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在城市建設(shè)協(xié)商座談會上的講話
各位政協(xié)常委、各位同志：
今天我們在這里舉行的城市建設(shè)情況協(xié)商座談會，得到了縣委、縣政府的高度重視，在此之前，我們組織的視察，縣委副書記***、副縣長＊＊＊、＊＊＊等專門抽空參加，這足以證明縣委、縣政府對城市建設(shè)的重視。剛才＊＊＊副縣長還就城市建設(shè)情況作了講話，我覺得這個講話是很真實(shí)的，既介紹了我縣在城市建設(shè)方面所做出的成績，也實(shí)實(shí)在在地指出了存在的不足，并且就下步工作的開展提出了很好的設(shè)想。下面，我就今天的視察作一講話，有不當(dāng)?shù)牡胤秸堄嘘P(guān)單位給予指正。
我縣城市建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)、土管、房管等部門的共同努力下，在眾多客商的參與下，在廣大人民群眾的積極支持下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到了完善，投資環(huán)境得到了改善，人居環(huán)境得到了優(yōu)化，城市品位得到了明顯提升。突出體現(xiàn)在如下幾個方面：
皇淺喬?蚣芾?笫鉤喬?段У靡災(zāi)鴆嚼┐蟆?/Agt;我縣以人民大道為軸心，沿河路和環(huán)城路為兩翼，加速了工業(yè)區(qū)、行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、文化區(qū)、生活區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，人民大道在逐步地向沙堤方向延伸，街口里路兩旁建筑也在不斷增多，西郊路上座座高樓拔地而起，通往相山、石莊、禮陂等沿途建筑也在明顯增多，縣城框架在原7。1平方公里的基礎(chǔ)上拉大了1。2平方公里，目前實(shí)際建成區(qū)面積達(dá)8。3平方公里。
二是舊城改造為城市建設(shè)煥發(fā)了新顏。我縣以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，以“一河二岸”為依托，加快了舊城改造步伐。首先開發(fā)建設(shè)了寶水商業(yè)大街，其次是對縣城主要街道進(jìn)行了“四化工程”建設(shè)，加快了中山路、勝利路沿街舊房的拆遷改造開發(fā)重建工作，啟動了開發(fā)建設(shè)縣府東路延伸工程。到目前為止，我縣基本完成了人民大道的整體建設(shè)和街口里路、西郊路、創(chuàng)造路、青年路的拓寬改造，完善了城市公用設(shè)施建設(shè)，建好了人民廣場，縣府東路延伸工程已經(jīng)完成了房屋拆遷和主干道土方填埋與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新汽車站建設(shè)正在緊張施工。
三是重點(diǎn)工程建設(shè)為城市建設(shè)注入了新活力。由外商投資2000萬元的縣府東路延伸工程中4300平方米建筑面積的新汽車站建設(shè)預(yù)計年底封頂，740米長、36米寬的道路基礎(chǔ)已基本完成，下水道及排澇渠改造工程正在進(jìn)行；建筑面積12700平方米、投資500萬元、座落在寶水大街的福龍商貿(mào)城主體工程已經(jīng)竣工；主街道的改造工程建設(shè)加快，在中山路段投資110萬元建筑面積為4200平方米的美城商住樓、投資260萬元建筑面積為8000平方米的中山大廈和投資150萬元建筑面積為4900平方米的山青花苑正在加緊施工，在勝利路段投資228萬元建筑面積為6200平方米的勝利商住樓、建筑面積為5000平方米的聯(lián)怡大樓工程正在加緊建設(shè)因人民大道投資267萬元建筑面積為4500平方米的國稅大樓、投資139萬元建筑面積為3900平方米的農(nóng)發(fā)行宿舍、投資192萬元建筑面積為6400平方米的紅十字醫(yī)院和工業(yè)區(qū)內(nèi)投資208萬元建筑面積為9000平方米的天之然學(xué)校等工程正在加緊完善工程建設(shè)。
