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在全縣重點(diǎn)工作一把手季度述職評議會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題:在全縣重點(diǎn)工作一把手季度述職評議會(huì)議上的講話
在全縣重點(diǎn)工作一把手季度述職評議會(huì)議上的講話
縣委副書記、縣政府縣長
(2008年7月10日)
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣重點(diǎn)工作“一把手”季度述職評議會(huì)議,是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。前面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、部門“一把手”對半年以來的工作進(jìn)行了述職,并現(xiàn)場進(jìn)行了評議,馮書記作了重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、對上半年工作的總體評估
據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測:今年1至6月,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51500萬元,完成任務(wù)的41.9,同比增長15.4。地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)977萬元,完成任務(wù)的50.36。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)35775萬元,完成任務(wù)的53.6,同比增長68.97。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)22365萬元,同比增長13.7,完成任務(wù)的50.5,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。
(一)工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持“四個(gè)第一”和“兩個(gè)兩手抓”,狠抓工業(yè)發(fā)展,完成工業(yè)總產(chǎn)值45265萬元。主營業(yè)務(wù)收入43686萬元,增加值12043萬元,利潤總額440萬元,分別占年度目標(biāo)任務(wù)的52.3、58.2和44。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8815萬元,同比增長191.2,占任務(wù)的60.8;實(shí)施500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目11個(gè),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5883萬元,分別完成任務(wù)的137.5、73.5。飛達(dá)模具、釧錟凍干食品、詳和木業(yè)等企業(yè)可望近期建成投產(chǎn),廣元福潤三期技改配套工程進(jìn)展順利,星榮焦化引進(jìn)天牛化工廠投資1100萬元建成粗苯回收項(xiàng)目已于5月18日投入試運(yùn)行。新引進(jìn)招商項(xiàng)目15個(gè),吸引市外資金15750萬元,完成任務(wù)的78.7,首期投資3億元的升達(dá)集團(tuán)22萬立方米中纖板項(xiàng)目成功簽約,現(xiàn)已到位資金200萬元。
(二)古城建設(shè)快速推進(jìn)。大力實(shí)施昭化古城景縣一期30余個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè),網(wǎng)球場建設(shè)、“葭萌關(guān)”標(biāo)志石、通道及古城綠化、4A級景縣方案已基本完成,昭化糧站改造、戰(zhàn)勝新村建設(shè)、牛王觀及八角亭建設(shè)、線網(wǎng)入地、廣告牌制作等項(xiàng)目正在進(jìn)行掃尾工作,古城墻修復(fù)、桔柏渡碼頭、水景觀建設(shè)及沿街石改造、漢城墻遺址廣場、龍門書院、停車場、游客接待中心、東門入城通道建設(shè)、東西城樓修復(fù)、114戶農(nóng)戶街景立面改造等項(xiàng)目正加緊進(jìn)行。完成了昭化溫泉探礦權(quán)拍賣,辜家大院、四星級溫泉大酒店已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性招標(biāo)階段,全部工程將在“十一”黃金周前完成并對外開放。
(三)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)突破。堅(jiān)持“一心二控三建四改”,生態(tài)小康新村建設(shè)啟動(dòng)了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)15個(gè)村1440戶,建生態(tài)經(jīng)濟(jì)園858畝。新增國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè),小春糧食、油料產(chǎn)量分別同比增長6.8、22.2。栽播水稻、玉米10.5萬畝、8萬畝,分別完成計(jì)劃的84、133。新啟動(dòng)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小縣建設(shè)33個(gè),出欄生豬21.02萬頭,同比增長15。660畝黑木耳基地全部完成菌種點(diǎn)種,啟動(dòng)了200萬袋袋料香菇生產(chǎn)項(xiàng)目。種植烤煙1.48萬畝,建優(yōu)質(zhì)桑苗基地380畝,春蠶產(chǎn)繭2600擔(dān)。轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.3萬人,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1395元。狠抓以交通為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),昭大、虎香、晉王公路全部動(dòng)工,已備料5.3萬方,完成任務(wù)的60,路基改造工程順利推進(jìn)。完成通村水泥路鋪筑20公里。
