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市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)動(dòng)員大會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
正當(dāng)全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神之際，市委、市政府今天在這里召開市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是動(dòng)員全市市級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部，以六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的良好作風(fēng)，以全面提升南京各項(xiàng)事業(yè)綜合發(fā)展水平的優(yōu)良業(yè)績(jī)迎接人民群眾的評(píng)判，向市委、市政府和全市人民群眾交出一份滿意的答卷。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年評(píng)議活動(dòng)的工作要求，我就搞好今年的評(píng)議活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全面系統(tǒng)地總結(jié)評(píng)議活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定“請(qǐng)人民評(píng)判”的信心和決心
自２００１年市十一次黨代會(huì)后，時(shí)任市委書記的李源潮同志親自提出并領(lǐng)導(dǎo)我市首次“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)以來(lái)，這項(xiàng)活動(dòng)在我市已經(jīng)堅(jiān)持開展了五年。在“請(qǐng)人民評(píng)判，讓人民滿意”這種新的評(píng)價(jià)方式導(dǎo)向作用下，全市機(jī)關(guān)的面貌不斷更新，效能不斷提高，機(jī)關(guān)工作中一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和不良現(xiàn)象得到了有效解決，機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系更加密切，機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的水平、能力和效率明顯提高，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出了積極的、不可替代的重要作用。
１、五年來(lái)的“請(qǐng)人民評(píng)判”，形成了新形勢(shì)下機(jī)關(guān)作風(fēng)公眾評(píng)價(jià)的導(dǎo)向機(jī)制，深化了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。請(qǐng)人民評(píng)判機(jī)制的確立，突破了機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的工作評(píng)價(jià)方式，促使機(jī)關(guān)更加認(rèn)真地思考和處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，成功地將機(jī)關(guān)工作重心從單一的對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)為對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部正確“群眾觀”、“權(quán)力觀”的樹立和鞏固，推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作理念由“管制”向“服務(wù)”、由“官本位”向“責(zé)任本位”、由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶來(lái)了機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平的不斷提升。根據(jù)群眾的意愿和要求，２００２年我市在全省率先提出了建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的工作思路，前年和去年，又先后召開了“全市建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)工作會(huì)議”和“全市建設(shè)群眾滿意機(jī)關(guān)工作會(huì)議”，通過(guò)五年來(lái)的堅(jiān)持不懈和步步深入，“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)在我市不斷深化。全市機(jī)關(guān)主動(dòng)把群眾的呼聲、需求和意愿作為改進(jìn)工作的方向，圍繞讓人民群眾滿意，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化審批流程、提高行政效率、強(qiáng)化公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，取得了階段性的可喜成果。
２、五年來(lái)的“請(qǐng)人民評(píng)判”，順應(yīng)了新形勢(shì)下公眾有序政治參與的強(qiáng)烈愿望，推進(jìn)了民主政治建設(shè)。從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾在社會(huì)管理、城市建設(shè)等社會(huì)公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是社會(huì)民主的重要體現(xiàn)，也是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容�！叭罕娫u(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)的開展，體現(xiàn)了這種要求，順應(yīng)了這種方向。人民評(píng)判的“壓力”，使機(jī)關(guān)在社會(huì)事務(wù)管理、城市建設(shè)規(guī)劃、重大政策制定等各個(gè)方面，更加關(guān)注群眾的要求，更加注重傾聽群眾的意見(jiàn)，更加注意讓群眾了解自身的工作職能和工作績(jī)效。由此催生出的重大決策和工程項(xiàng)目公示制、預(yù)告制和通報(bào)制、聽證會(huì)制度、政府采購(gòu)招標(biāo)制度等一系列政務(wù)公開制度，使得機(jī)關(guān)工作的透明度不斷增加，群眾有序政治參與的渠道不斷拓展。同時(shí)，“請(qǐng)人民評(píng)判”使人民群眾的主人翁地位得到了尊重，民主權(quán)利得到了保障，極大地調(diào)動(dòng)了群眾關(guān)心、支持和積極參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的熱情。五年來(lái)，直接和間接參與評(píng)議活動(dòng)的群眾達(dá)３０多萬(wàn)人次，評(píng)議中有效評(píng)議票超過(guò)１萬(wàn)人的部門由２００１年的５個(gè)上升到去年的４２個(gè)，越來(lái)越多的群眾贊同、接受并積極參與評(píng)議活動(dòng)。
