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局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話
文章標(biāo)題：局長在全縣檔案管理模式改革動員大會上的講話
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣檔案管理模式改革動員大會，這是我縣檔案事業(yè)發(fā)展中的一件大事，它標(biāo)志著我縣檔案管理模式改革工作已正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。開展檔案管理模式改革，是省委、省政府的重要決策，是整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化檔案資源配置，適應(yīng)信息時代發(fā)展、加快檔案信息化進(jìn)程的內(nèi)在要求，也是推動檔案工作更好地服務(wù)黨和國家工作大局的重要舉措。今年初，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合以xx發(fā)[2008]x號文件將《xx省檔案管理模式改革實(shí)施方案》印發(fā)全省，明確了我省模改工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，細(xì)化、分解了主要工作任務(wù)，并提出了要求。在這里，我謹(jǐn)代表縣檔案局館全體工作人員和全縣檔案工作同仁表示，堅決擁護(hù)省委、省政府的決策，按照《實(shí)施方案》的要求，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的正確指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，確保完成我縣模改任務(wù)。
下面，我想從為什么、是什么、怎么辦三個方面談?wù)勅绾巫龊梦铱h的檔案管理模式改革工作。
一、檔案管理模式改革的重要性與緊迫性
多年來，縣檔案局館全體人員在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是我們同時也清醒地認(rèn)識到，檔案工作的發(fā)展與其職責(zé)還很不相稱，與黨委、政府和廣大人民的要求還有很大的距離。造成這些問題的根源，就在于傳統(tǒng)的檔案工作長期處于計劃經(jīng)濟(jì)條件下，比較封閉保守。傳統(tǒng)的檔案管理體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益完善的市場經(jīng)濟(jì)的需要。不進(jìn)行改革、不突破制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，檔案工作就不可能有大的發(fā)展，檔案部門和檔案工作人員也就不可能有為有位。因此，解放思想，破除封閉保守、坐家守勢的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、爭當(dāng)改革先鋒的意識，已成為檔案部門的頭等大事。所以，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，緊跟形勢，增強(qiáng)開展模改的責(zé)任感和緊迫感，自覺服從改革、自覺服務(wù)改革，做改革的堅定先行者、實(shí)踐者和促進(jìn)者。
集中統(tǒng)一管理國家檔案資源，是中國特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。如何依法強(qiáng)化檔案部門的資源管理職能和調(diào)控能力，如何打破行業(yè)、部門、單位所有制的限制，將分散的檔案資源有機(jī)地整合起來，開發(fā)和實(shí)現(xiàn)檔案資源的最大效益，就是檔案工作改革的關(guān)鍵所在。我們開展檔案管理模式改革，就是要依法強(qiáng)化檔案的集中統(tǒng)一管理，就是要依法強(qiáng)化中國特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。我們要從建設(shè)中國特色檔案事業(yè)的根本需要出發(fā)，從對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感，堅定信心，振奮精神，扎實(shí)奮進(jìn)，確保完成檔案管理模式改革的各項工作任務(wù)。
檔案工作的最終落腳點(diǎn)是向全社會提供優(yōu)質(zhì)的利用服務(wù)，檔案模改也要適應(yīng)發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)開放服務(wù)的意識。開放服務(wù)，是新形勢新任務(wù)下檔案工作的必然選擇。只有搞好開放服務(wù)，我們才能適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分發(fā)揮檔案和檔案工作的作用；才能最大限度地滿足廣大人民群眾的需要。所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以滿足廣大人民群眾需要為導(dǎo)向，按照檔案工作全面融入、主動服務(wù)第一要務(wù)的原則，積極探索開放服務(wù)的新方式、新方法、新領(lǐng)域、新手段，以最優(yōu)化的資源、最優(yōu)良的技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立更加靈活、充滿活力的開放服務(wù)新機(jī)制。
二、檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想與主要任務(wù)
檔案管理模式改革是檔案工作圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以體制創(chuàng)新帶動檔案事業(yè)全面發(fā)展的根本舉措。它既關(guān)系到檔案工作的方方面面，又涉及到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門。我們只有牢固樹立全局意識和大局觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握檔案模改的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，才能確保這項工作扎實(shí)推進(jìn)。
檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，破除經(jīng)費(fèi)國家投入、資源部門分割、難以服務(wù)社會的舊模式，建立本縣行政區(qū)域內(nèi)國家檔案資源集中統(tǒng)一管理、開展“一站式”服務(wù)的新模式，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源國家所有、社會共享，充分發(fā)揮檔案工作在我縣推進(jìn)提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。
檔案管理模式改革的主要任務(wù)是：
1、整合資源，創(chuàng)新模式�？茖W(xué)整合本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案資源。通過對國家檔案資源歸屬和流向的調(diào)整、檔案工作機(jī)構(gòu)的歸并等多種措施，進(jìn)一步理順檔案行政部門與主管部門在專業(yè)檔案工作中的關(guān)系，建立以縣檔案局館為主體、各主管部門配合的國家檔案資源建設(shè)監(jiān)管體制，變專業(yè)檔案的多頭管理、分散保管為
縣國家綜合檔案館的集中統(tǒng)一管理，最大限度地優(yōu)化配置國家檔案資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的專業(yè)檔案，都要在規(guī)范整理后按規(guī)定移交縣檔案館，縣檔案館也要在對進(jìn)館檔案質(zhì)量把關(guān)的基礎(chǔ)上，及時接收。
2、建章立制，規(guī)范管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定有關(guān)專業(yè)檔案管理制度，明確縣檔案局館與各主管部門在專業(yè)檔案形成、流轉(zhuǎn)和管理工作中的關(guān)系與職責(zé)，確保各類專業(yè)檔案及時、順利、完整地移交縣國家綜合檔案館。加強(qiáng)縣檔案局館內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，發(fā)揮檔案專業(yè)管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，為綜合開發(fā)檔案信息資源打好基礎(chǔ)，
3、科技興檔，強(qiáng)化服務(wù)。采用現(xiàn)代科技手段，建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)信息共享，全面提升縣檔案局館現(xiàn)代化管理水平和整體服務(wù)能力。圍繞縣委、縣政府中心工作和廣大人民群眾利用需求，加大開發(fā)力度，實(shí)行“一站式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的最大效益。
三、檔案管理模式改革的進(jìn)程與步驟
檔案管理模式改革是一項全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)重�？h檔案局館將在縣委、縣政府和上級檔案部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對模改過程中隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，積極調(diào)查研究、精心組織籌劃，努力使我縣檔案管理模式改革的各項工作任務(wù)都能夠圓滿完成。
立足我縣檔案管理的現(xiàn)狀，我們準(zhǔn)備分期分批逐步推進(jìn)，爭取用三年時間、分四個步驟完成全縣模改工作：一是進(jìn)一步營造檔案管理模式改革的氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)社會檔案改革意識。二是開展檔案集中統(tǒng)一管理，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范整理各專業(yè)檔案，并按規(guī)定移交縣檔案館。三是建立健全檔案流轉(zhuǎn)新機(jī)制，規(guī)范專業(yè)檔案工作流程。四是總結(jié)表彰，結(jié)合實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)成果，表彰先進(jìn)。
同志們，檔案工作使命光榮、任務(wù)重大、前景美好。讓我們堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門的正確指導(dǎo)下，同心同德，齊心合力，扎實(shí)進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)模改目標(biāo)、促進(jìn)檔案事業(yè)更好地服務(wù)我縣三個文明建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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