(四)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。認(rèn)真實(shí)施惠民行動(dòng)計(jì)劃,在涉及的84個(gè)專項(xiàng)中,已完成目標(biāo)任務(wù)的16個(gè);完成目標(biāo)50以上的26個(gè);正在抓緊建設(shè)的33個(gè);未開工的9個(gè)。教育質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn),今年高考本科上線人數(shù)較去年增加7人。全面啟動(dòng)了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,參合率達(dá)81.6。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,人口自然增長率為0.49‰。繼續(xù)實(shí)施村村通工程,架設(shè)光纜116公里。
我縣半年來的經(jīng)濟(jì)形勢雖然總體上運(yùn)行較好,但形勢仍然嚴(yán)峻,加快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。一是項(xiàng)目爭取及資金到位情況較差,固定資產(chǎn)投資增幅小,“一事一議”作用發(fā)揮不夠,農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是新建企業(yè)在用地、用電方面矛盾突出,嚴(yán)重影響落地開工進(jìn)度;已投產(chǎn)企業(yè)受融資難、原料不足的困擾,生產(chǎn)能力得不到充分發(fā)揮,創(chuàng)稅能力和帶動(dòng)能力弱。三是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)緩慢,烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為艱難,標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技示范片(點(diǎn))建設(shè)滯后,傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)觀念濃厚,農(nóng)民持續(xù)增收難度大。四是受稅基薄弱、工資調(diào)整、歷史欠帳多等因素影響,財(cái)政收支矛盾非常突出,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目地方配套、化解社會(huì)矛盾的能力弱。五是換屆以后,個(gè)別干部進(jìn)入工作角色慢,與當(dāng)前加快發(fā)展、勇爭一流的要求還有一定差距。
二、對三季度工作的幾點(diǎn)要求
(一)以項(xiàng)目為抓手,搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革。一要全力抓好項(xiàng)目爭取工作。按照年初縣上分解的目標(biāo)任務(wù),相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真對照目標(biāo)
找差距、添措施,特別是那些目標(biāo)完成未過半的責(zé)任部門,務(wù)必集中相當(dāng)精力研究項(xiàng)目工作,搞好對上對外的銜接,力求取得新的更大成效。昭化小集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目,省發(fā)改委通過了可研報(bào)告并上報(bào)國家發(fā)改委,縣發(fā)改局、昭化鎮(zhèn)以及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注,全力以赴,確保項(xiàng)目爭取成功。優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)、新農(nóng)村示范項(xiàng)目已上報(bào)省發(fā)改委,相關(guān)責(zé)任部門特別是發(fā)改局要加強(qiáng)同省上的銜接溝通,力爭盡快批復(fù)立項(xiàng)。二要加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。縣人民醫(yī)院要抓緊門診大樓外圍附屬工程建設(shè),確保7月中旬通過驗(yàn)收,力爭9月份投入使用。要加快城市供水工程供水管網(wǎng)和凈水廠房建設(shè)進(jìn)度,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。廣旺礦縣采煤沉陷綜合治理項(xiàng)目要加快征地和招投標(biāo)工作,9月底前必須啟動(dòng)居民小縣建設(shè),7月份尤家店大橋必須竣工投入使用。要加快啟動(dòng)歐家河和晉壽路房產(chǎn)開發(fā),確保掛牌拍賣成功,實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。八一水庫病險(xiǎn)整治、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣建設(shè)等在建項(xiàng)目,要在確保質(zhì)量、安全的前提下,充分上足勞力,加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期通過驗(yàn)收。