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對市外貿(mào)出口經(jīng)濟形勢的分析
對市外貿(mào)出口經(jīng)濟形勢的分析
最近,我市國稅、商務(wù)、海關(guān)、商檢、外匯等部門聯(lián)合對該市有代表性的32家外貿(mào)企業(yè)進行了調(diào)查,深入了解了對外貿(mào)易發(fā)展狀況及存在的問題,并就如何發(fā)揮各貿(mào)易主管部門的職能作用,更好的服務(wù)于外貿(mào)企業(yè),為做大做強貿(mào)易經(jīng)濟做出新貢獻提出一些建議。
一、宏觀政策對我市外貿(mào)經(jīng)濟的影響
2005年,我市有出口企業(yè)254戶,年出口額54389萬美元。出口企業(yè)從主要以市內(nèi)幾家骨干企業(yè)和瓷器與鞭炮行業(yè)維系的局面,發(fā)展到以有色金屬、機械企業(yè)為龍頭,以陶瓷產(chǎn)業(yè)集群為支柱,各區(qū)、縣(市)全面開花的出口貿(mào)易格局。去年,我市的出口貿(mào)易雖然實現(xiàn)12的增長速度,但遠低于全省的20.9增長速度,占全省出口比重逐年下降,增長速度明顯較慢。
表一:我市近年來外貿(mào)出口實績
年度
出口額(萬美元)
占全省比例()
市州排名
2001
33330
19.02
1
2002
30500
16.99
2
2003
36542
17.03
2
2004
48436
15.63
2
2005
54390
14.52
2
近年來,國家對出口貿(mào)易實施了下調(diào)退稅率、匯率的宏觀調(diào)控,同時,國際貿(mào)易摩擦增多、國內(nèi)無序競爭激烈等復雜因素對外貿(mào)出口也帶來了較大的影響。
出口退稅一直是出口企業(yè)利潤的重要指標。在大多數(shù)出口企業(yè)特別是競爭激烈的行業(yè),把退稅作為企業(yè)的預期利潤,有的企業(yè)為了擴大出口把價格壓到零利潤或負利潤的下限,靠國家退稅來彌補虧損或增加盈利。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,也加快了對資源的消耗,國家調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步降低了初級產(chǎn)品的出口退稅稅率,近2年來,國家多次較大規(guī)模的下調(diào)了資源類產(chǎn)品的出口退稅稅率,鋅、鎢的出口退稅率從原來的13降到了5,一些出口產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格接近于或者高于國際市場價格,這些出口企業(yè)就增加了內(nèi)銷的比例,降低外銷比例。(見下表)
表二:出口退稅稅率下調(diào)對我市出口主打產(chǎn)品的影響
產(chǎn)品
年創(chuàng)匯
。ㄈf美元)
原退稅率
現(xiàn)退稅率
減少退稅額(萬元)
鋅
4660
13
5
2980
鎢
3600
13
5
2304
高純度銀
6170
17
13
1900
由上表可以看出,去年我市外貿(mào)出口雖然增長了12的,但因為退稅率的下調(diào),主要出口產(chǎn)品減少的退稅達到了7148萬元,因此影響了我市出口退稅的總額,2004年辦理出口退稅5.16億元,2005年辦理的出口退稅為5.7億元,比上年增加8.5,低于出口創(chuàng)匯的增長比例。
人民幣匯率也是影響出口企業(yè)利潤的一個重要因數(shù)。2005年人民幣匯率下調(diào),我市外貿(mào)出口企業(yè)減少的利潤達3000多萬元。
二、我市出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
。ㄒ唬┏隹诋a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。近年來,我市的出口產(chǎn)品缺乏新的亮點,有色金屬、陶瓷、煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)品仍是出口市場的主打,2005年,有色金屬產(chǎn)品的年出口額達27600萬美元,占全市出口額的50.7,陶瓷、煙花產(chǎn)品出口額達12514萬美元,三大產(chǎn)品的出口量一直是我市外貿(mào)出口的龍頭,地位沒有改變,高科技產(chǎn)品的出口還沒有形成規(guī)模,對全市出口貿(mào)易的貢獻較少。
。ǘo序競爭削弱了優(yōu)勢行業(yè)的競爭力。我市冶煉企業(yè)大多處于有色金屬的加工和提煉環(huán)節(jié),都沒有擁有自己的有色金屬礦山。2005年,國際、國內(nèi)有色金屬價格連創(chuàng)新高,但有色金屬礦的價格也是節(jié)節(jié)攀升,許多產(chǎn)品原材料價格的漲幅遠高于產(chǎn)成品價格的漲幅。產(chǎn)品價格的上漲隨之冒出眾多的小冶煉、小加工企業(yè),又對礦資源進行了分流,從而造成有色金屬骨干企業(yè)所需礦資源的嚴重不足。我市傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品瓷器,已形成了產(chǎn)業(yè)集群,特別是日用瓷器隨著炻瓷技術(shù)的成熟和以華聯(lián)瓷業(yè)為龍頭的一批民營企業(yè)發(fā)展壯大,帶動了一批陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。