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縣委書記在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話
同志們：
縣委、縣政府決定，今天召開全縣財(cái)稅工作會(huì)議，旨在總結(jié)分析今年全縣財(cái)稅工作形勢(shì)，查找差距和不足，細(xì)化目標(biāo)和措施，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。在會(huì)議召開之前，我與小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系財(cái)稅金融工作的同志一起，專門召開了一個(gè)財(cái)稅工作分析會(huì)議，對(duì)今年1—7月全縣財(cái)稅工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析，也對(duì)下半年幾個(gè)月的財(cái)稅工作進(jìn)行了研究和部署。大家都感覺今年上半年全縣財(cái)稅工作總體形勢(shì)很好，按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”這一個(gè)總體要求完成了任務(wù)。但與全市其他縣（市、區(qū)）相比，我縣財(cái)稅工作在全市掛牌呈下滑趨勢(shì)。1—6月與去年同期同口徑相比下滑了19.7，7月份依然沒有遏制財(cái)稅收入下滑的趨勢(shì)，與去年同期同口徑相比下滑了7.7。從總體情況來看，征收部門盡了最大努力，做了大量艱苦細(xì)致的工作。特別是地稅部門能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，這是很了不起的。今年很多稅種出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，尤其是工業(yè)、招商引資企業(yè)這塊。在我的印象中，過去有人說這些企業(yè)沒有稅源。我看了今天的匯報(bào)材料，納入重點(diǎn)監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)和招商引資企業(yè)納稅就達(dá)691.86萬元，完成年度計(jì)劃的72.66，同比增長(zhǎng)47.22，增收221.9萬元，這說明稅務(wù)部門今年在稅收征管和干部管理方面出了新招，收到了實(shí)效。還有增收考核辦法的改革，也是行之有效的。今年地稅定了個(gè)新稅種，稅收只有一千多元，相對(duì)稅收總量來說雖然微不足道，但地稅部門堅(jiān)持抓大不放小，這正是稅收征管部門應(yīng)有的精神。還有我們的國(guó)稅、財(cái)政非稅收入今年完成目標(biāo)進(jìn)度也較好�？偟恼f來，在縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在稅務(wù)部門的艱苦努力下，我縣上半年的財(cái)稅工作抓得有特色，富有成效。在此，我代表縣委、縣政府向從事財(cái)稅工作和支持財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。下面我就抓好下半年的財(cái)稅工作講四點(diǎn)意見�！ ∫弧�(wù)必提高認(rèn)識(shí)，支持財(cái)稅工作。我們的工作、生活都與財(cái)稅工作緊密相連。工資要靠財(cái)政撥付，地方補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)也要靠財(cái)政解決。只有財(cái)政富了才能解決這些問題，財(cái)稅收入完不成，這些都是紙上談兵。所以，抓好財(cái)稅工作不僅僅是幾個(gè)征管部門的事，不僅僅是幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的事，而是全縣上下必須和衷共濟(jì)才能抓好的事。我以前分管過財(cái)稅工作，深知財(cái)稅工作的重要性，財(cái)稅收入抓不起來，干部職工的工資發(fā)不出去，干部職工福利跟不上，穩(wěn)定就難以保證，發(fā)展就難以推進(jìn)。如果再過七八年，甚至更近一點(diǎn)，明年金溪電站全部機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)后，縣財(cái)政就可以增收1000多萬元，我們的日子就好過了。我們將在財(cái)稅逐步好轉(zhuǎn)的情況下，考慮給部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉(zhuǎn)移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發(fā)展機(jī)遇，也遇到了一些制約發(fā)展的不利因素，最大的不利因素就是不能向農(nóng)民收稅、集資了。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資搞建設(shè)本是一種好事，但因中央明確規(guī)定不準(zhǔn)向老百姓集資，沉重的債務(wù)也就落下了。現(xiàn)在唯一的出路就是抓發(fā)展增稅收，只有政府有了錢，才有能力加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步解決歷史債務(wù)問題。所以，大家一定要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，形成抓財(cái)稅工作的合力。
