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南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會語言文字工作評估報告
南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會語言文字工作評估報告
南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會語言文字工作評估報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們：
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和老師到我委檢查指導(dǎo)語言文字工作。對照上海市南匯區(qū)語言文字工作評估指標，現(xiàn)就我委的語言文字工作綜合管理、組織管理及應(yīng)用的現(xiàn)狀匯報如下，請予以評議和指導(dǎo)。
一、基本情況
建設(shè)和交通委員會是區(qū)政府的重要職能部門，主要職能是城市建設(shè)的業(yè)內(nèi)專業(yè)規(guī)劃、重大實事工程的技術(shù)儲備、融資、建設(shè)和管理；城市管理和行業(yè)管理；委屬企業(yè)經(jīng)濟工作。共有機關(guān)科室12個，委屬事業(yè)單位12個，企業(yè)單位13個。對上接受區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)及市里8個行業(yè)管理部門的指導(dǎo)，對下主要對各鎮(zhèn)、園區(qū)的建設(shè)和管理實施服務(wù)及行業(yè)指導(dǎo)。委機關(guān)工作人員56名（其中占編39人），本科以上學(xué)歷32名，其中博士1名、碩士8名，具有各類高級職稱2名，黨員53名。共有45名機關(guān)人員獲得各類普通話測試等級證書。
建設(shè)和交通委員會作為區(qū)語言文字工作委員會的委員單位，歷任領(lǐng)導(dǎo)都非常重視委系統(tǒng)的語言文字工作，始終認為推廣普及國家通用語言文字，實現(xiàn)語言文字規(guī)范化，營造能夠順暢交流的語言環(huán)境，有利于人的素質(zhì)的全面提高，有利于文明機關(guān)的創(chuàng)建和機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，有利于培育我委引進的外地人才對上海的認同感和歸屬感。近三年來，在區(qū)語委的關(guān)心、指導(dǎo)下，我們嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《上海市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》及市、區(qū)語委的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作特點，認真扎實地開展了一系列活動，并在實踐中探索開展語言文字工作的方法和途徑，取得了一定的成效�？傮w感到：我委的語言文字工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅強，措施落實到位、宣傳培訓(xùn)有力、用語用字規(guī)范、工作富有特色，按照評估指標自評，基本達二類城市標準。
二、主要做法
�。ㄒ唬┯幸恢дJ真履行職責(zé)的專門機構(gòu)
為確保語言文字工作落到實處，我委專門發(fā)文成立了以由主任程振德同志任組長，副主任邵靜芳同志任副組長，宣傳教育科、組織人事科、委辦公室等科室長及各委屬單位辦公室負責(zé)人為組員的語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門設(shè)在委宣傳教育科。2003年以后，根據(jù)分工，由黨工委委員陳焱軍同志擔(dān)任副組長，分管這項工作。并下發(fā)號文，建立了建委系統(tǒng)語言文字工作聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。各單位和相關(guān)部門工作都能針對性質(zhì)和特點各司其職，目前，已基本形成了委機關(guān)科室同委屬單位上下聯(lián)動、有效協(xié)調(diào)、齊抓共管的管理格局。
（二）有一套推進工作落實的管理措施
