決策問(wèn)題。有的干部好大喜功，愛(ài)瞎指揮，不依法決策，搞一些不切實(shí)際的面子工程、政績(jī)工程，一方面損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，另一方面還會(huì)帶來(lái)不良后果，甚至造成重大損失。因此，依法決策關(guān)系重大，作決策、訂規(guī)劃一定要依法進(jìn)行，要實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，建立完善重大決策的法律把關(guān)制度、重大法律事務(wù)的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機(jī)制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長(zhǎng)官意志”，將決策失誤降至最低限度。
三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)依法行政一個(gè)很重要的方面，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，中國(guó)加入，政府職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來(lái)，變無(wú)限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，已成為行政管理體制改革的基本目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，縣政府及其工作部門(mén)必須正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的管理模式，把不應(yīng)該、不適宜政府行使的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
四是要努力實(shí)現(xiàn)司法公正與效率。“公正與效率”是司法的靈魂和生命。司法工作不僅要維護(hù)社會(huì)公平與正義，而且要提高司法效率，遲到的公正不是公正。從我縣的實(shí)際情況看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問(wèn)題仍然存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法人員以言代法、以權(quán)壓法的人治觀念還很突出，有的給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不良影響，有的使領(lǐng)導(dǎo)干部陷入沒(méi)完沒(méi)了的訴訟官司，牽扯精力，影響工作，生成經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上的損失，甚至觸犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，按照公正司法的要求嚴(yán)格執(zhí)法，積極推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正、高效地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚的職業(yè)化司法隊(duì)伍，樹(shù)立司法機(jī)關(guān)的良好形象，增強(qiáng)人們對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任感，使司法機(jī)關(guān)真正成為公正的化身。本屆人大常委會(huì)將加大對(duì)執(zhí)法“兩制”、個(gè)案監(jiān)督、特定問(wèn)題調(diào)查等工作的力度，對(duì)藐視法律、踐踏法律的人和事，堅(jiān)決予以查處。
三、勤政廉政，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)而努力奮斗
縣第十一次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議確定了我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，就是要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)定不移地走“一主三化”之路，建生態(tài)水電大縣，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，為全面加快小康建設(shè)進(jìn)程而努力奮斗。歷史和人民把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們一定要不負(fù)重托，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，勤政廉政，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮表率作用，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。
一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。貫徹落實(shí)十六大精神，首要的是進(jìn)一步學(xué)好三個(gè)代表重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，克服心浮氣躁，潛下心來(lái)努力學(xué)習(xí)，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。要把學(xué)習(xí)與解放思想結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
二是要做真抓實(shí)干的表率。加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，政府領(lǐng)導(dǎo)人員既是組織者，又是實(shí)踐者。現(xiàn)在大政方針已經(jīng)敲定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)�！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”，有的人只作官，不作事，玩忽職守，或自覺(jué)春風(fēng)得意，忘乎所以；或懶惰懈怠，不思進(jìn)取，貪圖享樂(lè)，不理政務(wù)，則其政必疏，其業(yè)必?cái)�，這種官遲早要被人民所唾棄�？照�?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。是不是抓落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)決做到率先垂范抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。
三是要做艱苦奮斗的表率。我們有理由為我縣已取得的巨大成就而自豪，但我們決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，要走的路還很長(zhǎng)，可能遇到的困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多。正如胡錦濤所指出的，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和我們黨的莊嚴(yán)使命，清醒地看到激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)給我們帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，牢固樹(shù)立為黨和人民的事業(yè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部，要弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉建業(yè)的精神，先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，磨練艱苦奮斗的意志，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中經(jīng)受新的考驗(yàn)，努力交出優(yōu)異的答卷。