三要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇,切實(shí)搞好項(xiàng)目儲備。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革要通過規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、投入統(tǒng)籌、體制統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)化的生活條件、均等化的公共服務(wù)、平等化的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,走出一條工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共榮的新路子,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年廣元被列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市,我縣被列為全市的試點(diǎn)縣(縣)。各級要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)對實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧元壩的重要意義,縣發(fā)改局要盡快擬定實(shí)施方案,縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的相關(guān)政策,搶抓千載難逢的政策機(jī)遇,千方百計(jì)加強(qiáng)同上級主管部門的溝通聯(lián)系,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面做深做細(xì)做大項(xiàng)目文章,認(rèn)真精選、包裝一批項(xiàng)目,確保項(xiàng)目工作取得突破性進(jìn)展。
(二)以招商為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣工作。一要加大扶持,促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。福潤公司在8月底之前要完成待宰車間、辦公樓等輔房建設(shè)以及大門改造,縣規(guī)劃和建設(shè)局要按城市規(guī)劃,結(jié)合公司企業(yè)文化建設(shè)搞好建筑風(fēng)貌控制;縣畜牧食品局要協(xié)助公司搞好3萬頭養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)劃,督促企業(yè)加大基地建設(shè)投入;縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局要協(xié)助搞好原料收購,確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)。星榮焦化公司精煤洗選項(xiàng)目選址已經(jīng)確定,縣商務(wù)、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門要協(xié)助盡快完成征地、環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作,督促盡快啟動(dòng)建設(shè),力爭早日投產(chǎn)。同時(shí),縣環(huán)保局還要督促該公司切實(shí)加大環(huán)境整治力度,確保10月底之前完成整改,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。三元繭絲綢公司要切實(shí)抓好昭化桑苗基地的管理,培育一批優(yōu)質(zhì)桑苗,確保今秋桑苗供應(yīng);縣環(huán)保局要督促三元繭絲綢公司加快污水處理設(shè)施建設(shè),確保三季度竣工投入使用;縣商務(wù)、建設(shè)部門要協(xié)助企業(yè)盡快啟動(dòng)廠房改造,搞好企業(yè)技改擴(kuò)能?h國土、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)同省、市銜接,盡快批復(fù)煤炭資源整合方案,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)我縣煤炭資源資本最大化。同時(shí),今年市委、市政府下達(dá)給我縣新上3家規(guī)模以上企業(yè)目標(biāo)任務(wù),目前還未完成1家,形勢非常嚴(yán)峻。為此,相關(guān)部門在支持現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)的同時(shí),要積極支持煤炭、釧錟凍干食品等企業(yè)上檔升級,力爭9月底前新培育1家規(guī)模以上企業(yè)。二要加快進(jìn)度,促進(jìn)在建企業(yè)加快投產(chǎn)。要督促飛達(dá)模具、釧琰凍干食品兩家企業(yè),加快設(shè)備安裝和配套設(shè)施建設(shè),確保凍干食品在7月底之前、飛達(dá)模具在8月底之前竣工投產(chǎn)。縣農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局要協(xié)助釧琰凍干食品搞好原材料基地建設(shè)。各相關(guān)部門要優(yōu)質(zhì)高效地為升達(dá)集團(tuán)林板一體化項(xiàng)目搞好服務(wù),確保年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作,明年一季度正式開工建設(shè)。