但經(jīng)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)卻有近50以上的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。造成這一狀況的主要原因之一就是我們自身無序競爭的結(jié)果。表現(xiàn)出一方面對外不計成本競相壓價,例如原本是展示自我、推銷產(chǎn)品的展銷會卻變成了被外商相互砍價的舞臺,另一方面隨著大小企業(yè)一哄而上,造成原材料價格飛漲,熟練工人嚴重短缺。甚至出現(xiàn)了一批以騙取、拖欠各種款項為生的空殼企業(yè)。
。ㄈ┮M出口貿(mào)易增長點的方式、方法有待改進。在對南三縣的調(diào)查中發(fā)
現(xiàn)從沿海引進的部分出口企業(yè),投產(chǎn)后卻發(fā)現(xiàn)連生產(chǎn)所需的原材料內(nèi)地都不是不全,就是質(zhì)量達不到要求。結(jié)果出現(xiàn)只好從沿海購進原材料,生產(chǎn)后再拖到沿海出口的尷尬局面;在勞務(wù)輸出型的湖南省,已具有充足勞動力為招牌,引進的勞動密集性的多家針織企業(yè)卻因為招工人數(shù)不足三分之一而不得不處于半停廠狀態(tài);圈了大量土地卻沒有兌現(xiàn)出口業(yè)績企業(yè)更是比比皆是。
。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)加工產(chǎn)品出口額少。我市的農(nóng)產(chǎn)品出口仍停留在低水平階段,更缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,所以說還沒有真正走進國際市場。2005年,雖然在藠頭制品與竹地板項目上有零的突破,但金額不大,出口額只有42.7萬美元,與農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)達地區(qū)相比更是有較大的差距。湘陰年藠頭出口年創(chuàng)匯達2000多萬美元,我市的出口額相差太遠。本次通過對我市僅有的一家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)攸縣華為公司進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),不但生產(chǎn)場地簡陋,而且生產(chǎn)工藝,很難達到相應(yīng)的要求。
三、加快我市出口貿(mào)易發(fā)展的對策與措施
。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進有色金屬行業(yè)向深加工方向發(fā)展。從國家的宏觀政策走向上看,對資源類產(chǎn)品出口的調(diào)控力度越來越大,許多產(chǎn)品出口退稅率已由最高時的17降到大部分為5,甚至還有部分產(chǎn)品出口退稅率已降到0。但國家對進行了深加工特別有高技術(shù)含量的有色金屬產(chǎn)成品,采取鼓勵性的高退稅率政策。我市企業(yè)對有色金屬(鎢、鋅、鉭等)進行深加工,無論是在技術(shù)還是在設(shè)備都較外地市其他同類企業(yè)都有相當?shù)膬?yōu)勢。因此,我市企業(yè)要緊跟國家的產(chǎn)業(yè)政策,加快出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進初級產(chǎn)品出口向深加工產(chǎn)品出口的方向調(diào)整。同時也要調(diào)整經(jīng)營模式,走集團化、規(guī);l(fā)展的道路,大型企業(yè)利用在資金和技術(shù)上的優(yōu)勢,積極與目前急需資金與技術(shù)的礦區(qū)聯(lián)合辦廠,進行礦石的開采和初加工。這樣,可以平抑原材料的市場價格波動,同時保持對小冶煉廠的絕對競爭力。其次,積極參與原材料采購國際化,減少對國內(nèi)資源的依賴,利用加工貿(mào)易、來料加工等方式來達到從國際貿(mào)易采購原材料來擴大對外出口的目的。
。ǘ┳プ≈胁酷绕鸬臋C遇,有針對性的加大招商引資力度,壯大現(xiàn)有出口企業(yè)的實力。目前,國家正在實施中部崛起的大政方針。湖南有連接東西、對接兩廣、聯(lián)系港澳的地域優(yōu)勢。要抓住制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的良機,加大招商引資的力度,有針對的向沿海發(fā)達地區(qū)推薦湖南的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè),引進新技術(shù)、新理念和資金提升我市工業(yè)的制造水平。一方面多方位的推銷自我,通過行業(yè)協(xié)會推薦,產(chǎn)品參展,國際交流等形式讓世界了解我們的企業(yè),另一方面利用現(xiàn)有優(yōu)勢,積極主動的與國外大型企業(yè)聯(lián)合辦廠,積極加入國外大集團產(chǎn)品供應(yīng)商的行列,特別是積極與他們在國內(nèi)的采購代理商廣泛合作,一舉擴大企業(yè)的出口能力。例如由我市車輛廠與美國公司合資成立的我市斯威特公司,通過幾年的努力,產(chǎn)品逐漸走向成熟,出口額由2004年不足8000美金,2005年就一躍完成千萬美金的出口額。九方鑄造有限公司(原電力機車的鑄造分廠)充分利用自身在鑄造上的優(yōu)勢與美國aff公司在我市的采購代理商拓普公司積極合作,在2006年3月一舉通過美國鐵道協(xié)會質(zhì)量管理體系(af)認證,一舉打開美國鐵路市場,成為我市又一出口亮點。
