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區(qū)委書記在2006年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話
文章標(biāo)題：區(qū)委書記在2006年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話
同志們：
這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，是區(qū)黨代會(huì)前召開的一次十分重要的會(huì)議，也是新的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到任后召開的第一次大會(huì)。前不久，市委從___可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，結(jié)合縣市區(qū)黨委換屆的要求，對(duì)我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，為___新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。目前，調(diào)整后的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子已全部到位，這套班子年齡輕，活力強(qiáng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)，是一個(gè)充滿朝氣和活力、具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展后勁的班子。而且每一位常委、區(qū)長都具有多崗位工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)___未來充滿信心和決心。希望全區(qū)各級(jí)干部以高度的政治責(zé)任感和黨性原則，全面正確地理解市委的意圖，支持和擁護(hù)市委的決定，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)與市委保持高度一致，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府新老班子的順利過度，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。當(dāng)前，全區(qū)上下要以實(shí)現(xiàn)“雙過半”為首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，以開好“黨代會(huì)”為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步完善發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展舉措，為___今后五年更快更好發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了開好這次會(huì)議，連日來區(qū)委、區(qū)政府做了充分的準(zhǔn)備工作，6月10日區(qū)委召開常委會(huì)，對(duì)各位常委的工作進(jìn)行了明確，提出了常委班子自身建設(shè)的新要求，對(duì)區(qū)四套班子掛鉤聯(lián)系工作進(jìn)行調(diào)整，并研究制訂了掛鉤聯(lián)系的考核辦法；6月11日，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)集中拜訪了部分重點(diǎn)客商；近兩天，各位常委和區(qū)長都就各自分管的工作展開了調(diào)研。下面，我根據(jù)常委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)圍繞“聚精會(huì)神謀發(fā)展，集中精力抓當(dāng)前，全力沖刺‘雙過半’，開好六次黨代會(huì)”這個(gè)主題，講三點(diǎn)意見。
一、迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
今年以來，全區(qū)上下按照“十一五”發(fā)展的新要求，堅(jiān)持第一動(dòng)力促進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)，始終突出率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，1-5月份定報(bào)工業(yè)增加值、銷售、利稅、利潤的增幅都在45以上，且大幅度超過時(shí)序進(jìn)度。其中工業(yè)增加值5月份當(dāng)月增幅列全市第一位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)不斷提升，支撐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，新開工5000萬元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)。海螺水泥、紅蜻蜓油脂、中馬變速箱等新上項(xiàng)目和飛馳、羽佳、威特、高精、圣泰、科行等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè)速度不斷加快，部分項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。海螺水泥和高精機(jī)電擴(kuò)能項(xiàng)目參加了5月21日全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)者的充分肯定。招商引資捷報(bào)頻傳，在一系列招商引資活動(dòng)中，累計(jì)簽約102個(gè)千萬元以上項(xiàng)目，總投資45億元,其中億元項(xiàng)目17個(gè)。一些知名企業(yè)紛紛落戶，汽配項(xiàng)目明顯增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入增大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目增多等特點(diǎn)日趨鮮明�；A(chǔ)建設(shè)快速推進(jìn)，片區(qū)道路工程全面實(shí)施。1-5月份完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.7億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占48，增幅達(dá)58，列全市第一位。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫稅收達(dá)6600萬元，占計(jì)劃51，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)“雙過半”。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支撐作用明顯增強(qiáng)，全區(qū)正在實(shí)施的500萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)121個(gè)，其中億元項(xiàng)目18個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)，十個(gè)試點(diǎn)村工作逐步推開，農(nóng)業(yè)“新六十”工程順利推進(jìn)，農(nóng)村新五件實(shí)事開始實(shí)施。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有新的進(jìn)步。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)砸獣r(shí)刻保持冷靜而清醒的頭腦。要認(rèn)真及時(shí)分析研究當(dāng)前形勢，不失時(shí)機(jī)地采取更加有效的措施，始終掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
1、環(huán)顧四周，激烈的區(qū)域競爭不容我們有片刻放松。全市各縣市區(qū)黨委換屆后，各地都必將對(duì)發(fā)展目標(biāo)作出新的調(diào)整，都將試圖捷足先登、更快發(fā)展。從1-5月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，東臺(tái)、大豐、鹽都等與我區(qū)同處第一板塊的兄弟縣市區(qū)不但經(jīng)濟(jì)總量比我們大，而且發(fā)展的速度也不亞于我們，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上，我們的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯偏少，就是在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面也沒有把主城區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模層次明顯不如同城的鹽都區(qū)。同時(shí)，二、三板塊的縣市，也在雄心勃勃地超越我們，躋身第一板塊，而且他們的確是在闊步加速前進(jìn)。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競爭，如果我們還陶醉成績，安于現(xiàn)狀，如果我們還坐井觀天，夜郎自大，如果我們還不迅速警醒，奮起前進(jìn)，就很可能在新一輪發(fā)展中掉隊(duì)落伍。因此，要從我們各位常委、區(qū)長和四套班子每一位成員率先做起，牢固樹立勇爭一流、勇創(chuàng)大業(yè)的志氣，帶領(lǐng)全區(qū)廣大干群，拿出更大的勁頭，付出更大的努力，邁出更大的步伐，以更強(qiáng)的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)調(diào)思路、謀舉措、創(chuàng)大業(yè)、爭位次，用一流的業(yè)績向80萬___人民證明我們的干部隊(duì)伍是一個(gè)“想干事、能干事、干成事、干大事”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，完全有能力帶領(lǐng)全區(qū)人民奮力拼搏、勇往直前，再創(chuàng)“十一五”的新輝煌。