四是“四化”工程建設(shè)為城市建設(shè)增添了新景。幾年來，我縣在強(qiáng)化超前規(guī)劃和精品建設(shè)的同時，加強(qiáng)了城內(nèi)“四化”（即凈化、美化、綠化、亮化）工程建設(shè)。綠化工程進(jìn)展加快：人民大道綠化正在加緊施工，縣府路的綠化隔離帶已經(jīng)補(bǔ)栽補(bǔ)種修復(fù)完工，中山路和勝利路行道樹已經(jīng)完成了更新改種，200多株的新品種樹已經(jīng)栽種到位，望水嶺城市森林公園的封山育林工作已經(jīng)取得成效，城市綠化得到了加強(qiáng)。美化工程取得較好成效：縣府路、中山路等主要街道（勝利路因工程施工而延緩）人行道上都鋪設(shè)了色彩迷人的彩色地面磚，給縣城頻添了一份佳色。亮化工程令人欣喜：縣城增設(shè)了4臺變壓器，進(jìn)行了線路改造，并在各主要街道安裝了路燈，使得夜色中的縣城分外亮麗。凈化工程得到加強(qiáng)：城區(qū)內(nèi)的主要街道都采取“定人員、定路段、定經(jīng)費(fèi)、包質(zhì)量”的“三定一包”責(zé)任制進(jìn)行灑水、清掃和保潔，縣城衛(wèi)生較之以往有了明顯改觀。
二、存在的問題及其原因分析
近幾年來，我縣城市建設(shè)確實(shí)取得了很好的成績，但不容置疑，我縣城市建設(shè)也存在著一定的問題，現(xiàn)將視察中看到的、聽到的一些問題和反映，以及我們的原因分析陳述于后：
1、主要街道坑洼現(xiàn)象仍然存在。縣府路是我縣城市建設(shè)的一個標(biāo)志，看人行道，確實(shí)有著幾分城市的味道，然而看車行道，卻令人有如進(jìn)入了一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該路段存在多處坑洼，很不平整，看上去就象一個個大大的麻子。其它路段，這種現(xiàn)象也不同程度存在，坑洼現(xiàn)象存在的原因多種多樣，主要有：一是原路基質(zhì)量不過關(guān)，二是公共設(shè)施的填埋造成路面破壞，三是沒有及時得到維修。
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B>、城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且時遭破壞。我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這幾年確實(shí)投入很大，增添了很多基礎(chǔ)設(shè)施，如垃圾桶、垃圾箱、垃圾屋，公用電話亭，路燈等等。然而時至今日，垃圾桶、箱和屋卻所剩無幾，桶被踢倒，箱和屋搞得破破爛爛也成了垃圾；公用電話亭也時遭人為破壞，這個亭破了玻璃，那臺電話沒了手柄，叫人看了都心痛；路燈常被人當(dāng)作考眼力的靶子，一些小孩常拿石頭投它，弄得路燈隔三差五的暗了下去。今年栽下的200多株新品種樹，成活的少得可憐，這也有人為破壞的因素。雖然這幾年基礎(chǔ)設(shè)施是增加了不少，但硬件卻極其缺乏，如我們這個不算小的城市竟然還沒有一個垃圾處理場（有的只是垃圾堆積場），連垃圾中轉(zhuǎn)站也沒有，更談不上擁有把垃圾變廢為寶的設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施時遭破壞的現(xiàn)象說明了我們的市民，文明意識還相當(dāng)薄弱，當(dāng)然也不排除基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)的原因�；A(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)跟不上，說明了我們在城市建設(shè)上的投入還是有差距的。
3、主要街道攤點(diǎn)安排尚有不當(dāng)之處。如人民路至三中校門口這段，長約60米、寬20米，卻存在著多家汽車轉(zhuǎn)運(yùn)站、修理鋪，導(dǎo)致此路段經(jīng)常污水橫溢，嚴(yán)重影響市容市貌；交通路至禮陂出口處，也有幾家修理店，也是污油溢之于路面，影響了城市建設(shè)。存在這種現(xiàn)象，原因就在于管理力度尚不到位或者說尚沒注意這個問題。