根據(jù)語言文字工作的規(guī)劃，每年都能制定下發(fā)語言文字工作的實施意見，并做到年初有計劃，年中有檢查、年底有考評。用“六個納入”作為工作落實的保證。一是把語言文字工作納入精神文明系列創(chuàng)建的重要內(nèi)容，使語言文字工作成為文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明行業(yè)系列創(chuàng)建的重要的評比條件；二是把語言文字工作納入行業(yè)業(yè)務(wù)管理。委城鎮(zhèn)管理科及委屬區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理署，能認真學(xué)習(xí)掌握用字規(guī)范的有關(guān)政策要求，相關(guān)人員能較為熟練地區(qū)分規(guī)范字和不規(guī)范字。能適時對廣告用戶提出語言文字規(guī)范化要求和對語言文字規(guī)范化方針政策和規(guī)范化標準知識進行宣傳，在南匯境內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批時嚴把源頭關(guān)口，以保證設(shè)置廣告用語用字規(guī)范。對于違規(guī)設(shè)置的廣告中涉及到繁體字、錯別字、二簡字、異體字能及時監(jiān)測管理，予以清理。三是把語言文字工作納入加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的范疇加以推進和落實。在達標科室和示范科室的評比標準中對本機關(guān)推廣普通話和用字規(guī)范化有具體明確的要求，機關(guān)人員自覺運用區(qū)下發(fā)的《機關(guān)常用文明用語50句》。機關(guān)在招聘中對于擬錄用的人員是否具有普通話測試合格證書，也設(shè)置為一個準入條件。四是納入委開展的“一個支部、一個特色、一個亮點”等主題活動當中。機關(guān)支部每年都要會同委思想工作研究會及青年人才聯(lián)誼會組織旨在規(guī)范機關(guān)公文寫作和新聞報道中用語用字的專題培訓(xùn)，委屬永昌公司，在2005年年輕中層干部公開選拔中，進行了題為“假如我是公司領(lǐng)導(dǎo)”的應(yīng)聘演講，以考察應(yīng)聘者的語言文字應(yīng)用能力。在我委組織的“建設(shè)者風(fēng)采”文藝匯演中，委屬市政管理署創(chuàng)作的配樂朗誦《真情沒有障礙》，該署主要領(lǐng)導(dǎo)能親自領(lǐng)誦，全署人員集體參與，顯示了較高的普通話整體水平。自來水公司、海城建筑設(shè)計院等單位，將語言文字工作與先進企業(yè)文化培育和誠信企業(yè)創(chuàng)建進行了有機結(jié)合；五是將語言文字工作納入年終公共目標百分考核指標體系，工作開展情況，直接與單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的經(jīng)濟收入掛鉤。六是將語言文字工作納入我委“四五”、“五五”普法規(guī)劃。認真組織《國家通用語言文字法》和《上海市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》學(xué)習(xí)，并以開卷形式進行測試，使機關(guān)人員在增強做好語言文字工作的意識的同時學(xué)到相關(guān)政策法規(guī)知識。
（三）有一類規(guī)范用
語用字的目標體系
在規(guī)范用語用字的宣傳、培訓(xùn)、實踐上，每個環(huán)節(jié)都有明確的工作重點。一是在宣傳規(guī)范用語用字的時機上明確重點。以每年的推普活動周為重點，精心策劃安排推普周活動計劃，參與配合區(qū)語委開展的上街宣傳活動，制作宣傳橫幅、張貼推普宣傳版畫，與此同時參加區(qū)語委組織的各類知識競賽、黑板報展評、朗誦比賽等。二是在規(guī)范用語用字培訓(xùn)的對象上明確重點。把機關(guān)科室、基層單位的文明單位、文明行業(yè)、文明窗口中的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線及服務(wù)窗口的工作人員的文明用語、規(guī)范用字確定為重點。積極發(fā)揮他們的龍頭帶動和窗口示范作用。通過接受市語委的普通話培訓(xùn)測試及參加“迎世博，學(xué)雙語”等活動提高他們用語用字水平。我們還按照市、區(qū)文明辦的統(tǒng)一規(guī)劃要求，將從2005起，用三年的時間組織1000人參加市組織的學(xué)“雙語”培訓(xùn)，力爭300人以上獲得合格證書，2005年底在市組織的首批考核中我委報名參考的13人全部合格；三是在規(guī)范用語用字的場合上明確重點。用語方面，要求機關(guān)科室、基層單位在對外服務(wù)交流，重大活動會議主持發(fā)言，接受媒體采訪，執(zhí)行公務(wù)和執(zhí)法過程，機關(guān)內(nèi)部交流，接聽電話，接待外地客人時務(wù)必使用普通話。我委主任助理和蔣正安和副主任唐龍輝先后在南匯廣播電視臺《溝通》欄目中就南匯區(qū)重大實事工程的建設(shè)和南匯客運市場秩序的整治接受媒體的采訪，都能較好的運用普通話進行講述，贏得了較好的社會效益。在規(guī)范用字方面，在機關(guān)及委屬各單位設(shè)置的各類標志牌，電子屏幕，網(wǎng)站網(wǎng)頁，公文寫作，印章名片內(nèi)部刊物等都要求使用規(guī)范字。針對我委部分內(nèi)部刊物由于一度審查把關(guān)不嚴，用字方面出現(xiàn)的問題較多這一現(xiàn)象，專門組織了一次整頓，提出整改措施，目前這一問題已得到較為明顯的改觀。
