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創(chuàng)新破難加快發(fā)展研討會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-08-15 10:59:46 思想宣傳 我要投稿
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創(chuàng)新破難加快發(fā)展研討會(huì)上的講話


        文章標(biāo)題:創(chuàng)新破難加快發(fā)展研討會(huì)上的講話

這次“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”研討班是縣委、縣政府決定舉辦的。在這個(gè)時(shí)候文秘部落,以這種規(guī)模、層次和這樣的方式舉辦此次研討班,很有意義,也很有必要。三天來,大家通過聽取專家講座、專題匯報(bào)等形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,應(yīng)該說是有效果的,對(duì)各級(jí)干部回去后開展工作是有幫助的。下面,我著重圍繞創(chuàng)新破難這個(gè)核心問題,講三點(diǎn)意見。

一、正確評(píng)價(jià)上半年創(chuàng)新破難工作的成果。

自市委提出“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”以來,我縣廣大干部群眾積極響應(yīng)、行動(dòng)迅速,各條線上創(chuàng)新破難的工作取得了一定成效。唐縣長的講課中有比較詳細(xì)的闡述,我就不再講得很細(xì),比較籠統(tǒng)地概括一下創(chuàng)新破難工作的三個(gè)方面成果。

1、我們的思想得到了觸動(dòng)。思想解放的速度決定發(fā)展的速度,思想解放的深度決定發(fā)展的深度。我們有這樣的感覺,現(xiàn)在的安吉人在發(fā)展問題上顯得比較迫切,沒有任何時(shí)候象今天一樣敢于、勇于剖析自己,這是思想觸動(dòng)以后的效果,這是渴求加快發(fā)展的強(qiáng)烈呼喚。我們提出“一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年沖百強(qiáng)”的目標(biāo)就是創(chuàng)新破難在思想上的升華,并且我們要把這個(gè)目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中去,F(xiàn)在,通過媒體的宣傳報(bào)道,在干部群眾中已經(jīng)形成了再不加快發(fā)展就要被淘汰的共識(shí)。最近一段時(shí)間以來,在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作中也已經(jīng)有了互相攀比、你追我趕的氛圍。這段時(shí)間的工作氛圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體上要比部門好。這些都充分說明,通過創(chuàng)新破難工作的開展,我們看到了差距,感到了壓力,非常有助于我們從根本上解決加快發(fā)展的源動(dòng)力問題。

2、我們的行動(dòng)得到了鞭策。再響亮的目標(biāo)如果沒有行動(dòng)上的落實(shí)都將成為一句空話。今年,我們提出狠抓工業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃。以項(xiàng)目推進(jìn)年為總載體,分兩批推進(jìn)了30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。目前,已有17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),其中12個(gè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)開工建設(shè),并預(yù)計(jì)年底竣工投產(chǎn)!叭谌牒贾莼顒(dòng)月”開展得有聲有色。開展了“文化融入、經(jīng)貿(mào)融入、休閑旅游居住融入”三大系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)場內(nèi)簽約26項(xiàng),合同資金17.96億元,其中杭資項(xiàng)目19項(xiàng),合同資金13.01億元。另外,經(jīng)過我們幾年來的不懈努力,我們一些大的項(xiàng)目已經(jīng)有了結(jié)果和眉目。鳳凰水庫已成功蓄水;杭長高速除長興段以外,安吉境內(nèi)已經(jīng)全面啟動(dòng);天二項(xiàng)目也取得了實(shí)質(zhì)性的重大突破。應(yīng)該說,通過創(chuàng)新破難活動(dòng)的開展,從一定程度上加快了我們工作的進(jìn)度。

3、我們的作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變?h委、縣政府對(duì)重大決策實(shí)行集體討論決定,從發(fā)展的實(shí)際出發(fā),及時(shí)對(duì)一些策略進(jìn)行調(diào)整,對(duì)一些重大項(xiàng)目適時(shí)重新規(guī)劃。出臺(tái)了關(guān)于會(huì)風(fēng)建設(shè)的十二點(diǎn)意見。明確要求確保一半的時(shí)間到基層了解情況、現(xiàn)場辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)把三分之二的精力集中在一線抓工業(yè)經(jīng)濟(jì),確保抓工業(yè)的精力不散,力度更強(qiáng)。這些情況說明,我們的工作作風(fēng)在創(chuàng)新破難、加快發(fā)展中有了很大的轉(zhuǎn)變,注重服務(wù)基層、服務(wù)一線,工作效率進(jìn)一步提高,工作人員的素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些變化,我認(rèn)為也是我們創(chuàng)新破難帶來的積極成果。