四是要做廉潔自律的表率。我國(guó)有句古訓(xùn)叫做“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉生威”，這句千古名言，言簡(jiǎn)理至，發(fā)人深思。干部廉潔從政，直接關(guān)系人心向背和國(guó)家政權(quán)的鞏固。反腐倡廉，要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，做到清正廉潔，一心為公。可有的人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，經(jīng)受不住形形色色的誘惑，意志動(dòng)搖，認(rèn)為有權(quán)不用過(guò)期作廢，一旦大權(quán)在握，便不擇手段，以權(quán)謀私，把黨紀(jì)國(guó)法拋有腦后�！笆帜欤焓直乇蛔健�，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)常按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對(duì)照檢查自己，務(wù)必使自己始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，經(jīng)得起改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，做到在拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和燈紅酒綠的侵蝕影響面前，一塵不染，一身正氣。同時(shí)，希望大家還要把隊(duì)伍帶好，要建立長(zhǎng)效的約束機(jī)制，切實(shí)糾正錢(qián)權(quán)交易、以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)等脫離群眾、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的腐敗現(xiàn)象，使各自所屬部門(mén)、單位的干部職工成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的干部隊(duì)伍。只有這樣，我們才會(huì)贏得廣大干部和人民群眾的信任和支持，我們的事業(yè)才會(huì)無(wú)往而不勝。
四、提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把行政權(quán)、司法權(quán)交給“一府兩院”及其工作人員，這些權(quán)力行使得怎么樣，有沒(méi)有濫用？如果行使得不好或被濫用了怎么辦？這都需要監(jiān)督。黨的十六大報(bào)告提出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。作為“一府兩院”的工作人員，今天接受了人大常委會(huì)的任命，在今后的工作中，就必須自覺(jué)接受人大監(jiān)督，強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作：
一是要樹(shù)立人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。憲法第三條明確規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督�！备骷�(jí)人民政府、法院、檢察院向本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作，接受其監(jiān)督，是憲法和法律規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。今天縣人大常委會(huì)依法行使人事任免權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)。在我們國(guó)家，任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，非經(jīng)法律授權(quán)，不得行使權(quán)力。個(gè)別擬任干部有“黨委審查過(guò)了，首長(zhǎng)也提名了，人大任命只是履行一下手續(xù)”的模糊認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把任命作為接受人大監(jiān)督的過(guò)程，作為接受人民挑選的過(guò)程。在座的各位同志接受縣人大常委會(huì)的任命，實(shí)際上是接受縣人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)法律程序代表人民授予的權(quán)力。這張任命書(shū)凝聚了全縣４５萬(wàn)人民的高度信任和殷切希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書(shū)的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。檢驗(yàn)權(quán)力行使好壞的標(biāo)準(zhǔn)，主要看生產(chǎn)力是否得到較快的發(fā)展，是不是滿足了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。本屆政府五年任期內(nèi)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民的生活水平?jīng)]有較大提高，預(yù)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，那么，這個(gè)權(quán)力就沒(méi)有行使好。大家一定要從維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證人民當(dāng)家作主的高度，充分認(rèn)識(shí)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，自覺(jué)擺正位置，依法履行職責(zé)和義務(wù)。范文先生版權(quán)所有
二是要樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺(jué)性。人大對(duì)“一府兩院”進(jìn)行的監(jiān)督，是憲法賦予的權(quán)力，體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義民主原則。人大監(jiān)督的內(nèi)容，既包括對(duì)“一府兩院”行為的合法性進(jìn)行的法律監(jiān)督，又包括法律監(jiān)督以外的工作監(jiān)督；不僅監(jiān)督“一府兩院”的行為是否合法，而且監(jiān)督“一府兩院”的工作是否有效。從這個(gè)意義上講，人大對(duì)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，使其更加有效地開(kāi)展工作。人大和“一府兩院”分工不同，職能不同，但目標(biāo)應(yīng)該是一致的。有些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“沒(méi)事找事”，是“雞蛋里面挑骨頭”，是“干涉政務(wù)”，采取抵觸、應(yīng)付的態(tài)度，對(duì)人大視察不積極配合，向人大匯報(bào)工作敷衍塞責(zé)，對(duì)人大交辦的任務(wù)軟抵硬抗，這是十分錯(cuò)誤的。