2、剖析自我，“雙過半”的緊迫形勢不容我
們有絲毫懈怠。從總體上看，今年以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，而且呈現(xiàn)出逐步升溫加速的趨勢，但對(duì)照目標(biāo)要求，少數(shù)指標(biāo)完成情況不理想，財(cái)政收入上有缺口。1-5月份，全區(qū)完成財(cái)政收入2.62億元，欠6.3億元原確保指標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，欠6.7億元力爭指標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)入庫稅收欠缺。在總體增長較快的掩蓋下，部分企業(yè)發(fā)展乏力的情況必須重視。一些骨干企業(yè)銷售不理想。排名在前20位的企業(yè)有3家銷售增幅比去年同期下降，利稅增幅下降的有10家。這個(gè)問題必須引起我們高度警覺。項(xiàng)目建設(shè)速度普遍不夠快。列入5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目仍有30個(gè)左右沒有開工建設(shè)，去年結(jié)轉(zhuǎn)的53個(gè)項(xiàng)目還有32個(gè)沒有竣工。發(fā)展存在不平衡性。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與街、街與街以及部門與部門之間都有不平衡性。有9個(gè)塊財(cái)政收入未能達(dá)到全區(qū)完成任務(wù)41.7的水平，甚至有3個(gè)塊在30以下。此外，利用外資等工作的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。
3、放眼未來，率先發(fā)展的目標(biāo)定位不容我們有任何自滿。今后一段時(shí)期，我們的總體目標(biāo)仍然是“立足第一板塊，確保全市率先，努力爭先蘇中”。立足第一板塊，就要求我們發(fā)展速度要確保快于二、三板塊，并努力超越第一板塊的市、區(qū)；確保全市率先，就要求我們的各項(xiàng)工作都要?jiǎng)?chuàng)特色、加速度，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合質(zhì)量在全市領(lǐng)先，特別是在大市區(qū)建設(shè)中必須當(dāng)好主角，唱好大戲，樹好形象；努力爭先蘇中，就要求我們自我加壓，自覺地到蘇中板塊中尋找標(biāo)桿，加快經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張步伐，打造實(shí)力城區(qū)。但從目前情況來看，我們的總量還不大，速度也不夠快，正常處于全市第三、四的位次，而且投資超10億元項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后發(fā)展的最大危機(jī)。我們新的區(qū)委、區(qū)政府班子是一個(gè)年輕的班子，大家都有不甘落后的干事精神和創(chuàng)業(yè)激情，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也都要有這樣的精神狀態(tài)。因此，困難、挑戰(zhàn)、壓力都應(yīng)成為我們做好工作、干出一番事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮我們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使一切困難在加快發(fā)展和揚(yáng)長避短中得到解決，把___推向更快更好的發(fā)展軌道。
同志們，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，我們只有咬緊牙關(guān)，迎頭趕上；面對(duì)巨大的壓力，我們只有奮力拼搏，全力沖刺。今天召開這個(gè)大會(huì)，其目的就是營造氛圍、傳遞壓力、明確責(zé)任，使大家迅速從前一階段的等待、觀望、徘徊中解脫出來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，把精力集中到抓發(fā)展上，集中到推進(jìn)項(xiàng)目上，集中到招商引資上，集中到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層上，咬定各項(xiàng)工作目標(biāo)，爭分奪秒戰(zhàn)當(dāng)前，一著不讓抓發(fā)展，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)超半”目標(biāo)。
二、狠抓當(dāng)前工作推進(jìn)，確保全面“雙過半”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好“雙過半”沖刺工作，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力、作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，是對(duì)我們能否實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局的全面檢驗(yàn)。我們必須緊緊咬住目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任要求，強(qiáng)化具體措施，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。
一要精心組織項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)的強(qiáng)勢突破，迅速增強(qiáng)發(fā)展后勁。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。加快推進(jìn)市定的9個(gè)目標(biāo)竣工項(xiàng)目和區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的一批重點(diǎn)項(xiàng)目，掛鉤的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)新的分工，迅速進(jìn)入角色，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，本著能早則早、能快則快的要求，盡快確定每一個(gè)項(xiàng)目開工、竣工、簽約的時(shí)間要求，每周組織專題會(huì)辦，及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。區(qū)經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委按照二、三產(chǎn)業(yè)分別進(jìn)行匯總，對(duì)照進(jìn)度要求，每半個(gè)月通報(bào)一次推進(jìn)情況，并根據(jù)項(xiàng)目開工、竣工、簽約的情況對(duì)項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和工作班子進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。狠抓跟蹤項(xiàng)目的簽約。區(qū)一級(jí)重點(diǎn)圍繞4個(gè)投資超10億元項(xiàng)目加緊跟蹤洽談。各塊要迅速把今年簽約的項(xiàng)目理一理，有希望的盡快與客商對(duì)接，抓緊組織實(shí)施。要拓展招商平臺(tái)，聘請(qǐng)招商顧問，重新明確招商任務(wù)、改進(jìn)和完善招商服務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別落實(shí)每人1億元到10億元的引資項(xiàng)目，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各大塊、各主要部門的負(fù)責(zé)人每人引進(jìn)一個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目的任務(wù)。狠抓在手項(xiàng)目的開工。6月20日左右組織全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。6月12日，區(qū)委、區(qū)政府已對(duì)15個(gè)擬開工項(xiàng)目逐一進(jìn)行了過堂。這些項(xiàng)目究竟準(zhǔn)備得如何，有沒有把握開了就不停，區(qū)經(jīng)貿(mào)委要每天了解準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，及時(shí)督辦跟蹤，原則上，條件不充分的就不參加集中開工，所有參加集中開工的項(xiàng)目必須明確竣工時(shí)間，對(duì)照進(jìn)度嚴(yán)格督查。而且每個(gè)項(xiàng)目開工后，要明確一名科級(jí)干部帶領(lǐng)幾個(gè)人組成服務(wù)班子盯上去，全程參與，跟蹤服務(wù)，并做好督促檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)面上項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查，成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)綜合督查組，從組織部、紀(jì)委、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委抽調(diào)專人，在區(qū)經(jīng)貿(mào)委集中辦公，采取定期督查、突擊檢查、明查暗訪、拍攝影像等辦法對(duì)所有項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查。7、8兩個(gè)月為全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)突擊月，9月份為全區(qū)項(xiàng)目集中開工、開業(yè)月，目的就是全力奮戰(zhàn)三個(gè)月，推進(jìn)項(xiàng)目大建設(shè)。同時(shí)，要重點(diǎn)服務(wù)好幾個(gè)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以一流的形象迎接10月份市里組織的第二次項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。