３、五年來(lái)的“請(qǐng)人民評(píng)判”，拓寬了新形勢(shì)下機(jī)關(guān)傾聽群眾意見(jiàn)的渠道，密切了黨群政群關(guān)系。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，社會(huì)利益訴求出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，如何適應(yīng)新形勢(shì)，拓寬民意表達(dá)渠道，及時(shí)反映群眾訴求，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切，是我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中所面臨的重要課題，也是機(jī)關(guān)密切與人民群眾聯(lián)系的首要任務(wù)。評(píng)議活動(dòng)開展五年來(lái)，共計(jì)發(fā)出評(píng)議表５７２０６份，回收評(píng)議表５３９３２份，并有３０００多人次的群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話和來(lái)信表達(dá)了對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，很多群眾通過(guò)這種渠道，提出了事關(guān)自身利益、急需解決和幫助的具體事項(xiàng)和要求。如此大范圍、多層面意見(jiàn)征集工作，其本身就是對(duì)社會(huì)各層面利益訴求征詢的一種有效方式。在這種尊重民意、傾聽民聲、汲取民智的導(dǎo)向引領(lǐng)下，也帶動(dòng)了機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾責(zé)任感的增強(qiáng)和能力的提升。幾年來(lái)，圍繞解決群眾“就醫(yī)難”、“就業(yè)難”、“子女上學(xué)難”、“出行難”等突出問(wèn)題，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門主動(dòng)想辦法、謀對(duì)策，在加強(qiáng)監(jiān)管、抓好調(diào)控的同時(shí)，廣泛開展辦實(shí)事活動(dòng)。五年來(lái)僅市級(jí)機(jī)關(guān)各部門集中在年初公布、年中落實(shí)、年底考核的辦實(shí)事項(xiàng)目就達(dá)３３０７件。機(jī)關(guān)的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量也有了大幅度
的提升，“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象得到了有效遏制，首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)、投訴答復(fù)以及投訴查實(shí)處理等各項(xiàng)制度得到廣泛施行。群眾遇到問(wèn)題訴求有門、訴求的問(wèn)題能夠得到解決，增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的凝聚力，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意率也從２００１年的２８％，以平均每年５％以上的增幅，上升到去年的５１％。
４、五年來(lái)的“請(qǐng)人民評(píng)判”，已成為我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的特色品牌，提升了南京的城市形象。連續(xù)五年開展的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在全國(guó)造成了一定影響，形成了我市抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的特色品牌。五年來(lái)，相繼有３００多個(gè)批次的城市和單位來(lái)我市專題或重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察群眾評(píng)議機(jī)關(guān)情況，有的城市和單位每年都來(lái)一次，許多城市以此項(xiàng)工作為契機(jī)，與我市保持了經(jīng)常性的溝通和聯(lián)系。來(lái)調(diào)研和考察的中央和省有關(guān)部門以及各兄弟城市都對(duì)我市的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)給予了較高的評(píng)價(jià)。全國(guó)已有相當(dāng)數(shù)量的城市開展了不同形式的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，很多城市和地區(qū)都采用或參照了我市的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”的做法。“請(qǐng)人民評(píng)判，讓人民滿意”已經(jīng)成為我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的響亮口號(hào)和鮮明旗幟，提升了南京的城市影響力，直接促進(jìn)了南京投資環(huán)境的改善和城市形象的提升。去年，中組部黨建讀物出版社出版的《請(qǐng)人民評(píng)判——南京市“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”的理論與實(shí)踐》一書，被列入國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目和黨員干部系列讀本，標(biāo)志著我市開展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)已成為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌�！罢�(qǐng)人民評(píng)判”品牌的形成，是全市上下五年多來(lái)共同努力的結(jié)果，全市機(jī)關(guān)要通過(guò)不斷的實(shí)踐去完善和發(fā)展這一重要品牌，使其在推進(jìn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新南京”的新征程中發(fā)揮更加積極的作用。
二、進(jìn)一步認(rèn)清今年的年度特點(diǎn)，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)和積極的姿態(tài)迎接人民群眾的評(píng)議
今年的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)，是在總結(jié)過(guò)去五年評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神的大背景下開展的，同時(shí)今年開展的“處室作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以及省、市、區(qū)（縣）三級(jí)同期開展評(píng)議活動(dòng)，也給今年的評(píng)議活動(dòng)增加了新的年度特點(diǎn)。這既給我們搞好今年的評(píng)議活動(dòng)創(chuàng)造了良好的氛圍和更加有利的條件，也提出了新的更高的要求，我們要更加嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)地組織好今年的評(píng)議活動(dòng)，以更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)和積極的姿態(tài)接受人民群眾的評(píng)判。
