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在年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話
文章標(biāo)題：在年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開****年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計工作會議，主要內(nèi)容是：總結(jié)****年人事統(tǒng)計工作，通報兩部《意見》貫徹落實情況，表彰****年人事統(tǒng)計工作先進單位和個人，布置****年人才資源統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我講三個問題。
一、****年人事統(tǒng)計工作的簡要回顧
****年我區(qū)人事統(tǒng)計工作，在各級黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達的各項統(tǒng)計任務(wù)，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計內(nèi)容，取得了較好的成績。年初全國干部統(tǒng)計報表會審后，我區(qū)的報表被評為"全優(yōu)報表"，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予"全優(yōu)報表單位"，受到了通報表揚。去年的統(tǒng)計工作有兩個特點：一是中組部、人事部對統(tǒng)計報表重新進行了修訂，統(tǒng)計內(nèi)容變化較大；二是****年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》，進一步強調(diào)了人事統(tǒng)計工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對人事統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉，填報難度加大等情況，由于各級人事部門的高度重視，統(tǒng)計人員認真負責(zé)，克服了時間緊、任務(wù)重等困難，圓滿完成了****年各項統(tǒng)計任務(wù)。
主要開展了以下幾項工作：
（一）如期完成了《****國家公務(wù)員統(tǒng)計報表》、《****年國有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計報表》、《****年機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表》的整理、匯總、上報工作。
（二）如期完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員統(tǒng)計簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計簡要資料》的編輯、印發(fā)工作。
（三）完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員統(tǒng)計分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計分析》三個報告的撰寫工作，分析報告的質(zhì)量較高。
（四）首次進行了全區(qū)企事業(yè)單位人才引進和外流情況調(diào)查，并撰寫了分析報告。
（五）為掌握全區(qū)人才隊伍狀況，開展了中央垂直管理單位及中央、國務(wù)院駐自治區(qū)機構(gòu)人才隊伍狀況調(diào)查。
總的情況看，多數(shù)盟市和單位對人事統(tǒng)計工作比較重視，能夠及時布置，認真填寫，嚴格審核，按時上報，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性和時效性。我們報表匯總的時間，正值春節(jié)前夕，大家都很忙，同志們克服困難、加班加點、默默無聞、任勞任怨地工作，按規(guī)定時間完成了年報任務(wù)。包頭市、赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟等盟市報表質(zhì)量較高，且都按要求附加說明。借此機會，我代表自治區(qū)人事廳對大家的辛勤勞動表示深深地謝意!
總結(jié)****年人事統(tǒng)計工作，成績是主要的，但也存在一些問題。個別人事部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不重視，設(shè)備投入少，工作環(huán)境差；有的統(tǒng)計干部填報不認真，加之業(yè)務(wù)不熟，報表中錯誤較多，甚至存在漏統(tǒng)、誤統(tǒng)現(xiàn)象，尤其是對國有企業(yè)的統(tǒng)計不僅范圍不全，而且問題較多；工作上缺乏協(xié)調(diào)，干部統(tǒng)計和工資統(tǒng)計人數(shù)相差較大，而且說不清原因；與上年年底數(shù)字變化較大的未說明原因；單位整體轉(zhuǎn)制或人員身份發(fā)生變化較多的，找不到合理的政策依據(jù)；對新增加的人才引進、流失情況表，不認真看指標(biāo)項解釋，錯誤較多；還有的單位工作拖延，幾次催促才勉強上報，影響了全區(qū)報表的統(tǒng)一匯總工作；有的盟市不認真撰寫分析報告，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用發(fā)揮得不好。對于上述問題，我們一定要采取有效措施，認真加以解決。
二、關(guān)于貫徹落實兩部《意見》情況
****年5月，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》，這是人事統(tǒng)計工作的一件大事。人事廳黨組對此非常重視，立即請示自治區(qū)黨委組織部，研究制定了我區(qū)貫徹實施意見。****年8月以自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（內(nèi)組通字[****]35號）。在轉(zhuǎn)發(fā)兩部《意見》之后，我們就進一步貫徹落實兩部《意見》提出了具體意見，對自治區(qū)人事統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行了認真分析，并針對存在的問題提出了具體改進意見。對于存在的問題，我們歸納為不順、不全、不暢、不準。"不順"是指人事統(tǒng)計工作關(guān)系不順；"不全"是指人才統(tǒng)計范圍不全；"不暢"是指統(tǒng)計工作的渠道不暢，統(tǒng)計經(jīng)費沒有保障；"不準"是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準。