二要扎實(shí)組織工業(yè)生產(chǎn)，全面促進(jìn)擴(kuò)量增效。實(shí)現(xiàn)“雙過半”，工業(yè)企業(yè)是主體。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要迅速、扎實(shí)、過細(xì)地做好與企業(yè)對(duì)接工作。一方面，要盡快把今年實(shí)現(xiàn)銷售超億元，稅收超1000萬元、500萬元、100萬元和新增定報(bào)企業(yè)60家的任務(wù)，逐一明確到具體企業(yè)，制定扶持措施和辦法。另一方面，要按照這樣的奮斗目標(biāo)，明確每個(gè)企業(yè)產(chǎn)銷和利稅的進(jìn)度要求，確保各個(gè)企業(yè)上半年入庫稅收任務(wù)按時(shí)足額完成。并鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)。對(duì)上半年銷售尚未形成稅收的，要督促企業(yè)加快資金回籠，確保在月底前入庫。同時(shí)，要做好為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題，調(diào)度要素，促進(jìn)企業(yè)打足產(chǎn)銷。針對(duì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)缺資金、融資困難的實(shí)際，大力開展銀企對(duì)接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金。最近我們將陸續(xù)與金融界進(jìn)行接觸，帶著項(xiàng)目、帶著要求逐一登門拜訪，以尋求支持。各地都要積極主動(dòng)地跑銀行、找關(guān)系、求支持。為切實(shí)加快現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，把企業(yè)家加快發(fā)展的欲望調(diào)動(dòng)起來，把他們做大企業(yè)的緊迫感逼出來，7月份將召開全區(qū)企業(yè)家座談會(huì)，并組織30-50家企業(yè)負(fù)責(zé)人到山東等地考察學(xué)習(xí)，繼續(xù)把“兩雙”工程向縱深推進(jìn)，掀起新一輪“比規(guī)模、比效益、比貢獻(xiàn)”熱潮。
三要緊緊扭住財(cái)政收入力爭目標(biāo)不放松，盡快補(bǔ)足收入差距。財(cái)政收入是考核“雙過半”實(shí)績的首要指標(biāo)，也是目前差距最大、難度最大的指標(biāo)。前天區(qū)政府已經(jīng)召開了財(cái)政收入“雙過半”專題推進(jìn)會(huì)，提出了具體措施和獎(jiǎng)懲辦法，大家一定要圍繞6月份實(shí)現(xiàn)收入確保超6.7億元雙過半的硬任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到具體稅種、具體項(xiàng)目、具體企業(yè)。要全面落實(shí)財(cái)稅工作“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)征收單位和征管人員責(zé)任，排出每天任務(wù)表，掛圖作戰(zhàn)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所聯(lián)系的塊財(cái)政收入完成情況每兩天掌握一次，認(rèn)真幫助他們分析財(cái)稅工作所面臨的形勢和存在的問題，幫助他們協(xié)調(diào)矛盾，克服困難，挖掘潛力，確保完成。對(duì)那些少數(shù)申報(bào)異常企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)查、評(píng)估，扎實(shí)開展清欠活動(dòng)，消除稅收死角。財(cái)稅部門要主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街道的溝通，把財(cái)政征收的差距細(xì)化到每個(gè)塊、每個(gè)部門、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)具體的責(zé)任人。并針對(duì)國稅欠進(jìn)度較多的情況，加強(qiáng)與國稅部門的協(xié)調(diào)，確保應(yīng)收盡收。財(cái)政收入是考核干部實(shí)績的第一要素，完成得好有獎(jiǎng)勵(lì)，完成得不好，停發(fā)當(dāng)月工資。上半年完成任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)在7月份有關(guān)會(huì)議上及時(shí)兌現(xiàn)。
四要搶抓大市區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和層次。市委、市政府已經(jīng)作出加快大市區(qū)建設(shè)的決策，一系列政策舉措將逐步出臺(tái)。我們必須進(jìn)一步加快片區(qū)道路基礎(chǔ)工程和載體建設(shè)，搶占陣地，贏得先機(jī)。同時(shí)，著力開展好城市經(jīng)營，全力推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的進(jìn)一步繁榮和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速興起。全面加快道路基礎(chǔ)工程的建設(shè)。學(xué)習(xí)推廣區(qū)建設(shè)局在道路基礎(chǔ)工程中的精神和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。東區(qū)的飛馳大道西延、興洋大道、機(jī)場路等一批重大工程要盡快出形象，確保三季度建成通車，北區(qū)的鹽北路、蜻蜓路、環(huán)城北路等工程要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，新永路本月底要建成通車。加快推進(jìn)行政中心建設(shè)工作。這是關(guān)系東區(qū)建設(shè)和___長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，目前土地已征，拆遷開始啟動(dòng)，規(guī)劃意見也得到了落實(shí)。要抓緊啟動(dòng)老行政中心、伯樂達(dá)老變壓器廠等一批地塊掛牌上市工作，迅速拿出盤活土地和資產(chǎn)的辦法，由區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營公司結(jié)合在手其他地塊的開發(fā)，統(tǒng)一扎口，統(tǒng)籌安排，盡快盤出資金，確保行政中心建設(shè)工作順利啟動(dòng)和一批基礎(chǔ)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè)。圍繞把___經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為東、北兩區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭的目標(biāo)，加大扶持力度，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要立足于“放水養(yǎng)魚”，加緊研究制定專門的扶持意見，7月份召開全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)動(dòng)員大會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署。同時(shí)，加快建設(shè)街道產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)各個(gè)鎮(zhèn)在兩個(gè)片區(qū)上一批有一定規(guī)模和層次的項(xiàng)目。對(duì)重特大項(xiàng)目或高科技含量、高回報(bào)率項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目實(shí)行貼補(bǔ)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力自行上大項(xiàng)目的難題。加快培植新的增長點(diǎn)。對(duì)年初確定的30項(xiàng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行回頭看，要繼續(xù)加大拆遷的力度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地塊的開發(fā)。大洋灣綜合開發(fā)、明珠世貿(mào)商城7萬平方米商鋪樓建設(shè)、迎賓南路改造、耿伙城中村改造、北港城中村改造要加快推進(jìn)，早見效益。劇場路步行街項(xiàng)目要督促投資方，在本月底前拿出更加詳細(xì)的平面設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。充分發(fā)揮繽紛亞洲、五星商貿(mào)大廈、北港綜合樓、東閘綜合樓的載體優(yōu)勢，盡快形成中小型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的扎堆效應(yīng)。要進(jìn)一步完善加快街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，加大激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)、開展城市經(jīng)營、實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目的積極性。使街道在大市區(qū)建設(shè)中取得更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大跨越。以市委、市政府服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商月活動(dòng)為契機(jī)，加快我區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商步伐，全力以赴引進(jìn)一批有層次的重大項(xiàng)目，全面改善我區(qū)服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)和形象。