三要外引內(nèi)聚,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。結(jié)合省、市三季度集中赴東部四省市開展招商引資活動(dòng)的要求,繼續(xù)加強(qiáng)與駐外辦事處、各地商會(huì)、上級主管部門的聯(lián)系,多渠道搭建信息交流平臺。縣招商局要全力以赴抓好赴東部四省市招商引資工作,盡快包裝招商項(xiàng)目和擬定招商方案,制定和完善單項(xiàng)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,分批次由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出開展敲門招商和親情招商。相關(guān)部門要通力合作,盡快完成工業(yè)園縣回填用土、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,加快電力、天然氣、濱河路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招商引資搭建良好平臺,確保三季度引進(jìn)1至2家企業(yè)落戶工業(yè)園縣。
(三)以昭化古城一期開發(fā)為重點(diǎn),加快旅游縣的建設(shè)。根據(jù)縣上要求,昭化古城一期開發(fā)在9月底之前必須全面竣工,“十一”黃金周對外開放,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,全縣上下必須齊心協(xié)力,只爭朝夕,確保古城開發(fā)首戰(zhàn)必勝。一要狠抓質(zhì)量。我們要以對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立質(zhì)量第一的理念,繼續(xù)實(shí)行開工報(bào)告、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和責(zé)任追究四項(xiàng)制度,每一個(gè)單體或景點(diǎn)都必須嚴(yán)格按4A級旅游景縣標(biāo)準(zhǔn)打造,確保建成精品工程。二要加快進(jìn)度。二標(biāo)段古城墻修復(fù)工程,昭化鎮(zhèn)要做好協(xié)調(diào)工作,必須把東門外農(nóng)房拆掉,為城墻修復(fù)提供通道和開闊的空間;標(biāo)志性城墻建設(shè),要抓緊睛好天氣全力組織備料;停車場公廁建設(shè),必須在8月10日前竣工,確保全市“創(chuàng)優(yōu)”工程驗(yàn)收達(dá)標(biāo);縣交通、文旅、建設(shè)等部門必須在本月15日前完成桔柏渡碼頭、費(fèi)祎墓、費(fèi)公祠和漢城墻遺址廣場設(shè)計(jì)方案,并盡快落實(shí)施工單位開工建設(shè);農(nóng)房街景立面改造工程,縣建設(shè)部門要盡快完成設(shè)計(jì)方案,沒有開工的單位必須在本周內(nèi)限期全面開工。天雄土地整理開發(fā)項(xiàng)目,必須在確保工程質(zhì)量的前提下,督促建設(shè)施工單位加快進(jìn)度;地?zé)釡厝_發(fā),要千方百計(jì)引進(jìn)有實(shí)力、具有開發(fā)溫泉酒店經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主開發(fā),力爭這項(xiàng)工作年內(nèi)就取得突破性進(jìn)展;縣文旅局要盡快把辜家大院包裝成項(xiàng)目對外招商,采取以點(diǎn)突破,加快古城招商步伐。三要強(qiáng)化督查。各建設(shè)責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服從和服務(wù)于古城景縣建設(shè)的大局意識,整合必要的人力、物力和財(cái)力支持建設(shè),“一把手”要經(jīng)常深入一線親自研究、部署、指導(dǎo),現(xiàn)場解決建設(shè)中的具體問題和困難;派駐項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場人員要與原單位工作脫鉤,一門心思抓好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量進(jìn)度、安全監(jiān)管、信息反饋等工作,工作不完成,不得回原單位上班;組織部門要加強(qiáng)對所抽調(diào)人員的管理,每周通報(bào)人員考勤情況,年終納入干部績效考評的重要內(nèi)容;縣作風(fēng)辦要把古城建設(shè)列為監(jiān)察重點(diǎn),大力宣傳和推廣先進(jìn)典型,曝光和鞭撻后進(jìn)單位,強(qiáng)力推進(jìn)古城建設(shè)。同時(shí),柳橋平樂寺、太公紅軍山、射箭將軍嶺、柏林溝古鎮(zhèn)、揀銀巖森林公園、紫云湖庫縣等所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)完善配套功能,努力增加旅游效益。各地要利用節(jié)慶日,積極籌辦一批有影響的旅游文化節(jié)慶活動(dòng),創(chuàng)作一批具有濃郁民間特色、地方特色和時(shí)代特色的文藝產(chǎn)品,促進(jìn)全縣旅游文化工作蓬勃開展。