１、黨的十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)的勝利召開，對(duì)“請(qǐng)人民評(píng)判”提出了新的的更高要求。六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，其中“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”、“形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制”、“搭建多種形式的溝通平臺(tái)，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道”等等許多論述，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特別是搞好“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)提供了更為強(qiáng)大的理論指導(dǎo)，也提出了更高要求。省、市黨代會(huì)的勝利召開，描繪了南京新的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”提出了新的更高的要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全市機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更快地提升引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，更好地解決發(fā)展中關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。我們必須站在貫徹十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神的高度，站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度來(lái)看待機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、看待“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。同時(shí)隨著構(gòu)建和諧南京各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的提出，使人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的期望值和關(guān)注度更高，標(biāo)準(zhǔn)和要求也更加嚴(yán)格，過(guò)去一些群眾不太關(guān)注，不太計(jì)較，能夠原諒的問(wèn)題，對(duì)照建設(shè)和諧南京的要求，意見(jiàn)可能就會(huì)集中地反映出來(lái)，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)水平。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市黨代會(huì)精神，深刻理解建設(shè)和諧南京內(nèi)容和實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，以更加寬廣的視野和胸襟看待群眾的意見(jiàn)和問(wèn)題，把這次評(píng)議活動(dòng)作為對(duì)五年來(lái)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成果的一次集中檢驗(yàn)，真正把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在通過(guò)評(píng)議，發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更加充分地發(fā)揮作風(fēng)評(píng)議在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。
２、省、市、區(qū)（縣）三級(jí)機(jī)關(guān)同期開展評(píng)議活動(dòng)，使“請(qǐng)人民評(píng)判”具備了更為有利的工作氛圍。今年是省里確定的評(píng)議年，市和區(qū)縣也將聯(lián)動(dòng)開展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)，三級(jí)機(jī)關(guān)基本同期開展評(píng)議活動(dòng)，“請(qǐng)人民評(píng)判”的聲勢(shì)比往年更大，有利于機(jī)關(guān)上下和全社會(huì)形成共識(shí)，有利于各級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)議資源共享，有利于減少評(píng)議成本、提高評(píng)議效果。但是也對(duì)評(píng)議的組織協(xié)調(diào)工作提出了更高的要求。今年評(píng)議活動(dòng)中，下級(jí)機(jī)關(guān)將承擔(dān)更多的上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)議表發(fā)放回收任務(wù)，社會(huì)各層面評(píng)議人也將接受更多層面和數(shù)量的評(píng)議表，如果組織協(xié)調(diào)工作做得不好，各級(jí)機(jī)關(guān)征求的具體意見(jiàn)和建議的反饋和溝通工作做得不好，容易增加基層和群眾的工作量，甚至使評(píng)議工作流于形式，造成評(píng)議和整改工作的脫節(jié)。為有效克服這種不利現(xiàn)象，首先，我們要做好輿論宣傳的協(xié)調(diào)配合。共同打造有利于搞好評(píng)議的良好氛圍，使全市上下的思想統(tǒng)一到共同關(guān)心、服務(wù)、參與評(píng)議活動(dòng)上來(lái)。其次，各級(jí)機(jī)關(guān)要嚴(yán)密組織、通力合作。對(duì)評(píng)議中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，事先要有充分的考慮。一旦出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，負(fù)責(zé)評(píng)議操作的同志和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，認(rèn)真解決，共同確保評(píng)議工作的順利開展。第三，要實(shí)現(xiàn)資源共享，減少評(píng)議成本。評(píng)議期間，要盡量共享現(xiàn)有的評(píng)議人資料庫(kù)，能由一個(gè)評(píng)議人承擔(dān)填寫的評(píng)議表，就不要麻煩多人；能一次發(fā)放的評(píng)議表，就不要分多次發(fā)放，盡量減少下級(jí)機(jī)關(guān)和基層群眾的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，市級(jí)機(jī)關(guān)在開展評(píng)議活動(dòng)中，要盡量做好配合省里、協(xié)調(diào)區(qū)縣的工作，對(duì)共性問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行溝通，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)議中反映本市和本區(qū)縣的問(wèn)題，要給予配合和重視，積極查實(shí)，抓好整改，努力形成三級(jí)機(jī)關(guān)開展的評(píng)議活動(dòng)的整體合力，使評(píng)議效果最大化。