五要認(rèn)真組織四夏工作，加快農(nóng)民增收步伐。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，目前各項(xiàng)工作只能說剛剛啟動(dòng)，還有很漫長、很艱巨的路要走。當(dāng)前，必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，狠抓四夏工作。要認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)“新六十”工程的目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確要求，確保件件有落實(shí)。要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)作物收購和營銷，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。精心做好夏糧收購工作，保護(hù)農(nóng)民利益。多方開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，幫助疏通銷售渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)。要加強(qiáng)水稻灰飛虱的統(tǒng)防統(tǒng)治工作，把損失減少到最低限度。要立足抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍組建，做到未雨綢繆。在抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合10個(gè)村試點(diǎn)工作開展情況，扎實(shí)組織建設(shè)新農(nóng)村的調(diào)研，下月初召開專題匯報(bào)會(huì)，分析形勢，研究問題，進(jìn)一步落實(shí)加快我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新舉措。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，全面增強(qiáng)駕馭發(fā)展的能力
全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快新___建設(shè)進(jìn)程，靠的是過硬的本領(lǐng)，靠的是拼搏的精神，靠的是進(jìn)取的意識(shí)，靠的是務(wù)實(shí)的作風(fēng)。全區(qū)各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在實(shí)踐中拼搏，在拼搏中進(jìn)取，在進(jìn)取中爭先，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭全局的能力。干部的理論水平和實(shí)際操作能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)是目前___干部隊(duì)伍從上到下一個(gè)迫切需要解決的問題。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促觀念更新、境界提升、素質(zhì)提高，使我們的學(xué)識(shí)和觀念能夠不斷適應(yīng)變化著的新形勢。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭處理好工學(xué)矛盾，擠時(shí)間、靜下心，通過中心組學(xué)習(xí)、干部自學(xué)和每周一課活動(dòng)等形式，學(xué)習(xí)城市經(jīng)營、現(xiàn)代企業(yè)制度、財(cái)稅、環(huán)保、外向型經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的知識(shí)，努力提高科學(xué)決策、準(zhǔn)確指揮，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理棘手問題的能力。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合分管工作，認(rèn)真思考今后五年___加快發(fā)展的新思路、新辦法，并提出思路和設(shè)想，反映在黨代會(huì)報(bào)告中，這也是對(duì)我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)、思考問題、適應(yīng)工作的必然要求。
二要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚加快發(fā)展的合力。人心齊、泰山移，相互補(bǔ)臺(tái)才能好戲連臺(tái)。各級(jí)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，凝聚一股團(tuán)結(jié)拼搏的整體合力，激發(fā)一種奮發(fā)向上的整體活力。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持用腳踏實(shí)地、嚴(yán)以律己的優(yōu)良品質(zhì)和人格力量感染班子成員，在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上作出表率。班子成員之間要互諒互讓，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格、有事共商量，始終保持一種合作共事的良好心態(tài)，努力營造和諧、愉快的工作氛圍。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要始終站在全局的高度找準(zhǔn)自己的位子，履行好自己的職責(zé)，確保把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署真正落實(shí)到位。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持思想一致，步調(diào)一致，行動(dòng)一致，同心同德履行好我們肩負(fù)的神圣職責(zé)。
三要積極進(jìn)取，激發(fā)勇爭一流的斗志。實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，完成全年任務(wù)，是指令性目標(biāo)，不是指導(dǎo)性計(jì)劃；是最低限額，不是最高追求，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，沒有應(yīng)付了事的退路，沒有敷衍搪塞的理由。全區(qū)各級(jí)干部都要有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，敢于突破舊框框、舊條條，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的勇氣應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。要珍惜自己的工作崗位，任期有限，事業(yè)無窮，賦予自己的崗位是組織和群眾的信任，在崗一天就要盡心盡力履行崗位職責(zé)，切實(shí)做到盡職盡責(zé)，不斷取得新的工作業(yè)績。要有爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志，對(duì)本地、本部門的工作，要敢于放在全區(qū)乃至全市的大背景下去比、去干，盯住一流水平確立發(fā)展定位和趕超對(duì)象，干出一流的工作業(yè)績，各項(xiàng)指標(biāo)能高就不要低，能快就不要慢。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的鎮(zhèn)街要克服自我滿足意識(shí)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)、高境界，確定更高的目標(biāo)定位，力爭在全市爭先進(jìn)位，為全區(qū)多作貢獻(xiàn)；基礎(chǔ)差的要自我加壓、奮起直追，力爭區(qū)內(nèi)位次前移，不拖全區(qū)后腿。要敢于創(chuàng)新干事業(yè)，在加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)爭取各級(jí)支持，在盤活土地化解資金瓶頸，在搶抓機(jī)遇經(jīng)營城市發(fā)展大市區(qū)，在發(fā)揮優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村等各個(gè)方面，都要下功夫謀新思路、想新辦法、拿新舉措、創(chuàng)新典型、出新成績。