二、清醒認(rèn)識(shí)創(chuàng)新破難工作中存在的問題。

應(yīng)該說,自我們確立了創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的工作舉措以來,全縣各級(jí)各部門都能積極迅速地行動(dòng)起來,理清思路、查找問題、務(wù)實(shí)措施,并且在各個(gè)層面和各自崗位上都有所突破、有所收獲,總體上縣委、縣政府是滿意的,但仍存在以下不足:

1、創(chuàng)新破難的認(rèn)識(shí)還不深。國家實(shí)施宏觀調(diào)控之前,土地指標(biāo)獲取不成問題,資金籌措也較為便利,拆遷征地阻礙很少,可以說是勢如破竹,社會(huì)總體氛圍也較好,非常有利于發(fā)展。隨著宏觀形勢的緊縮,近兩年來我們所碰到的問題是如此之多、如此之難,全縣廣大干部開始不適應(yīng),有的變得急躁,甚至是浮躁。但是,經(jīng)過縣委縣政府幾次統(tǒng)一思想,我們廣大的干部特別是黨政一把手,整體上已度過這個(gè)不適應(yīng)期,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新破難的重要性。不過,目前仍有少數(shù)干部把難題的破解寄希望于國家放松宏觀調(diào)控,而不是創(chuàng)新破難。按照當(dāng)前國家發(fā)展思路和總體政策來看,當(dāng)前我們碰到的困難和問題將是長期的、艱巨的,我們必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。比如說:土地問題,今年我們雖然爭取到了7100畝違規(guī)用地指標(biāo),但明年的用地從哪里來仍是問題;資金問題,現(xiàn)在已經(jīng)構(gòu)成制約安吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,有些很大很好的項(xiàng)目銀行都不貸款;項(xiàng)目問題,土地指標(biāo)稍有放松,但沒有項(xiàng)目也是一個(gè)大問題。

2、創(chuàng)新破難的氛圍還不夠濃。干成一件事氛圍很重要,良好的氛圍可以凝聚人心、聚集合力。應(yīng)該說,目前全縣上下抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓招商引資、抓要素制約緩解等方面的氛圍已基本形成,但距離我縣發(fā)展的要求還很不夠,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,上熱下冷現(xiàn)象還不同程度地存在?h委、縣政府在年初全委會(huì)上把今年定為項(xiàng)目推進(jìn)年,相繼出臺(tái)了一系列行之有效的措施來推進(jìn)項(xiàng)目。


        比如:縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)完成制度和督查制度等等,大多數(shù)縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)都能圍繞這個(gè)中心,下基層、進(jìn)企業(yè)、拿措施,有力推動(dòng)了項(xiàng)目的開工建設(shè)。但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,對(duì)自己所聯(lián)系的企業(yè)缺乏了解,僅在縣委、縣政府聽匯報(bào)前打電話問問了事。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間抓工作的力度不平衡。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都能認(rèn)真排摸影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,及時(shí)制定方案,認(rèn)真加以落實(shí)。比如:國土部門爭取用地指標(biāo),狠抓建設(shè)用地復(fù)墾;開發(fā)區(qū)在理清思路的基礎(chǔ)上,集中精力開展征地工作,有創(chuàng)新破難的好經(jīng)驗(yàn),好做法;建設(shè)部門主動(dòng)抓城市拆遷改造、企業(yè)用地規(guī)劃等工作。但是也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門總認(rèn)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟(jì)總量小或與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不大,對(duì)全局影響較小,沒有必要認(rèn)真研究在哪些方面可以實(shí)施創(chuàng)新破難,這些錯(cuò)誤的思想和行動(dòng)在某種程度上已經(jīng)影響了全局工作的順利開展。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門內(nèi)部人員之間在創(chuàng)新破難工作力度上也不平衡,有些人整天忙忙碌碌,也有些人整天無所事事,兩者形成鮮明對(duì)比。第三,廣大群眾支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性還沒有得到最大限度地調(diào)動(dòng)。群眾是歷史的創(chuàng)造者,是主人翁,是改革發(fā)展的直接受益者。應(yīng)該說,絕大部分群眾是支持配合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,但也有極少數(shù)人打著維護(hù)人民群眾利益的幌子,處處給經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)障,實(shí)際上他們就是為了維護(hù)自己的一些私利而已。比如城市拆遷改造中的釘子戶,或是征地中出現(xiàn)的無理要求提高征地價(jià)格的現(xiàn)象等等。