針對上述問題，一年來我們也采取了一些措施，比如說為使人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映全區(qū)人才隊伍狀況，擴展了統(tǒng)計范圍；為克服國有企業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象，去年人事廳發(fā)了一個文件，進一步明確了國有企業(yè)的統(tǒng)計范圍。同時，提出了非公有企業(yè)人員情況統(tǒng)計調(diào)查方案，呈自治區(qū)黨委組織部審定。在轉(zhuǎn)發(fā)《通知》下發(fā)后，多數(shù)盟市對貫徹落實《關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》比較重視，進行了認真學(xué)習(xí)貫徹，對近年來人事統(tǒng)計工作情況進行了自
查，并結(jié)合實際提出了本地區(qū)、本部門貫徹落實意見。包頭市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、通遼市、烏海市、興安盟、阿拉善盟等還將貫徹落實兩部《意見》情況形成文字材料報自治區(qū)人事廳。但總體情況看，對兩部《意見》的貫徹還有一定的差距，對統(tǒng)計工作的意義認識還有待于進一步提高，統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計經(jīng)費無保證，統(tǒng)計手段較落后等問題依然沒有得到較好地解決。
三、努力完成今年人才資源統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)
為貫徹落實全國人才會議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，中央人才工作協(xié)調(diào)小組把建立全國人才資源統(tǒng)計指標(biāo)體系列為****年全國人才工作的一項重要任務(wù)。根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的要求，從****年上半年開始，中組部、人事部就會同勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、國家統(tǒng)計局、國家工商總局、全國工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展了研究建立全國人才資源統(tǒng)計指標(biāo)體系的工作，經(jīng)過半年多的努力，制訂出臺了《全國人才資源統(tǒng)計指標(biāo)體系及統(tǒng)計調(diào)查方案》。今年我們就是按照這個新的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查方案開展人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作。
****年全國人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的主要內(nèi)容是：開展黨政人才資源、企業(yè)經(jīng)營管理人才資源、事業(yè)單位管理人才資源、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源、技能人才資源、農(nóng)村實用人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作。其工作分工為：黨委組織部門負責(zé)黨政人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施；政府人事部門負責(zé)事業(yè)單位管理人才資源、公有制經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施，并負責(zé)當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源統(tǒng)計調(diào)查的匯總工作；勞動和社會保障部門、農(nóng)業(yè)部門分別負責(zé)技能人才資源和農(nóng)村實用人才資源抽樣調(diào)查試點工作的組織實施；統(tǒng)計部門負責(zé)非公有制領(lǐng)域人才資源抽樣調(diào)查工作的組織實施，并負責(zé)為人才資源統(tǒng)計調(diào)查提供技術(shù)服務(wù)。為此，中組部、人事部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全國人才資源統(tǒng)計工作的通知》（組通字[****]49號）。這個通知將在會上進行傳達。
與往年的干部統(tǒng)計工作相比，人才資源統(tǒng)計工作在以下幾個方面有了變化：
一是參與人才統(tǒng)計工作的部門更多了。干部統(tǒng)計工作僅由組織、人事部門兩家做，人才資源統(tǒng)計工作由組織、人事、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等多個部門分工負責(zé)，共同開展。
二是統(tǒng)計范圍拓展，統(tǒng)計對象更為廣泛。在統(tǒng)計范圍方面，干部統(tǒng)計的范圍是公有制領(lǐng)域，人才資源統(tǒng)計覆蓋全社會，拓展到了非公有制經(jīng)濟組織。在統(tǒng)計對象上增加了對技能人才、農(nóng)村實用人才的統(tǒng)計。
三是統(tǒng)計方式由單一全面調(diào)查變?yōu)槿嬲{(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。干部統(tǒng)計基本采用全面調(diào)查方式，人才資源統(tǒng)計采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。
四是統(tǒng)計報表更加科學(xué)合理。干部統(tǒng)計表基本上是二維表的形式，人才資源統(tǒng)計采用多維組合的基層表的形式，大大增加了報表攜帶的信息量。
應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是：今年各級人事部門僅負責(zé)《事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計表》和《公有制經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計表》的填報工作，統(tǒng)計范圍相對縮小。當(dāng)然，我們對其他領(lǐng)域的人才隊伍狀況也應(yīng)當(dāng)了解，因為****年5月份我們要對當(dāng)?shù)厝瞬趴偭窟M行綜合匯總分析，作為政府人事部門也有掌握當(dāng)?shù)厝瞬抨犖榭傮w狀況的義務(wù)和責(zé)任。
為了圓滿完成我區(qū)人事部門所承擔(dān)的統(tǒng)計任務(wù)，下面我講幾點具體意見。