�。ㄋ模┯幸唤M反映工作成效的配合活動
2003年以來，我們積極響應(yīng)上級語委開展的各項活動，以推普周活動為抓手，先后參與了多項活動，并取得了一定成績。2004年我委參加區(qū)語委組織的語言文字規(guī)范知識競賽獲二等獎，在推普宣傳口號、宣傳畫、電腦動畫制作征集活動中由多幅作品入選，并獲得優(yōu)秀組織獎，我們還較好地組織了華東六省一市《國家通用語言文字法》及語言文字規(guī)范知識網(wǎng)絡(luò)競賽。2005年在“世博會語言環(huán)境建設(shè)”論文評選中1人獲二等獎，“我愛祖國語言美”演講賽1人獲三等獎，2人獲推普獎，第八屆推普周期間工作出色，又獲得組織獎。我們還注重將語言文字工作融入到委宣傳教育重點工作中去，在2005年委組織的“建設(shè)者風(fēng)采”文藝匯演中，有四個單位組織了集體朗誦，普通話水準得到了到場觀摩演出的區(qū)委宣傳部長及其它專家的認可。2006年，我們又較好地動員組織了50人參與了由中國語文報刊協(xié)會、中國書法協(xié)會展覽部、《語言世界》雜志社等單位聯(lián)合舉辦的第三屆全國規(guī)范漢字書寫大賽，接下去還將結(jié)合開展學(xué)習(xí)洋山精神主題活動開展“建設(shè)者精神”先進事跡演講比賽，在弘揚洋山精神，學(xué)習(xí)先進人物的同時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)更多的語言文字工作的人才，喚起更多人員關(guān)心支持語言文字工作。
三、存在的問題
盡管近幾年來，我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但也還存在許多的不足。在有些必要的場合說普通話尚未形成風(fēng)氣、養(yǎng)成習(xí)慣，部分單位和個人用語用字的規(guī)范意識還不強，與南匯建設(shè)和發(fā)展的形勢，區(qū)政府重要職能部門的地位乃至實際工作需要還有較大的差距。
四、下一步的打算
1、以迎接語言文字工作評估為契機，促進語言文字工作建設(shè)。
進一步重視迎接評估工作，認真搞好動員發(fā)動、扎實組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《上海市實施〈中華人民共和國通用語言文字法〉辦法》，繼續(xù)加大政策、標準宣傳力度。制定相關(guān)計劃，細化工作任務(wù)，明確工作節(jié)點，組織自查自糾，進一步梳理臺帳資料，全面完成迎評工作。真正做到以評促改、以評促建。
2、以語委開展的各活動為抓手，提高語言文字水平。
要以推普周及“迎世博，學(xué)雙語”等活動為抓手，不斷創(chuàng)新富有特色的工作思路，努力尋找語言文字工作服務(wù)于中心工作的結(jié)合點和突破口，努力在全委系統(tǒng)形成共識，逐步將語言文字規(guī)范化工作滲透到各項日常工作之中，結(jié)合工作實際，創(chuàng)建并形成本系統(tǒng)語言文字特色，不斷提高語言文字水平。。
3、以履行工作職能為平臺，營造良好的語言文字工作環(huán)境
要繼續(xù)發(fā)揮委屬環(huán)境衛(wèi)生管理署對社會用語用字監(jiān)測作用，結(jié)合自己的本職工作目標，會同相關(guān)部門完善“監(jiān)督-反饋-整改”監(jiān)測機制，規(guī)范監(jiān)測工作的程序，切實加強對廣告設(shè)置中語言文字工作的監(jiān)管。在市語委對南匯實施評估前，我們將會同相關(guān)部門著手對滬南公路沿線的不規(guī)范用字進行重點整治，以營造一個良好的迎評環(huán)境。
語用字的目標體系
在規(guī)范用語用字的宣傳、培訓(xùn)、實踐上，每個環(huán)節(jié)都有明確的工作重點。一是在宣傳規(guī)范用語用字的時機上明確重點。以每年的推普活動周為重點，精心策劃安排推普周活動計劃，參與配合區(qū)語委開展的上街宣傳活動，制作宣傳橫幅、張貼推普宣傳版畫，與此同時參加區(qū)語委組織的各類知識競賽、黑板報展評、朗誦比賽等。二是在規(guī)范用語用字培訓(xùn)的對象上明確重點。把機關(guān)科室、基層單位的文明單位、文明行業(yè)、文明窗口中的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法一線及服務(wù)窗口的工作人員的文明用語、規(guī)范用字確定為重點。積極發(fā)揮他們的龍頭帶動和窗口示范作用。通過接受市語委的普通話培訓(xùn)測試及參加“迎世博，學(xué)雙語”等活動提高他們用語用字水平。