4、城市建設(shè)配套工程進(jìn)展緩慢。如寶水大道的開發(fā)建設(shè)就存在這個問題，現(xiàn)在寶水大道整體開發(fā)已盡尾聲，但配套工程卻跟不上，路燈沒有安裝，南環(huán)路十字路口至今沒修好，給群眾生活及交通造成了不便。其它各大工程建設(shè)這種情況也存在。我們認(rèn)為存在這種情況的原因有兩個方面，一是工程負(fù)責(zé)人對配套工程認(rèn)識不到位，資金投入不及時，另一方面就是有關(guān)單位、部門在工程配套上抱應(yīng)付態(tài)度，服務(wù)沒有跟上。
上面所述說的這些問題，其產(chǎn)生的根本原因卻在于城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)的短缺。由于資金的問題，致使城建20萬元的�？钪荒苡糜谛⌒扌⊙a(bǔ)，使縣城主要街道路面得不到好的修復(fù)；由于資金的問題，使基礎(chǔ)設(shè)施難以更高質(zhì)地落戶在縣城，許多的設(shè)施也不能及時添置；也是由于資金的不足，使得一些單位、部門對建設(shè)配套工程抱應(yīng)付態(tài)度，怕投入后收不回來而給自己的單位、部門增加麻煩。
三、幾點(diǎn)建議
人民城市人民建，城市建設(shè)是大家的事，因此要建設(shè)好我們的家園，需要我們大家齊心協(xié)力。
1、我們必須采取措施切實(shí)提高市民的素質(zhì)。城市市民素質(zhì)的高低，必定會左右著一個城市的建設(shè)，你今天建好了，他明天就給你來個破壞，試想城市建設(shè)能好到那里去？因此我們必須想辦法來提高市民素質(zhì)。
2、我們應(yīng)追加城市建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)并加大城市建設(shè)投入。一個城市建設(shè)的好壞，在很大程度上取決于長效的維護(hù)，而目前我縣的城市建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)相對于城市的發(fā)展確實(shí)很少，實(shí)在是只能用于小修小補(bǔ)，根本解決不了問題，為了把城市建設(shè)得更好，應(yīng)該適當(dāng)追加維護(hù)經(jīng)費(fèi)；現(xiàn)代化城市必須有現(xiàn)代化設(shè)施、文明創(chuàng)建必須硬件先行，我們要盡快建起垃圾中轉(zhuǎn)站，增添垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，興建好垃圾處理場。
3、我們要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理。城市建設(shè)得再好，如果不好好管理，勢必遭到人為的破壞，這也必將影響城市的建設(shè)。我們栽下的樹會枯萎、樹起的路燈電桿會倒地等等，多半就是人為的破壞才導(dǎo)致。首先要建設(shè)好一支城市管理隊伍，著力提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)；其次要進(jìn)一步理順城市管理職責(zé)，提升城市綜合執(zhí)法力度，使城市管理真正落到實(shí)處；三是要盡快推行“門前三包”。以往我縣也多次搞了“門前三包”，但當(dāng)時的“三包”只是讓責(zé)任單位、責(zé)任人交點(diǎn)衛(wèi)生費(fèi)而已，沒有把職責(zé)和任務(wù)落實(shí)在責(zé)任單位和責(zé)任人身上，使“三包”未能見效而流產(chǎn)。實(shí)際上，“門前三包”就是讓責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)起城市管理的責(zé)任，換個意義來說，就是讓市民自己建設(shè)好和維護(hù)好自己的家園，也只有調(diào)動起了全縣人民才能把我們的城市建設(shè)得更好。
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