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強同志指出："人才資源統(tǒng)計是人才工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。大力實施人才強國戰(zhàn)略，離不開人才資源統(tǒng)計提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)"，并強調(diào)要通過人才資源統(tǒng)計調(diào)查，"摸清底數(shù)，掌握情況，為制定"十一五"人才規(guī)劃、加強人才隊伍建設(shè)提供翔實、準確的數(shù)據(jù)"；要求人才資源統(tǒng)計工作要"加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織"；"遵循規(guī)律，注意方法"；"探索分析、用好成果"。各地區(qū)、各部門要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會賀國強同志的講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作對于人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)的重要意義，切實加強對人才資源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）加強協(xié)作，密切配合。這次人才資源調(diào)查統(tǒng)計工作雖然是一個龐大的系統(tǒng)工程，但任務(wù)和分工十分明確。人事部門的主要任務(wù)是負責(zé)國有企事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的調(diào)查統(tǒng)計工作。由于分工的變化，政府系統(tǒng)的公務(wù)員（不包括事業(yè)單位依照公務(wù)員管理的人員）交由各級組織部門負責(zé)統(tǒng)計，而黨群系統(tǒng)的企事業(yè)單位的人員由各級人事部門負責(zé)統(tǒng)計。因此，要認真做好與黨委組織部的數(shù)據(jù)接交和統(tǒng)計單位的重新梳理工作，防止在移交過程中發(fā)生漏統(tǒng)和重復(fù)統(tǒng)計的現(xiàn)象。黨委組織部門是牽頭抓總單位，我們要主動向當(dāng)?shù)攸h委組織部請示匯報工作；統(tǒng)計部門負責(zé)技術(shù)服務(wù)，我們要主動爭取當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局的支持和協(xié)作。****年5月份，在相關(guān)部門按照各自分工、統(tǒng)計匯總的基礎(chǔ)上，由人事部門對本地區(qū)人才資源年報數(shù)據(jù)進行綜合匯總。匯總數(shù)據(jù)也要層層上報。此外，人事部要求，我們雖然不負責(zé)政府系統(tǒng)國家公務(wù)員的統(tǒng)計，但這個數(shù)據(jù)各級人事部門一定要掌握，也認真和當(dāng)?shù)亟M織部門進行協(xié)調(diào)。
（三）按照規(guī)定配置設(shè)備，保證數(shù)據(jù)處理環(huán)境。中組部、人事部在《人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方案實施細則》中，對各級匯總填報部門的數(shù)據(jù)處理環(huán)境做了明確規(guī)定�！秾嵤┘殑t》雖然尚未轉(zhuǎn)發(fā)，但在人事廳的《填報通知》中已經(jīng)提出了要求。自治區(qū)級的軟硬件設(shè)備需要幾十萬元，黨委組織部和人事廳已向自治區(qū)財政提出申請。各盟市也要千方百計保證規(guī)定設(shè)備的到位，這既是完成這次統(tǒng)計調(diào)查工作的物資保證，也有利于人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)予以重視。
（四）搞好基層填報單位培訓(xùn)，保證基層數(shù)據(jù)的準確。做好人才資源統(tǒng)計工作的關(guān)鍵是搞好統(tǒng)計干部的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計干部的素質(zhì)。各盟市人事局的同志回去后要認真組織旗縣人事局統(tǒng)計干部的培訓(xùn)，并研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的統(tǒng)計程序和辦法。因為今年的統(tǒng)計軟件分綜合版和基層版，并增加了反映法人單位的信息，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是簡單疊加，而是綜合部門通過軟件自動生成本地區(qū)、本系統(tǒng)的綜合報表和基層單位庫。綜合軟件的數(shù)據(jù)是不能改動的，出現(xiàn)錯誤只能在基本統(tǒng)計單位的基層軟件上進行修改。所以對基層單位的統(tǒng)計人員也要進行培訓(xùn)。只有保證基層數(shù)據(jù)的準確，才能避免誤統(tǒng)和返工。
（五）保證統(tǒng)計質(zhì)量、按時進行上報。根據(jù)新統(tǒng)計軟件的特點，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基層是重點，必須從源頭抓起才能把住統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。因此，對基層版軟件上的數(shù)據(jù)一定要逐個審核，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，避免造成綜合軟件上數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯又無法進行調(diào)整的現(xiàn)象發(fā)生。各盟市、各系統(tǒng)要注意兩年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比，數(shù)據(jù)變化較大的一定要弄清原因確保無誤后再上報。
盡管我們今年的統(tǒng)計工作正趕在春節(jié)前后，但各盟市、各單位的統(tǒng)計干部一定要克服困難，保證按規(guī)定時間上報，否則將影響全區(qū)的匯總上報工作。去年，我們的報表被中組部、人事部評為"全優(yōu)報表"，今年要再接再厲，保持榮譽，進一步提高報表的質(zhì)量。
最后，對培訓(xùn)班提點兒希望。這次培訓(xùn)很重要，關(guān)系到今年統(tǒng)計工作的成敗。同志們一定要認真聽課，積極研討，真正把統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計軟件、工作程序搞明白。大家回去后還承擔(dān)著對下面的培訓(xùn)任務(wù)，中組部、人事部培訓(xùn)了三天，我們僅安排了兩天時間，時間緊，內(nèi)容多，大家很辛苦。信息中心是個窮單位，接待能力較差，也請同志們多多包涵。
謝謝大家。
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