作為被人大常委會(huì)任命的干部，一定要提高對(duì)人大監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，擺正位置，自覺(jué)地把自己置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)依法提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論決定；對(duì)人大及其常委會(huì)通過(guò)的決議、決定和審議意見(jiàn)，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況；要認(rèn)真辦理大會(huì)議案和代表建議意見(jiàn)；認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，依法糾正違法案件，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保司法公正；“一府兩院”被任命人員要主動(dòng)向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作。從今年起，本屆人大常委會(huì)每年對(duì)至名“一府兩院”被任命人員進(jìn)行述職評(píng)議，力爭(zhēng)本屆內(nèi)對(duì)所有被任命人員評(píng)議一次。評(píng)議是為了促進(jìn)大家更好地履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力。對(duì)于濫用職權(quán)，工作無(wú)起色，群眾反映強(qiáng)烈的干部，人大常委會(huì)將果斷行使任免職權(quán)，依法撤銷其職務(wù)，收回所授予的權(quán)力。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣直機(jī)關(guān)有些副職領(lǐng)導(dǎo)存在著“我不是人大任命的，人大管不著”的糊涂認(rèn)識(shí)，這是法制觀念淡薄，公仆意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。只要你是國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員，只要你擔(dān)負(fù)有工作職責(zé)，你就是人民公仆，人大就有權(quán)力、有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)在班子中不團(tuán)結(jié)、不配合、不作為的干部，人大常委會(huì)將敦促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。希望同志們要正確對(duì)待人大監(jiān)督，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，習(xí)慣于被監(jiān)督。一個(gè)習(xí)慣于被監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督的干部，必定是一個(gè)負(fù)責(zé)任、可信任的干部，必定是一個(gè)能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的干部。
三是要努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、服好務(wù)。與權(quán)力對(duì)應(yīng)的就是責(zé)任，權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，從來(lái)就沒(méi)有無(wú)權(quán)力的責(zé)任，也沒(méi)有無(wú)責(zé)任的權(quán)力。政府不僅要行使權(quán)力，也要承擔(dān)責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。大家走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，樹(shù)立一個(gè)負(fù)責(zé)任的形象，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)眼前負(fù)責(zé)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要用好權(quán)、出政績(jī)，而且要使這個(gè)政績(jī)真正符合廣大人民群眾的根本利益，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)人民的信任和重托。有了這種對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，就有了搞好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，就會(huì)知道怎樣去負(fù)責(zé)，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就會(huì)得到很好的發(fā)揮，就會(huì)千方百計(jì)去克服困難，扎實(shí)工作，卓有成效地完成黨和人民交給的任務(wù)。
四是要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)和宗旨觀念，一心一意謀發(fā)展。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是受人民的委托，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的職能，必須按照“三個(gè)代表”的要求，牢記黨的宗旨，視人民的利益高于一切，自覺(jué)當(dāng)好人民公仆。但有些部門(mén)和單位，仍然存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一旦大權(quán)在握，就高高在上，威風(fēng)凜凜，不關(guān)心群眾疾苦；有的司法人員不公正執(zhí)法，吃拿卡要，嚴(yán)重?fù)p害了干部形象，損害了黨群干群關(guān)系。要知道“水能載舟，也能履舟”，人民既能給你權(quán)力，也能剝奪你的權(quán)力。我們要向老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平學(xué)習(xí)，向新時(shí)代人民公仆的典范孔繁森、吳天祥、吳金印同志學(xué)習(xí)，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到執(zhí)政為公、掌權(quán)為民。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆政府和“兩院”的國(guó)家工作人員擔(dān)負(fù)著承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命。大家一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣第十一次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議精神，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，奮發(fā)努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)竹山的跨越式發(fā)展而不懈努力。
同志們，會(huì)后你們都要各自走馬上任了，新的政治舞臺(tái)，等待著你們施展才華和抱負(fù)；新的人生歷史，等待著你們?nèi)?shū)寫(xiě)成功與輝煌。人生難得幾回搏，大顯身手正當(dāng)時(shí)。真誠(chéng)希望你們珍惜時(shí)機(jī)，大膽開(kāi)拓，奮力進(jìn)取，創(chuàng)造佳績(jī)；忠心祝愿你們?cè)谛碌膷徫簧弦环L(fēng)順、事業(yè)有成，為我縣的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，建立完善重大決策的法律把關(guān)制度、重大法律事務(wù)的集體討論制度和備案制度等依法決策的保障機(jī)制，依法規(guī)范政府的決策行為，保證決策、規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長(zhǎng)官意志”，將決策失誤降至最低限度。
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