3、創(chuàng)新破難的辦法還不多。創(chuàng)新破難最關(guān)鍵的是要有具體、有效的措施。從昨天的匯報(bào)中看出,有些部門的發(fā)言真的是沒有價(jià)值,沒有深入思考,只講過程,沒有結(jié)果,缺乏其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可以借鑒的創(chuàng)新破難經(jīng)驗(yàn)。只是簡單地?cái)[問題,沒有思考提出下一步行之有效的破解措施,缺乏在無路中尋找出路的勇氣和信心。這歸根結(jié)底是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)對(duì)創(chuàng)新破難辦法思考不夠,鉆研不深,遇到問題束手無策。我想不外乎有兩個(gè)原因:一是缺乏鉆研創(chuàng)新破難辦法的自覺性。滿足于應(yīng)付日常工作,按照本本辦事,主觀上沒有創(chuàng)新破難的愿望。二是缺乏創(chuàng)新破難的能力和水平。有些同志平時(shí)不重視學(xué)習(xí),對(duì)自己所從事工作的了解不夠全面、不夠深入,在碰到具體問題的時(shí)候視野不夠開闊,思維不夠活躍,想不出解決問題的好辦法。

4、創(chuàng)新破難的實(shí)效還不明顯。創(chuàng)新破難的最終落腳點(diǎn)是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展。怎樣推動(dòng)?關(guān)鍵還是要實(shí)干。指標(biāo)就是發(fā)言權(quán),這里是一組我縣前5個(gè)月的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo):一季度全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.69億元,同比增長12.5,與年初目標(biāo)持平;1-5月份,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15.83億元,增長10.8,與年初目標(biāo)相差近14個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資2303萬美元,同比負(fù)增長17.9,只完成年度目標(biāo)的17.1;實(shí)到內(nèi)資8.38億元,占年度計(jì)劃的50.8;財(cái)政總收入2.49億元,同比增長2.49,其中地方財(cái)政收入1.6億元,同比增長10.2,增長的比重很低;工業(yè)投入完成10.63億元,增長15.4,與年初目標(biāo)相差近7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)作為我們今年創(chuàng)新破難的重點(diǎn)突破口之一,進(jìn)展不理想。第一批22個(gè)項(xiàng)目均力爭在7月份開工建設(shè),與我們既定的大部分項(xiàng)目在6月底前投產(chǎn)有很大差距,今年還不能出效益;第二批8個(gè)項(xiàng)目除祥峰紡織和斯德機(jī)械有望在年底竣工投產(chǎn)外,其余仍要待土地農(nóng)轉(zhuǎn)后力爭下半年開工建設(shè),按照一年的建設(shè)期,只能到2008年產(chǎn)生效益?偟膩碚f,1-5月份除了少數(shù)幾個(gè)數(shù)據(jù)能保持原有水平外,其余都是形勢嚴(yán)峻,令人堪憂。雖然指標(biāo)的體現(xiàn)和工作力度有一定的滯后性,但說明我們創(chuàng)新破難仍有潛力可挖,仍有很多事要做,仍要進(jìn)一步加大力度。

三、要切實(shí)提高創(chuàng)新破難的意識(shí)和水平。

創(chuàng)新破難的過程,是搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、加快發(fā)展的過程,是廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民創(chuàng)造更多更好業(yè)績的過程,是每個(gè)共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程,是加快安吉現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)、構(gòu)建小康社會(huì)和諧社會(huì)的過程。增強(qiáng)各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新破難的意識(shí),提高創(chuàng)新破難的能力和水平,對(duì)我們加快發(fā)展至關(guān)重要。我想提五點(diǎn)要求。

1、創(chuàng)新破難要有責(zé)任心事業(yè)感。創(chuàng)新破難需要我們花費(fèi)大量的精力,從某種程度上來說,創(chuàng)新破難力度越大,帶來的“麻煩事”就越多。但是應(yīng)該看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門解決的麻煩事越多,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幫助越大。我們要站在全局的高度,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感,不要保守,不要求穩(wěn)怕亂,不要守舊攤子,要敢于揭蓋子、找問題,想新招、拓新路。比如,今年縣政府成立了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)辦公室,經(jīng)貿(mào)委作為牽頭部門要主動(dòng)聯(lián)系國土、建設(shè)等部門進(jìn)入辦公室,為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目定期找問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題,這應(yīng)該是一個(gè)很好的措施,但關(guān)鍵要看效果。