３、“處室作風(fēng)建設(shè)年”取得的嶄新成果，為“請(qǐng)人民評(píng)判”打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在近幾年的評(píng)議活動(dòng)中，不少意見(jiàn)和問(wèn)題都集中反映在機(jī)關(guān)處室一級(jí)。因此，市委、市政府決定轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)要從基層反映最突出的地方抓起，從群眾意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起。今年在市級(jí)機(jī)關(guān)開展了“處室作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。一年來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，市級(jí)機(jī)關(guān)按照市委羅書記關(guān)于“要在處室作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求，普遍實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)處室、突出問(wèn)題和薄弱處室分別采取不同的具體措施。狠抓干部教育與管理，努力調(diào)動(dòng)處室干部隊(duì)伍積極性；狠抓機(jī)關(guān)重點(diǎn)處室作風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)文明從政、依法行政；狠抓政令不暢、中間梗阻等群眾反映的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；狠抓經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，不斷完善內(nèi)外部并舉監(jiān)督的監(jiān)督體系。使處室作風(fēng)建設(shè)保持了環(huán)環(huán)緊扣、步步深入的良好局面，處室干部的積極性和責(zé)任感得到充分激發(fā)，依法行政的自覺(jué)性和能力明顯提高，審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題得到了有效遏制，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平得到有效提升。從１１月份市級(jí)機(jī)關(guān)各部門廣泛開展的“群眾評(píng)議處室作風(fēng)”活動(dòng)情況來(lái)看，群眾對(duì)于我們抓處室作風(fēng)的工作普遍給予了較高評(píng)價(jià)，對(duì)于取得的成果也給予了充分肯定。應(yīng)該說(shuō)，“處室作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為今年的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”打下了良好的、堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，接受人民的評(píng)判，應(yīng)該更有信心、更有底氣。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�！叭罕娫u(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)取得實(shí)效
前段時(shí)間，市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)和年度總結(jié)有關(guān)工作的通知》，對(duì)今年的綜合評(píng)價(jià)有關(guān)情況進(jìn)行了說(shuō)明和安排。今年的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”和“作風(fēng)建設(shè)工作評(píng)價(jià)”將按照市委、市政府去年批準(zhǔn)的《南京市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)方案》和《２００５年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》實(shí)施，并根據(jù)去年的實(shí)踐情況進(jìn)行了局部微調(diào)，主要調(diào)整只有一條，就是將原方案中各被評(píng)議部門（單位）當(dāng)年的“滿意率”與上一年“滿意率”之差，每增減一個(gè)百分點(diǎn)，評(píng)議得分相應(yīng)增減０．５分，修改為相應(yīng)增減０．２分，這樣更加科學(xué)合理，貼近實(shí)際。今天的會(huì)議結(jié)束后，本年度的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)就要全面展開，這是一項(xiàng)全市性的重要活動(dòng)，工作面廣量大，要求高、時(shí)間緊，僅靠少數(shù)部門的努力難以做好，需要機(jī)關(guān)上下的高度重視和通力合作，需要全體機(jī)關(guān)干部的積極支持和熱情參與，希望全市機(jī)關(guān)各部門都要認(rèn)真按照評(píng)議方案的要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年評(píng)議工作取得切實(shí)成效。
１、堅(jiān)持開門納諫，廣開言路。評(píng)議活動(dòng)的具體操作部門和同志，不但要認(rèn)真對(duì)評(píng)議表中征集到的意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整理、匯總和分類，也要認(rèn)真做好報(bào)紙、網(wǎng)頁(yè)上的群眾意見(jiàn)收集梳理工作，加強(qiáng)與省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)縣機(jī)關(guān)、新聞媒體和基層群眾的溝通和信息交流，確保群眾的意見(jiàn)和建議不錯(cuò)、不漏地反饋到各參評(píng)部門。機(jī)關(guān)各部門在評(píng)議和考核過(guò)程中，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)電話和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、座談交流、上門走訪等方式方法，重點(diǎn)針對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象，主動(dòng)征詢意見(jiàn)，查找問(wèn)題，拿出解決措施。