(四)以產(chǎn)業(yè)為核心,抓好新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ),亮點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),根基在群眾,形象在干部。生態(tài)小康新村建設(shè)必須按照“一心二控三建四改”思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要抓住當(dāng)前生豬價(jià)格好、群眾積極性高的難得機(jī)遇,以生豬養(yǎng)殖小縣建設(shè)為抓手,促進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)再上臺階。要加快沈家閣生豬生態(tài)養(yǎng)殖示范園縣建設(shè)進(jìn)度,衛(wèi)子鎮(zhèn)及畜牧、交通、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)能等部門要密切配合,倒排工期,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的要求進(jìn)行打造,確保9月底前建成投產(chǎn),努力創(chuàng)造元壩“生豬生態(tài)養(yǎng)殖小縣模式”。堅(jiān)持集中、密植、優(yōu)質(zhì)的原則,科學(xué)制定今秋栽桑規(guī)劃,盡快將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村社、農(nóng)戶以及田間地塊,蠶業(yè)局、三元繭絲綢公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“一把手”要親自抓,確保今秋完成500萬株良桑栽植任務(wù),同時(shí)積極做好秋蠶飼養(yǎng)準(zhǔn)備,力爭產(chǎn)繭量大幅度增加。當(dāng)前,烤煙生產(chǎn)重點(diǎn)是加強(qiáng)大田管理,縣煙草公司、煙辦要抽派技術(shù)人員,按照“九無一度”的要求,組織煙農(nóng)搞好田管、烘烤、分級扎把等技術(shù)培訓(xùn),盡快搞好烤房改造、維修及煙水配套項(xiàng)目的實(shí)施。食用菌、獼猴桃兩大產(chǎn)業(yè),各地要進(jìn)一步抓好基地建設(shè),擴(kuò)大面積,做大總量;縣林業(yè)、科技、招商等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力引資興辦加工企業(yè),推進(jìn)食用菌、獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。要嚴(yán)格按照《廣元市生態(tài)小康新村民居通用圖》標(biāo)準(zhǔn)以及川北農(nóng)居特色要求搞好農(nóng)房建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及縣規(guī)劃和建設(shè)局要嚴(yán)格把關(guān)審查,積極引導(dǎo)農(nóng)戶按照規(guī)范抓好“三建四改”,切實(shí)解決新村建房五顏六色、橫七豎八、奇形怪狀的問題。對國道212線農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改造,沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格按元委辦〔2008〕84號文件要求抓好落實(shí),確保年底取得明顯成效。
(五)以光大元壩模式為目標(biāo),抓好農(nóng)村公路建設(shè)。昭大公路是我縣今年交通建設(shè)的1號工程,目前昭化段只完成備料任務(wù)的25、路基開挖任務(wù)的50,大朝境內(nèi)備料和路基修筑也僅完成了70。為此,昭化、大朝兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全力組織勞力抓緊備料和路基開挖,本月底全面完成任務(wù)?h交通局要加快牛頭村石拱橋修建進(jìn)度,督促專業(yè)隊(duì)伍加快路基整治,盡快開始路面硬化;⑾懵、晉王路、王磨路備料分別完成了70、45、40,任務(wù)也十分艱巨,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住夏修時(shí)節(jié),盡快組織勞動(dòng)力完成備料和路基整治?h交通局要督促施工隊(duì)伍,加快施工進(jìn)度,確保完成今年52公里通鄉(xiāng)路建設(shè)任務(wù)。同時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門必須精心組織,通力合作,倒排工期,加快進(jìn)度,積極抓好通村公路、通達(dá)工程、農(nóng)村橋梁、客運(yùn)站建設(shè),確保今年交通建設(shè)任務(wù)全面完成。
(六)以環(huán)境整治為重點(diǎn),抓好“雙創(chuàng)”工作。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和國家衛(wèi)生城市。今年7月上旬將迎接省上初檢,8月底9月初迎接國家檢查驗(yàn)收,市上將創(chuàng)優(yōu)工作納入對縣縣的目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”,并倒扣分,要求一舉過關(guān),只能成功,不能失敗。當(dāng)前,我縣主要是修建好希望加油站、昭化古城游客接待中心和太公道班3座公廁,在昭化、平樂寺、太公紅軍山入口處制作標(biāo)牌,印發(fā)宣傳資料,培訓(xùn)創(chuàng)優(yōu)骨干,開展創(chuàng)優(yōu)知識宣講等。前段時(shí)間,縣上已召開專題會(huì)議,將任務(wù)分別落實(shí)到了柳橋鄉(xiāng)、昭化鎮(zhèn)及交通、文旅、建設(shè)等部門,并將城縣公共環(huán)境衛(wèi)生整治劃分成了9個(gè)責(zé)任縣,明確了牽頭單位、責(zé)任范圍、整治內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn),希望所涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要密切配合,認(rèn)真履職,緊急行動(dòng),背水一戰(zhàn),確保創(chuàng)優(yōu)檢查在我縣一舉過關(guān),堅(jiān)決不拖全市的后腿。