四要求真務(wù)實(shí)，形成重抓落實(shí)的風(fēng)氣。能否取得各項(xiàng)工作任務(wù)的新突破，關(guān)鍵在于我們是否腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、狠抓落實(shí)。各級(jí)干部都要把抓好落實(shí)作為推動(dòng)工作的中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，強(qiáng)化激勵(lì)、督查和考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。一項(xiàng)工作誰來牽頭組織，誰來具體實(shí)施，誰來監(jiān)督檢查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確分工、落實(shí)責(zé)任，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人都出力。特別是對(duì)事關(guān)全局的重要工作、重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng)，更要盯住不放、緊抓在手，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，提出時(shí)限要求和具體措施。既定的考核獎(jiǎng)懲，要一以貫之執(zhí)行。堅(jiān)決以考核鑒別人，以獎(jiǎng)懲激勵(lì)人，動(dòng)真碰硬，不打和牌，該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，應(yīng)罰則罰。對(duì)那些排難而進(jìn)、成績突出而超額完成目標(biāo)任務(wù)的人，就大膽地獎(jiǎng)；對(duì)那些畏首畏尾、患得患失、敷衍應(yīng)付而不能如期完成目標(biāo)任務(wù)的人，要堅(jiān)決地罰。在下個(gè)月的區(qū)委工作會(huì)上一定要讓獲獎(jiǎng)?wù)吲t戴花倍感干事光榮，讓受罰者領(lǐng)取“黃牌”深感無地自容。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要提倡三種作風(fēng)：即雷厲風(fēng)行、說干就干的作風(fēng)，當(dāng)斷則斷、決策果斷的作風(fēng)，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬的作風(fēng)。努力形成一個(gè)抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查鐵面無私、抓考核動(dòng)真碰硬、抓獎(jiǎng)懲公正嚴(yán)明的良好風(fēng)氣。
五要嚴(yán)于律己，樹立清廉從政新形象。全區(qū)各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“八榮八恥”的要求，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常記為民之責(zé)，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。要正確對(duì)待權(quán)力和地位，明是非、懂輕重、知得失，在任何時(shí)候都要經(jīng)得住誘惑，耐得住清貧，守得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，珍惜自己的崗位、珍惜自己的人格、珍惜自己的名譽(yù)，做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。各級(jí)從班子做起，從一把手帶頭，大家共同勉勵(lì)，相互監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)塑造出___干部隊(duì)伍的新形象。
最后，強(qiáng)調(diào)一下區(qū)第六次黨代會(huì)的籌備工作。本月26-28日，將召開中國共產(chǎn)黨鹽城市___區(qū)第六次代表大會(huì)，這是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議，必須扎實(shí)做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。各地、各有關(guān)部門對(duì)___未來發(fā)展有好的想法和建議，都要主動(dòng)地提出來。當(dāng)前，各單位要在認(rèn)真選好黨代表的同時(shí)，認(rèn)真做好需要做的每一件事。政法部門要加大對(duì)各種違法犯罪現(xiàn)象的打擊力度，信訪部門要抓緊做好重點(diǎn)信訪件的處理，努力營造一個(gè)穩(wěn)定安寧的社會(huì)秩序。宣傳部門要圍繞前五年的發(fā)展成就和未來的發(fā)展前景，進(jìn)一步加大對(duì)外、對(duì)內(nèi)宣傳的力度，合力營造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。
同志們，新的起點(diǎn)，新的征程，我們承載著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的希望和重托，擔(dān)負(fù)著率先小康、爭先蘇中的重任和使命。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密依靠全區(qū)廣大干群，同心同德，銳意開拓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以更加堅(jiān)定的信心、更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為建設(shè)一個(gè)發(fā)展速度更快、綜合實(shí)力更強(qiáng)、群眾生活更加富裕的新___而努力奮斗！
《區(qū)委書記在2006年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》來源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)委書記在2006年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話。
們有絲毫懈怠。從總體上看，今年以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，而且呈現(xiàn)出逐步升溫加速的趨勢，但對(duì)照目標(biāo)要求，少數(shù)指標(biāo)完成情況不理想，財(cái)政收入上有缺口。1-5月份，全區(qū)完成財(cái)政收入2.62億元，欠6.3億元原確保指標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，欠6.7億元力爭指標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)入庫稅收欠缺。在總體增長較快的掩蓋下，部分企業(yè)發(fā)展乏力的情況必須重視。一些骨干企業(yè)銷售不理想。排名在前20位的企業(yè)有3家銷售增幅比去年同期下降，利稅增幅下降的有10家。這個(gè)問題必須引起我們高度警覺。項(xiàng)目建設(shè)速度普遍不夠快。列入5大類90項(xiàng)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目仍有30個(gè)左右沒有開工建設(shè)，去年結(jié)轉(zhuǎn)的53個(gè)項(xiàng)目還有32個(gè)沒有竣工。發(fā)展存在不平衡性。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與街、街與街以及部門與部門之間都有不平衡性。有9個(gè)塊財(cái)政收入未能達(dá)到全區(qū)完成任務(wù)41.7的水平，甚至有3個(gè)塊在30以下。此外，利用外資等工作的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。
3、放眼未來，率先發(fā)展的目標(biāo)定位不容我們有任何自滿。今后一段時(shí)期，我們的總體目標(biāo)仍然是“立足第一板塊，確保全市率先，努力爭先蘇中”。立足第一板塊，就要求我們發(fā)展速度要確�？煊诙�、三板塊，并努力超越第一板塊的市、區(qū)；確保全市率先，就要求我們的各項(xiàng)工作都要?jiǎng)?chuàng)特色、加速度，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合質(zhì)量在全市領(lǐng)先，特別是在大市區(qū)建設(shè)中必須當(dāng)好主角，唱好大戲，樹好形象；努力爭先蘇中，就要求我們自我加壓，自覺地到蘇中板塊中尋找標(biāo)桿，加快經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張步伐，打造實(shí)力城區(qū)。但從目前情況來看，我們的總量還不大，速度也不夠快，正常處于全市第三、四的位次，而且投資超10億元項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后發(fā)展的最大危機(jī)。我們新的區(qū)委、區(qū)政府班子是一個(gè)年輕的班子，大家都有不甘落后的干事精神和創(chuàng)業(yè)激情，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也都要有這樣的精神狀態(tài)。因此，困難、挑戰(zhàn)、壓力都應(yīng)成為我們做好工作、干出一番事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮我們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使一切困難在加快發(fā)展和揚(yáng)長避短中得到解決，把___推向更快更好的發(fā)展軌道。
同志們，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，我們只有咬緊牙關(guān)，迎頭趕上；面對(duì)巨大的壓力，我們只有奮力拼搏，全力沖刺。今天召開這個(gè)大會(huì)，其目的就是營造氛圍、傳遞壓力、明確責(zé)任，使大家迅速從前一階段的等待、觀望、徘徊中解脫出來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，把精力集中到抓發(fā)展上，集中到推進(jìn)項(xiàng)目上，集中到招商引資上，集中到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層上，咬定各項(xiàng)工作目標(biāo)，爭分奪秒戰(zhàn)當(dāng)前，一著不讓抓發(fā)展，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)超半”目標(biāo)。