2、創(chuàng)新破難要鼓足勇氣。創(chuàng)新破難,本身就是開拓進(jìn)取的過程,需要每一個(gè)干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要有意氣風(fēng)發(fā)、昂揚(yáng)向上的精神,要敢為天下先、敢闖敢冒,在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)積極開拓別人未曾涉足的盲區(qū),奮發(fā)探索令人忘而生畏的難區(qū),勇于突破不利發(fā)展的禁區(qū)。通過探索創(chuàng)新,更新我們的觀念,得出新的認(rèn)識(shí)結(jié)論,形成新的發(fā)展思路,采取新的發(fā)展措施,發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展路徑,從而實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。

3、創(chuàng)新破難要鍥而不舍。人沒有一點(diǎn)釘子精神是干不成大事的,我們要發(fā)揚(yáng)“螞蝗精神”,看準(zhǔn)一件事就要一干到底,不撞南山不回頭,只要有一線希望就誓不罷休。事實(shí)證明,希望總是留給那些堅(jiān)持到最后、堅(jiān)持到終點(diǎn)的人。我們一定要摒棄那些蜻蜒點(diǎn)水的做法,不要碰到一點(diǎn)挫折,受到丁點(diǎn)委屈就打退堂鼓,這對(duì)工作的開展和自身成長是極其有害的。

4、創(chuàng)新破難要依法規(guī)范。我們?cè)谠S多場合都說過依法規(guī)范,據(jù)我了解,有些同志對(duì)依法規(guī)范這個(gè)詞仍然認(rèn)識(shí)不深,甚至有些感冒。認(rèn)為一講規(guī)范就束縛了手腳,一講依法就不能創(chuàng)新變通,這種思想是絕對(duì)錯(cuò)誤的。我們想發(fā)展、要發(fā)展,但千萬不能在依法這條鐵律面前摔了跟頭。事實(shí)證明,我們付不起違法的代價(jià)。我們講的依法規(guī)范就是要守住不違反國家法律法規(guī)政策這條底線,我們所要?jiǎng)?chuàng)新的就是如何通過變通攻關(guān)使程序合法化。比如中國竹工藝商貿(mào)城項(xiàng)目,已經(jīng)被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫,在這樣的形勢下,我們就要想盡一切辦法盡早使項(xiàng)目具備合法開工的手續(xù)。另一個(gè)重要的方面,我們?cè)诠ぷ髦羞要善于運(yùn)用法律武器來維護(hù)政府自身的權(quán)益。比如重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的開工中遇到了村民阻撓,我們?cè)诟黜?xiàng)法律手續(xù)完備的情況下,完全可以選擇一些項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制開工,從而帶動(dòng)整個(gè)面上工作的順利開展。總之一句話,依法規(guī)范就是要有完備的合法手續(xù),通過程序合法使結(jié)果合法,經(jīng)得起法律的推敲,經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

5、創(chuàng)新破難要敢挑擔(dān)子。創(chuàng)新破難是一個(gè)不斷探索的過程,勢必會(huì)出現(xiàn)一些細(xì)微的偏差,這是不可避免的,同時(shí)也會(huì)有一些需要領(lǐng)導(dǎo)拍板后下屬才敢操作的事情。這個(gè)時(shí)候各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要看準(zhǔn)了,只要不是為自己謀私利,就一定要及時(shí)表態(tài)拍板,勇于為下屬挑擔(dān)子,不要遇事不表態(tài)或者表態(tài)不明朗,說話遲遲疑疑,怕得罪人,更不要遇到事成把功勞往自己身上攬,遇到失敗把過錯(cuò)往下屬身上推,這不但延誤了工作的開展,同時(shí)也會(huì)使下屬的情緒和自身的形象受到影響。

同志們,圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)三年沖百強(qiáng)今年打基礎(chǔ)的目標(biāo),任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要堅(jiān)決克服消極畏難情緒,增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新破難長期性、艱苦性的認(rèn)識(shí),努力提高創(chuàng)新破難的能力水平,想在深處,干在實(shí)處,一項(xiàng)一項(xiàng)工作抓落實(shí)、求實(shí)效,為加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)而努力奮斗。


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