這項(xiàng)工作,凡因工作不力在檢查時(shí)被扣分,影響了全市創(chuàng)優(yōu)迎檢工作大局的,縣委、縣政府將對該單位目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”,并嚴(yán)肅追究其“一把手”和相關(guān)人員的責(zé)任。長灘河污染治理7月5日縣上已召開了專題會(huì)議,各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要按照會(huì)議所明確的目標(biāo)任務(wù)和工作時(shí)限,密切配合,緊急行動(dòng),做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,確保今年治理取得初步成效。
(七)以移民安置點(diǎn)選擇為重點(diǎn),做好移民安置規(guī)劃編制工作。移民安置規(guī)劃要求在7月20號以前全面完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各地務(wù)必精心組織,積極配合業(yè)主和設(shè)計(jì)院,確保工作順利完成。一要扎實(shí)開展移民安置縣(點(diǎn))的選擇。移民安置縣(點(diǎn))的選擇必須符合移民安置的實(shí)際,便于移民接受,有利于今后搬遷安置,按“條件基本相當(dāng)”原則進(jìn)行組與組的生產(chǎn)安置對接,使移民安置后的生活達(dá)到或超過原有水平。要堅(jiān)持六條原則:擇優(yōu)選擇原則。沿交通干線、水利灌縣和城鎮(zhèn)周圍,擇優(yōu)選擇規(guī)劃移民安置縣。對等略優(yōu)原則。所選安置縣的綜合條件與移民縣相比對等略優(yōu)。整體搬遷原則。以移民縣村民小組為單位,成建制整體搬遷至一個(gè)移民安置村內(nèi)的2至3個(gè)點(diǎn)。分散與集中原則。以“大分散、小集中”建房安置為主,尊重移民生活習(xí)慣順向搬遷。項(xiàng)目結(jié)合原則。力爭移民安置縣、項(xiàng)目實(shí)施縣相統(tǒng)一,以新農(nóng)村建設(shè)為載體,促進(jìn)移民安置縣建設(shè)。同時(shí),要堅(jiān)持土地資源充足、人居環(huán)境好、安置點(diǎn)相對集中、基礎(chǔ)設(shè)施較配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、交通條件較好、人文環(huán)境較好七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二要科學(xué)編制移民規(guī)劃方案。編制的規(guī)劃要與資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,確保移民擁有可靠的生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。在編制移民安置規(guī)劃時(shí),要充分聽取廣大移民群眾的意見,妥善處理規(guī)劃中的新情況、新問題,切實(shí)保障移民的合法權(quán)益,滿足移民生存與發(fā)展的需求,使之搬得出、穩(wěn)得住、富得起,確保移民安置規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。三是做好集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃工作。我縣涉及6個(gè)淹沒搬遷集鎮(zhèn),目前集鎮(zhèn)遷建選址方案初步確定,待市政府審批。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)做好群眾的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作,堅(jiān)持科學(xué)決策,長遠(yuǎn)發(fā)展,確保庫縣穩(wěn)定。認(rèn)真做好遷建規(guī)劃方案。對初選的新址應(yīng)進(jìn)行工程地質(zhì)勘測,確保遷建集鎮(zhèn)的安全。合理確定集鎮(zhèn)規(guī)模。不能盲目追求集鎮(zhèn)的規(guī)模,對規(guī)劃進(jìn)集鎮(zhèn)安置的移民,要確保在集鎮(zhèn)附近有一定的土地資源,確保他們的生產(chǎn)生活穩(wěn)定。縣級有關(guān)部門要根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合集鎮(zhèn)規(guī)劃的人口規(guī)模、用地規(guī)模和用地范圍,組織專業(yè)人員對遷建集鎮(zhèn)的對外交通、道路、公共建筑、綠化、給排水、供電、通訊、廣播電視等公用設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,確定布局方案,編制出遷建集鎮(zhèn)規(guī)劃建議方案。