二、狠抓當(dāng)前工作推進(jìn)，確保全面“雙過半”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好“雙過半”沖刺工作，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力、作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，是對(duì)我們能否實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局的全面檢驗(yàn)。我們必須緊緊咬住目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任要求，強(qiáng)化具體措施，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。
一要精心組織項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)的強(qiáng)勢突破，迅速增強(qiáng)發(fā)展后勁。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。加快推進(jìn)市定的9個(gè)目標(biāo)竣工項(xiàng)目和區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的一批重點(diǎn)項(xiàng)目，掛鉤的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)新的分工，迅速進(jìn)入角色，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，本著能早則早、能快則快的要求，盡快確定每一個(gè)項(xiàng)目開工、竣工、簽約的時(shí)間要求，每周組織專題會(huì)辦，及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。區(qū)經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委按照二、三產(chǎn)業(yè)分別進(jìn)行匯總，對(duì)照進(jìn)度要求，每半個(gè)月通報(bào)一次推進(jìn)情況，并根據(jù)項(xiàng)目開工、竣工、簽約的情況對(duì)項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和工作班子進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。狠抓跟蹤項(xiàng)目的簽約。區(qū)一級(jí)重點(diǎn)圍繞4個(gè)投資超10億元項(xiàng)目加緊跟蹤洽談。各塊要迅速把今年簽約的項(xiàng)目理一理，有希望的盡快與客商對(duì)接，抓緊組織實(shí)施。要拓展招商平臺(tái)，聘請(qǐng)招商顧問，重新明確招商任務(wù)、改進(jìn)和完善招商服務(wù)考核獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別落實(shí)每人1億元到10億元的引資項(xiàng)目，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各大塊、各主要部門的負(fù)責(zé)人每人引進(jìn)一個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目的任務(wù)。狠抓在手項(xiàng)目的開工。6月20日左右組織全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。6月12日，區(qū)委、區(qū)政府已對(duì)15個(gè)擬開工項(xiàng)目逐一進(jìn)行了過堂。這些項(xiàng)目究竟準(zhǔn)備得如何，有沒有把握開了就不停，區(qū)經(jīng)貿(mào)委要每天了解準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，及時(shí)督辦跟蹤，原則上，條件不充分的就不參加集中開工，所有參加集中開工的項(xiàng)目必須明確竣工時(shí)間，對(duì)照進(jìn)度嚴(yán)格督查。而且每個(gè)項(xiàng)目開工后，要明確一名科級(jí)干部帶領(lǐng)幾個(gè)人組成服務(wù)班子盯上去，全程參與，跟蹤服務(wù)，并做好督促檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)面上項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查，成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)綜合督查組，從組織部、紀(jì)委、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委抽調(diào)專人，在區(qū)經(jīng)貿(mào)委集中辦公，采取定期督查、突擊檢查、明查暗訪、拍攝影像等辦法對(duì)所有項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查。7、8兩個(gè)月為全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)突擊月，9月份為全區(qū)項(xiàng)目集中開工、開業(yè)月，目的就是全力奮戰(zhàn)三個(gè)月，推進(jìn)項(xiàng)目大建設(shè)。同時(shí)，要重點(diǎn)服務(wù)好幾個(gè)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以一流的形象迎接10月份市里組織的第二次項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。
二要扎實(shí)組織工業(yè)生產(chǎn)，全面促進(jìn)擴(kuò)量增效。實(shí)現(xiàn)“雙過半”，工業(yè)企業(yè)是主體。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要迅速、扎實(shí)、過細(xì)地做好與企業(yè)對(duì)接工作。一方面，要盡快把今年實(shí)現(xiàn)銷售超億元，稅收超1000萬元、500萬元、100萬元和新增定報(bào)企業(yè)60家的任務(wù)，逐一明確到具體企業(yè)，制定扶持措施和辦法。另一方面，要按照這樣的奮斗目標(biāo)，明確每個(gè)企業(yè)產(chǎn)銷和利稅的進(jìn)度要求，確保各個(gè)企業(yè)上半年入庫稅收任務(wù)按時(shí)足額完成。并鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)。對(duì)上半年銷售尚未形成稅收的，要督促企業(yè)加快資金回籠，確保在月底前入庫。同時(shí)，要做好為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題，調(diào)度要素，促進(jìn)企業(yè)打足產(chǎn)銷。針對(duì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)缺資金、融資困難的實(shí)際，大力開展銀企對(duì)接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金。最近我們將陸續(xù)與金融界進(jìn)行接觸，帶著項(xiàng)目、帶著要求逐一登門拜訪，以尋求支持。各地都要積極主動(dòng)地跑銀行、找關(guān)系、求支持。為切實(shí)加快現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，把企業(yè)家加快發(fā)展的欲望調(diào)動(dòng)起來，把他們做大企業(yè)的緊迫感逼出來，7月份將召開全區(qū)企業(yè)家座談會(huì)，并組織30-50家企業(yè)負(fù)責(zé)人到山東等地考察學(xué)習(xí)，繼續(xù)把“兩雙”工程向縱深推進(jìn)，掀起新一輪“比規(guī)模、比效益、比貢獻(xiàn)”熱潮。
三要緊緊扭住財(cái)政收入力爭目標(biāo)不放松，盡快補(bǔ)足收入差距。財(cái)政收入是考核“雙過半”實(shí)績的首要指標(biāo)，也是目前差距最大、難度最大的指標(biāo)。前天區(qū)政府已經(jīng)召開了財(cái)政收入“雙過半”專題推進(jìn)會(huì)，提出了具體措施和獎(jiǎng)懲辦法，大家一定要圍繞6月份實(shí)現(xiàn)收入確保超6.7億元雙過半的硬任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到具體稅種、具體項(xiàng)目、具體企業(yè)。要全面落實(shí)財(cái)稅工作“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)征收單位和征管人員責(zé)任，排出每天任務(wù)表，掛圖作戰(zhàn)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所聯(lián)系的塊財(cái)政收入完成情況每兩天掌握一次，認(rèn)真幫助他們分析財(cái)稅工作所面臨的形勢和存在的問題，幫助他們協(xié)調(diào)矛盾，克服困難，挖掘潛力，確保完成。對(duì)那些少數(shù)申報(bào)異常企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)查、評(píng)估，扎實(shí)開展清欠活動(dòng)，消除稅收死角。財(cái)稅部門要主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街道的溝通，把財(cái)政征收的差距細(xì)化到每個(gè)塊、每個(gè)部門、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)具體的責(zé)任人。并針對(duì)國稅欠進(jìn)度較多的情況，加強(qiáng)與國稅部門的協(xié)調(diào)，確保應(yīng)收盡收。財(cái)政收入是考核干部實(shí)績的第一要素，完成得好有獎(jiǎng)勵(lì)，完成得不好，停發(fā)當(dāng)月工資。上半年完成任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)在7月份有關(guān)會(huì)議上及時(shí)兌現(xiàn)。