２、堅(jiān)持未評(píng)先改，邊評(píng)邊改。各部門要對(duì)去年群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，已經(jīng)解決的要及時(shí)向群眾通報(bào)，暫時(shí)解決不了的要與群眾溝通，不能解決的要向群眾說(shuō)明原因。要認(rèn)真做好已經(jīng)征求到的意見(jiàn)和建議的梳理和整改工作，在今年開展的“百個(gè)社區(qū)走訪”和“百企走訪”活動(dòng)中，有的群眾指出目前仍然存在“缺乏溝通渠道，很多事情投訴無(wú)門，得不到及時(shí)解決”、“少數(shù)部門執(zhí)行政策隨意性較大、政令不暢中梗阻”的現(xiàn)象；一些企業(yè)也表示，我市機(jī)關(guān)在解放思想、創(chuàng)新意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)主動(dòng)性等方面還需努力，提出了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)不到位、機(jī)關(guān)服務(wù)窗口長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全、涉及到幾個(gè)部門的事效率不高等問(wèn)題，有的還列舉了具體事例。前段時(shí)間市級(jí)機(jī)關(guān)各部門也都開展了“群眾評(píng)議處室”活動(dòng)，征集到了很多針對(duì)性比較強(qiáng)的意見(jiàn)建議和具體事例，對(duì)于這些問(wèn)題的解決，我們不能等、不能拖，要盡快著手研究對(duì)策，邊參評(píng)、邊整改，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。對(duì)于群眾評(píng)議和組織考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各部門要不遮不躲、不推不拖、聞過(guò)即改、有錯(cuò)必糾，努力在第一時(shí)間予以整改，使綜合評(píng)價(jià)工作的效用發(fā)揮得更加及時(shí)、更為明顯。
３、堅(jiān)持精心組織，規(guī)范操作。參與評(píng)議組織工作的部門和同志要樹立高度的責(zé)任心，對(duì)整個(gè)組織實(shí)施過(guò)程要周密考慮，認(rèn)真安排，把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做得更細(xì)致，杜絕一切不規(guī)范做法，完善和落實(shí)各環(huán)節(jié)的全過(guò)程、全方位監(jiān)督措施，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)出公開公正，使評(píng)議結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。除了群眾評(píng)議工作，還要認(rèn)真組織好工作評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)方面的工作啟動(dòng)早，目前來(lái)看，制定的操作細(xì)則也比以往更具體、更仔細(xì)，準(zhǔn)備得也更充分，在具體操作環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格按照方案實(shí)施，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保評(píng)價(jià)工作各環(huán)節(jié)的公開公正。特別是今年的工作評(píng)價(jià)三個(gè)方面都將采取評(píng)分和扣分相結(jié)合、先評(píng)分后扣分的辦法，對(duì)此，各相關(guān)操作部門一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格評(píng)分、秉公扣分，切勿出現(xiàn)打“人情分”等不公正現(xiàn)象。機(jī)關(guān)各部門也要正確對(duì)待工作評(píng)價(jià)，積極配合提供各種相關(guān)資料和臺(tái)帳，確保此項(xiàng)工作的順利完成。
４、堅(jiān)持典型引路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要更加注重發(fā)揮評(píng)綜合價(jià)結(jié)果在調(diào)動(dòng)積極性方面的作用，使開展評(píng)議的過(guò)程成為對(duì)今后工作加油鼓勁的過(guò)程。按照市委２００３年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)方案》有關(guān)規(guī)定，今年是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)比表彰年，將評(píng)比表彰“２００５－２００６年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)人民滿意單位”、“２００６年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室”和“２００５－２００６年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等４類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中，前三類先進(jìn)的評(píng)比主要依據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)和“群眾評(píng)議處室”情況，市委、市政府對(duì)于先進(jìn)單位和個(gè)人將統(tǒng)一進(jìn)行宣傳，并給予通報(bào)表彰。同時(shí)，對(duì)于末位和落后部門，也將加大處理和幫扶力度。各部門要重視做好總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)掘先進(jìn)典型的工作，重點(diǎn)發(fā)掘機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)的典型，窗口部門便民利民的典型，執(zhí)法部門依法行政的典型和作風(fēng)轉(zhuǎn)變快、進(jìn)步幅度大的典型，配合市里搞好對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，各部門各單位要注意總結(jié)開展“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善開展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新機(jī)制、新制度，使我市加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作常抓不懈、常抓常新。
同志們，全面貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”目標(biāo)的任務(wù)繁重，要求更高，挑戰(zhàn)更多。我們一定要以這次“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升執(zhí)政能力和水平，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的嶄新面貌開啟南京新的黃金發(fā)展期！
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