我們還按照市、區(qū)文明辦的統(tǒng)一規(guī)劃要求，將從2005起，用三年的時間組織1000人參加市組織的學(xué)“雙語”培訓(xùn)，力爭300人以上獲得合格證書，2005年底在市組織的首批考核中我委報名參考的13人全部合格；三是在規(guī)范用語用字的場合上明確重點。用語方面，要求機關(guān)科室、基層單位在對外服務(wù)交流，重大活動會議主持發(fā)言，接受媒體采訪，執(zhí)行公務(wù)和執(zhí)法過程，機關(guān)內(nèi)部交流，接聽電話，接待外地客人時務(wù)必使用普通話。我委主任助理和蔣正安和副主任唐龍輝先后在南匯廣播電視臺《溝通》欄目中就南匯區(qū)重大實事工程的建設(shè)和南匯客運市場秩序的整治接受媒體的采訪，都能較好的運用普通話進行講述，贏得了較好的社會效益。在規(guī)范用字方面，在機關(guān)及委屬各單位設(shè)置的各類標志牌，電子屏幕，網(wǎng)站網(wǎng)頁，公文寫作，印章名片內(nèi)部刊物等都要求使用規(guī)范字。針對我委部分內(nèi)部刊物由于一度審查把關(guān)不嚴，用字方面出現(xiàn)的問題較多這一現(xiàn)象，專門組織了一次整頓，提出整改措施，目前這一問題已得到較為明顯的改觀。
（四）有一組反映工作成效的配合活動
2003年以來，我們積極響應(yīng)上級語委開展的各項活動，以推普周活動為抓手，先后參與了多項活動，并取得了一定成績。2004年我委參加區(qū)語委組織的語言文字規(guī)范知識競賽獲二等獎，在推普宣傳口號、宣傳畫、電腦動畫制作征集活動中由多幅作品入選，并獲得優(yōu)秀組織獎，我們還較好地組織了華東六省一市《國家通用語言文字法》及語言文字規(guī)范知識網(wǎng)絡(luò)競賽。2005年在“世博會語言環(huán)境建設(shè)”論文評選中1人獲二等獎，“我愛祖國語言美”演講賽1人獲三等獎，2人獲推普獎，第八屆推普周期間工作出色，又獲得組織獎。我們還注重將語言文字工作融入到委宣傳教育重點工作中去，在2005年委組織的“建設(shè)者風(fēng)采”文藝匯演中，有四個單位組織了集體朗誦，普通話水準得到了到場觀摩演出的區(qū)委宣傳部長及其它專家的認可。2006年，我們又較好地動員組織了50人參與了由中國語文報刊協(xié)會、中國書法協(xié)會展覽部、《語言世界》雜志社等單位聯(lián)合舉辦的第三屆全國規(guī)范漢字書寫大賽，接下去還將結(jié)合開展學(xué)習(xí)洋山精神主題活動開展“建設(shè)者精神”先進事跡演講比賽，在弘揚洋山精神，學(xué)習(xí)先進人物的同時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)更多的語言文字工作的人才，喚起更多人員關(guān)心支持語言文字工作。
三、存在的問題
盡管近幾年來，我們做了一些工作，也取得了一定的成效，但也還存在許多的不足。在有些必要的場合說普通話尚未形成風(fēng)氣、養(yǎng)成習(xí)慣，部分單位和個人用語用字的規(guī)范意識還不強，與南匯建設(shè)和發(fā)展的形勢，區(qū)政府重要職能部門的地位乃至實際工作需要還有較大的差距。
四、下一步的打算
1、以迎接語言文字工作評估為契機，促進語言文字工作建設(shè)。
進一步重視迎接評估工作，認真搞好動員發(fā)動、扎實組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《上海市實施〈中華人民共和國通用語言文字法〉辦法》，繼續(xù)加大政策、標準宣傳力度。制定相關(guān)計劃，細化工作任務(wù)，明確工作節(jié)點，組織自查自糾，進一步梳理臺帳資料，全面完成迎評工作。真正做到以評促改、以評促建。
2、以語委開展的各活動為抓手，提高語言文字水平。
要以推普周及“迎世博，學(xué)雙語”等活動為抓手，不斷創(chuàng)新富有特色的工作思路，努力尋找語言文字工作服務(wù)于中心工作的結(jié)合點和突破口，努力在全委系統(tǒng)形成共識，逐步將語言文字規(guī)范化工作滲透到各項日常工作之中，結(jié)合工作實際，創(chuàng)建并形成本系統(tǒng)語言文字特色，不斷提高語言文字水平。。
3、以履行工作職能為平臺，營造良好的語言文字工作環(huán)境
要繼續(xù)發(fā)揮委屬環(huán)境衛(wèi)生管理署對社會用語用字監(jiān)測作用，結(jié)合自己的本職工作目標，會同相關(guān)部門完善“監(jiān)督-反饋-整改”監(jiān)測機制，規(guī)范監(jiān)測工作的程序，切實加強對廣告設(shè)置中語言文字工作的監(jiān)管。在市語委對南匯實施評估前，我們將會同相關(guān)部門著手對滬南公路沿線的不規(guī)范用字進行重點整治，以營造一個良好的迎評環(huán)境。
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