四要搶抓大市區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和層次。市委、市政府已經(jīng)作出加快大市區(qū)建設(shè)的決策，一系列政策舉措將逐步出臺(tái)。我們必須進(jìn)一步加快片區(qū)道路基礎(chǔ)工程和載體建設(shè)，搶占陣地，贏得先機(jī)。同時(shí)，著力開展好城市經(jīng)營，全力推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的進(jìn)一步繁榮和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速興起。全面加快道路基礎(chǔ)工程的建設(shè)。學(xué)習(xí)推廣區(qū)建設(shè)局在道路基礎(chǔ)工程中的精神和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。東區(qū)的飛馳大道西延、興洋大道、機(jī)場路等一批重大工程要盡快出形象，確保三季度建成通車，北區(qū)的鹽北路、蜻蜓路、環(huán)城北路等工程要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)，新永路本月底要建成通車。加快推進(jìn)行政中心建設(shè)工作。這是關(guān)系東區(qū)建設(shè)和___長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，目前土地已征，拆遷開始啟動(dòng)，規(guī)劃意見也得到了落實(shí)。要抓緊啟動(dòng)老行政中心、伯樂達(dá)老變壓器廠等一批地塊掛牌上市工作，迅速拿出盤活土地和資產(chǎn)的辦法，由區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營公司結(jié)合在手其他地塊的開發(fā)，統(tǒng)一扎口，統(tǒng)籌安排，盡快盤出資金，確保行政中心建設(shè)工作順利啟動(dòng)和一批基礎(chǔ)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè)。圍繞把___經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為東、北兩區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭的目標(biāo)，加大扶持力度，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要立足于“放水養(yǎng)魚”，加緊研究制定專門的扶持意見，7月份召開全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)動(dòng)員大會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署。同時(shí)，加快建設(shè)街道產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)各個(gè)鎮(zhèn)在兩個(gè)片區(qū)上一批有一定規(guī)模和層次的項(xiàng)目。對(duì)重特大項(xiàng)目或高科技含量、高回報(bào)率項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目實(shí)行貼補(bǔ)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力自行上大項(xiàng)目的難題。加快培植新的增長點(diǎn)。對(duì)年初確定的30項(xiàng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行回頭看，要繼續(xù)加大拆遷的力度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地塊的開發(fā)。大洋灣綜合開發(fā)、明珠世貿(mào)商城7萬平方米商鋪樓建設(shè)、迎賓南路改造、耿伙城中村改造、北港城中村改造要加快推進(jìn)，早見效益。劇場路步行街項(xiàng)目要督促投資方，在本月底前拿出更加詳細(xì)的平面設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。充分發(fā)揮繽紛亞洲、五星商貿(mào)大廈、北港綜合樓、東閘綜合樓的載體優(yōu)勢，盡快形成中小型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的扎堆效應(yīng)。要進(jìn)一步完善加快街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，加大激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)、開展城市經(jīng)營、實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目的積極性。使街道在大市區(qū)建設(shè)中取得更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大跨越。以市委、市政府服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商月活動(dòng)為契機(jī)，加快我區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商步伐，全力以赴引進(jìn)一批有層次的重大項(xiàng)目，全面改善我區(qū)服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)和形象。
五要認(rèn)真組織四夏工作，加快農(nóng)民增收步伐。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，目前各項(xiàng)工作只能說剛剛啟動(dòng)，還有很漫長、很艱巨的路要走。當(dāng)前，必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，狠抓四夏工作。要認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)“新六十”工程的目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確要求，確保件件有落實(shí)。要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)作物收購和營銷，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。精心做好夏糧收購工作，保護(hù)農(nóng)民利益。多方開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，幫助疏通銷售渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)。要加強(qiáng)水稻灰飛虱的統(tǒng)防統(tǒng)治工作，把損失減少到最低限度。要立足抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍組建，做到未雨綢繆。在抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合10個(gè)村試點(diǎn)工作開展情況，扎實(shí)組織建設(shè)新農(nóng)村的調(diào)研，下月初召開專題匯報(bào)會(huì)，分析形勢，研究問題，進(jìn)一步落實(shí)加快我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新舉措。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，全面增強(qiáng)駕馭發(fā)展的能力
全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快新___建設(shè)進(jìn)程，靠的是過硬的本領(lǐng)，靠的是拼搏的精神，靠的是進(jìn)取的意識(shí)，靠的是務(wù)實(shí)的作風(fēng)。全區(qū)各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在實(shí)踐中拼搏，在拼搏中進(jìn)取，在進(jìn)取中爭先，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭全局的能力。干部的理論水平和實(shí)際操作能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)是目前___干部隊(duì)伍從上到下一個(gè)迫切需要解決的問題。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促觀念更新、境界提升、素質(zhì)提高，使我們的學(xué)識(shí)和觀念能夠不斷適應(yīng)變化著的新形勢。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭處理好工學(xué)矛盾，擠時(shí)間、靜下心，通過中心組學(xué)習(xí)、干部自學(xué)和每周一課活動(dòng)等形式，學(xué)習(xí)城市經(jīng)營、現(xiàn)代企業(yè)制度、財(cái)稅、環(huán)保、外向型經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的知識(shí)，努力提高科學(xué)決策、準(zhǔn)確指揮，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理棘手問題的能力。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合分管工作，認(rèn)真思考今后五年___加快發(fā)展的新思路、新辦法，并提出思路和設(shè)想，反映在黨代會(huì)報(bào)告中，這也是對(duì)我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)、思考問題、適應(yīng)工作的必然要求。