二、必須各方配合，打好總體仗。財(cái)稅工作與大家息息相關(guān)，我們的各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到抓好財(cái)稅工作的重要性，真正樹立起抓財(cái)稅就是抓發(fā)展、抓飯碗的意識(shí)，堅(jiān)決破除財(cái)稅工作僅僅是國(guó)稅、地稅和財(cái)政三個(gè)部門的事的錯(cuò)誤觀念。今年的協(xié)稅工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅工作開展得很不平衡。從目前反映的情況來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是把財(cái)稅工作當(dāng)成了頭等大事來抓，但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的征稅主體變成協(xié)稅主體后，認(rèn)為協(xié)稅僅僅就是協(xié)助而已，對(duì)財(cái)稅工作不聞不問，成了“協(xié)而不助”。目前全縣只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了目標(biāo)進(jìn)度，45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成目標(biāo)進(jìn)度，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠進(jìn)度還較大。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，由配角變主角，共同唱好抓財(cái)稅收入這臺(tái)戲。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)查找差距，認(rèn)認(rèn)真真研究，主動(dòng)配合征管機(jī)關(guān)抓好財(cái)稅收入。同時(shí)希望大家增強(qiáng)工作主動(dòng)性，采取有力措施扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
三、加大稽查力度，確保目標(biāo)進(jìn)度。今天會(huì)上，地稅、國(guó)稅、財(cái)政等部門都提了很多很好的建議，有的觀念很有新意，而且切實(shí)可行。如地稅局提出的“黨政機(jī)關(guān)的支持就是最大的稅源”，這個(gè)觀點(diǎn)就很新穎，這是征收機(jī)關(guān)看到了黨政資源的重要性，也向黨政機(jī)關(guān)提出了新要求。說到底，黨政機(jī)關(guān)重視了，稅費(fèi)就容易收起來；黨政機(jī)關(guān)不重視，稅費(fèi)就容易流失。今天幾個(gè)征收部門提出的措施都可行，下來后要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)加大稽查力度，一定要在8月份扭轉(zhuǎn)在全市同口徑比較中稅收嚴(yán)重下滑的趨勢(shì)。同時(shí)，公檢法和審計(jì)、銀行等部門要大力配合，全力做好協(xié)稅護(hù)稅工作。
四、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。今年，縣委、縣政府加大了對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線履職制度。我作為財(cái)稅金融領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將竭盡全力做好工作，盡到應(yīng)盡的責(zé)
任，和小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一道，把財(cái)稅金融工作抓得更有成效。目前，我們的稅收秩序、財(cái)政管理在逐步走向規(guī)范化。如何建立一個(gè)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，財(cái)稅幾家都在進(jìn)行探索。對(duì)于地稅局提出的管理設(shè)施落后問題，縣政府要給予一定支持，提高信息化辦公水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)回去后要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)傳達(dá)好會(huì)議精神，認(rèn)真研究下半年幾個(gè)月的財(cái)稅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體抓，把財(cái)稅工作抓實(shí)抓出成效。各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入目標(biāo)管理工作的通知》（蓬委辦[2005]45號(hào)）的文件精神，這是縣財(cái)稅金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過認(rèn)真研究出臺(tái)的一個(gè)政策，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，是一個(gè)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)稅工作積極性的利益分配新辦法。今后還要進(jìn)一步研究，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其它工作目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤，取消單項(xiàng)獎(jiǎng)，一律以目標(biāo)考核分值算財(cái)政轉(zhuǎn)移支付金額，讓搞好工作的人不僅受到政治上的表彰、晉升，還要受到經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)、支持。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，認(rèn)認(rèn)真真研究，展開一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，8月份我們?cè)賮砜炊愂杖霂?kù)掛牌情況。同時(shí)，縣目標(biāo)管理督查辦公室要加大對(duì)財(cái)稅工作的督辦力度。我們相信，有各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，今年的財(cái)稅工作一定能夠圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家！
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