(八)以改善民生為宗旨,扎實(shí)推進(jìn)惠民行動(dòng)。十大惠民行動(dòng)是今年全縣工作的重點(diǎn),務(wù)必全力把事關(guān)干部群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)的好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。一要加大投入力度。各責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要切實(shí)把惠民行動(dòng)作為全年工作的重中之重,堅(jiān)持在干中爭、在爭中干,積極爭取省、市惠民行動(dòng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的投入;及時(shí)通過各種會(huì)議、電視專欄、簡報(bào)、標(biāo)語、公開欄等多種有效途徑,強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民群眾運(yùn)用“一事一議”等方式積極參與直接受益的各類專項(xiàng)建設(shè);大力加強(qiáng)資金監(jiān)管,整合財(cái)政投入與民間投入,形成項(xiàng)目建設(shè)合力;切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和施工安全,真正把惠民行動(dòng)辦成人民群眾的民心工程、希望工程和滿意工程。二要加快實(shí)施進(jìn)度。各責(zé)任主體、實(shí)施主體要倒排工期,扎實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管,做到家底清、情況明、力度大、措施實(shí)、效果好。督查領(lǐng)導(dǎo)和督查人員要主動(dòng)深入現(xiàn)場督促檢查,重點(diǎn)督查組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)分解、行動(dòng)進(jìn)展、惠民公示、資料收集等情況,每位督查人員必須全力協(xié)助掌握好真實(shí)進(jìn)度,搞好情況核實(shí)等基礎(chǔ)工作?h督查室要認(rèn)真辦好《惠民行動(dòng)落實(shí)動(dòng)態(tài)》,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查,確;菝裥袆(dòng)健康有序發(fā)展。相關(guān)單位、部門必須高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),在每月11日和26日分兩次分別向督查室、發(fā)改局報(bào)送實(shí)施進(jìn)度表及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和督查領(lǐng)導(dǎo)工作情況。所有惠民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月30日前必須完成總工程量的80以上,目前尚未開工的9個(gè)專項(xiàng),必須在7月中旬全面啟動(dòng),進(jìn)度滯后的專項(xiàng),必須努力加快進(jìn)度,確保惠民行動(dòng)年度目標(biāo)全面完成。三要確保適時(shí)公示。政務(wù)服務(wù)中心、各責(zé)任單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要按照縣惠民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的公示方案和規(guī)范要求,認(rèn)真搞好公示,自覺接受人民群眾監(jiān)督;菝裥袆(dòng)凡涉及工程建設(shè)、物資采購的,都必須實(shí)行公開招標(biāo)。所有公示的資料及在惠民行動(dòng)中形成的其它軟件資料必須保存完好,年終形成專卷,以便查閱。同時(shí),各責(zé)任單位、部門要切實(shí)做好迎接省、市、縣檢查、抽查及暗訪的有關(guān)準(zhǔn)備工作,否則,一旦誰出了問題,就堅(jiān)決追究誰的責(zé)任,絕不姑息,絕不手軟。四要高度重視安全生產(chǎn)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。水上交通要認(rèn)真落實(shí)客渡船發(fā)航簽單責(zé)任制,嚴(yán)禁漁船、自用船非法載客,落實(shí)專人對重點(diǎn)碼頭進(jìn)行監(jiān)控。道路交通要加大對路面行車秩序的監(jiān)控力度,公安交警部門要嚴(yán)查摩托車無證駕駛、農(nóng)用車、三輪車違法載人以及客運(yùn)車輛超員、超速等違法行為,確保安全行駛。加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)管理,逐礦排查,排除隱患,對安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的一律予以停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)汛期災(zāi)害防御,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水務(wù)、國土、氣象等相關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫和防汛薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐段落實(shí)安全防范措施,安排值班巡視人員,有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并采取措施處置,確保安全度汛。當(dāng)前已進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和國土部門一定要保持高度警惕,認(rèn)真落實(shí)值班看守巡查人員,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)和巡查,做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),要抓好農(nóng)電、消防和森林防火安全,強(qiáng)化煙花爆竹及;锲繁O(jiān)管,預(yù)防建筑安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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