二要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚加快發(fā)展的合力。人心齊、泰山移，相互補(bǔ)臺(tái)才能好戲連臺(tái)。各級(jí)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，凝聚一股團(tuán)結(jié)拼搏的整體合力，激發(fā)一種奮發(fā)向上的整體活力。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持用腳踏實(shí)地、嚴(yán)以律己的優(yōu)良品質(zhì)和人格力量感染班子成員，在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上作出表率。班子成員之間要互諒互讓，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格、有事共商量，始終保持一種合作共事的良好心態(tài)，努力營造和諧、愉快的工作氛圍。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要始終站在全局的高度找準(zhǔn)自己的位子，履行好自己的職責(zé)，確保把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署真正落實(shí)到位。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持思想一致，步調(diào)一致，行動(dòng)一致，同心同德履行好我們肩負(fù)的神圣職責(zé)。
三要積極進(jìn)取，激發(fā)勇爭一流的斗志。實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，完成全年任務(wù)，是指令性目標(biāo)，不是指導(dǎo)性計(jì)劃；是最低限額，不是最高追求，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，沒有應(yīng)付了事的退路，沒有敷衍搪塞的理由。全區(qū)各級(jí)干部都要有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，敢于突破舊框框、舊條條，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的勇氣應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。要珍惜自己的工作崗位，任期有限，事業(yè)無窮，賦予自己的崗位是組織和群眾的信任，在崗一天就要盡心盡力履行崗位職責(zé)，切實(shí)做到盡職盡責(zé)，不斷取得新的工作業(yè)績。要有爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志，對(duì)本地、本部門的工作，要敢于放在全區(qū)乃至全市的大背景下去比、去干，盯住一流水平確立發(fā)展定位和趕超對(duì)象，干出一流的工作業(yè)績，各項(xiàng)指標(biāo)能高就不要低，能快就不要慢。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的鎮(zhèn)街要克服自我滿足意識(shí)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)、高境界，確定更高的目標(biāo)定位，力爭在全市爭先進(jìn)位，為全區(qū)多作貢獻(xiàn)；基礎(chǔ)差的要自我加壓、奮起直追，力爭區(qū)內(nèi)位次前移，不拖全區(qū)后腿。要敢于創(chuàng)新干事業(yè)，在加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)爭取各級(jí)支持，在盤活土地化解資金瓶頸，在搶抓機(jī)遇經(jīng)營城市發(fā)展大市區(qū)，在發(fā)揮優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村等各個(gè)方面，都要下功夫謀新思路、想新辦法、拿新舉措、創(chuàng)新典型、出新成績。
四要求真務(wù)實(shí)，形成重抓落實(shí)的風(fēng)氣。能否取得各項(xiàng)工作任務(wù)的新突破，關(guān)鍵在于我們是否腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、狠抓落實(shí)。各級(jí)干部都要把抓好落實(shí)作為推動(dòng)工作的中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三大體系，強(qiáng)化激勵(lì)、督查和考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。一項(xiàng)工作誰來牽頭組織，誰來具體實(shí)施，誰來監(jiān)督檢查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確分工、落實(shí)責(zé)任，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人都出力。特別是對(duì)事關(guān)全局的重要工作、重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng)，更要盯住不放、緊抓在手，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，提出時(shí)限要求和具體措施。既定的考核獎(jiǎng)懲，要一以貫之執(zhí)行。堅(jiān)決以考核鑒別人，以獎(jiǎng)懲激勵(lì)人，動(dòng)真碰硬，不打和牌，該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，應(yīng)罰則罰。對(duì)那些排難而進(jìn)、成績突出而超額完成目標(biāo)任務(wù)的人，就大膽地獎(jiǎng)；對(duì)那些畏首畏尾、患得患失、敷衍應(yīng)付而不能如期完成目標(biāo)任務(wù)的人，要堅(jiān)決地罰。在下個(gè)月的區(qū)委工作會(huì)上一定要讓獲獎(jiǎng)?wù)吲t戴花倍感干事光榮，讓受罰者領(lǐng)取“黃牌”深感無地自容。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要提倡三種作風(fēng)：即雷厲風(fēng)行、說干就干的作風(fēng)，當(dāng)斷則斷、決策果斷的作風(fēng)，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬的作風(fēng)。努力形成一個(gè)抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查鐵面無私、抓考核動(dòng)真碰硬、抓獎(jiǎng)懲公正嚴(yán)明的良好風(fēng)氣。
五要嚴(yán)于律己，樹立清廉從政新形象。全區(qū)各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“八榮八恥”的要求，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常記為民之責(zé)，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。要正確對(duì)待權(quán)力和地位，明是非、懂輕重、知得失，在任何時(shí)候都要經(jīng)得住誘惑，耐得住清貧，守得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，珍惜自己的崗位、珍惜自己的人格、珍惜自己的名譽(yù)，做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。各級(jí)從班子做起，從一把手帶頭，大家共同勉勵(lì)，相互監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)塑造出___干部隊(duì)伍的新形象。
最后，強(qiáng)調(diào)一下區(qū)第六次黨代會(huì)的籌備工作。本月26-28日，將召開中國共產(chǎn)黨鹽城市___區(qū)第六次代表大會(huì)，這是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議，必須扎實(shí)做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。各地、各有關(guān)部門對(duì)___未來發(fā)展有好的想法和建議，都要主動(dòng)地提出來。當(dāng)前，各單位要在認(rèn)真選好黨代表的同時(shí)，認(rèn)真做好需要做的每一件事。政法部門要加大對(duì)各種違法犯罪現(xiàn)象的打擊力度，信訪部門要抓緊做好重點(diǎn)信訪件的處理，努力營造一個(gè)穩(wěn)定安寧的社會(huì)秩序。宣傳部門要圍繞前五年的發(fā)展成就和未來的發(fā)展前景，進(jìn)一步加大對(duì)外、對(duì)內(nèi)宣傳的力度，合力營造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。
同志們，新的起點(diǎn)，新的征程，我們承載著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的希望和重托，擔(dān)負(fù)著率先小康、爭先蘇中的重任和使命。讓我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密依靠全區(qū)廣大干群，同心同德，銳意開拓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以更加堅(jiān)定的信心、更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為建設(shè)一個(gè)發(fā)展速度更快、綜合實(shí)力更強(qiáng)、群眾生活更加富裕的新___而努力奮斗！
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