。ㄈ┘訌妳f(xié)作,充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。如何加強行業(yè)協(xié)會的作用,使它能成為企業(yè)自我管理、自我約束的娘家,已是成為我市瓷器行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實問題。要達到這一目標就必須對行業(yè)進行全方面的整合。例如提高入會門檻,只有具有一定資格的成員企業(yè)才能成為會員。并依據(jù)國家政策法規(guī),結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的行規(guī),并上繳一定金額的保證金。由協(xié)會對成員企業(yè)執(zhí)行行規(guī)情況進行評估,并在行業(yè)內(nèi)進行如實通報,做到獎優(yōu)罰劣,政府各部門也應(yīng)積極扶植,對各類獎勵評比必須取得協(xié)會認可,甚至可讓行業(yè)協(xié)會參與政府部門的組團參展各類費用的補貼發(fā)放等各項優(yōu)惠的落實,從而樹立行業(yè)協(xié)會的威信,在我市形成同行團結(jié)協(xié)作,有序競爭的良好局面。
其次,應(yīng)大力推廣專業(yè)化外貿(mào)公司出口的模式。專業(yè)化的外貿(mào)出口公司對一個具有項目優(yōu)勢的地市的中小企業(yè)的重要性已是不言而喻,例如眾多的鞭炮專業(yè)出口公司對我市中小鞭炮企業(yè)的發(fā)展起到了極其重要的作用。但由于受歷史習慣、資金狀況、專業(yè)人才缺乏等條件的限制,我市一批新型的專業(yè)化的外貿(mào)出口企業(yè)他們往往業(yè)務(wù)規(guī)模較小,出口產(chǎn)品較雜,根本形成不了專業(yè)化的出口格局。因此,我市應(yīng)在搞好生產(chǎn)企業(yè)的同時,如能通過政策扶植、大力宣傳、鼓勵和引導市場精英利用市場規(guī)律,集中人力、物力針對我市在機械加工、陶瓷、鞭炮等優(yōu)勢項目形成具有品牌效應(yīng)、專業(yè)化的外貿(mào)出口公司。
。ㄋ模┐罅Πl(fā)展綠色農(nóng)業(yè),促進我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口。我市既有豐富的自然資源,又處于便捷的交通樞紐,加強對農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口將是我市在全省出口貿(mào)易中取得突破的一條捷徑。我市的農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品受到了東亞國家的青睞。例如攸縣華為的藠頭已遠銷日本;炎陵冠中竹木、攸縣的湘龍竹木在東南亞交易會上一次就簽下竹地板合同2000萬元。面對我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品良好的市場潛力,應(yīng)重點給予支持。一是要用綠色產(chǎn)品敲開國際市場的門。政府向農(nóng)民積極宣傳綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景,并組織相關(guān)的權(quán)威機構(gòu)對綠色產(chǎn)品進行權(quán)威資格認證,向國際市場推薦;二是要用定單農(nóng)業(yè)引導產(chǎn)業(yè)化。由企業(yè)與農(nóng)民簽訂供銷合同,建立起企業(yè)自己的原料基地。用定單農(nóng)業(yè)由企業(yè)提供先期的資金支持,幫助農(nóng)民擴大種植的同時,又解決了企業(yè)原料緊缺的后顧之憂;三是要加大資金支持。政府要組織有關(guān)金融部門對有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予低息或無息貸款,啟動和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是要注意培養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌。炎帝是我國農(nóng)耕始祖,安息在我市地區(qū),在海內(nèi)外華人世界具有崇高的聲望。我市農(nóng)業(yè)要善于利用這一老祖宗的信譽與號召力,大打神農(nóng)產(chǎn)品牌,在每年的炎帝節(jié),抓住宏揚祭祖愛國的精神打旅游牌的契機,也可借臺唱農(nóng)業(yè)歌。
現(xiàn)從沿海引進的部分出口企業(yè),投產(chǎn)后卻發(fā)現(xiàn)連生產(chǎn)所需的原材料內(nèi)地都不是不全,就是質(zhì)量達不到要求。結(jié)果出現(xiàn)只好從沿海購進原材料,生產(chǎn)后再拖到沿海出口的尷尬局面;在勞務(wù)輸出型的湖南省,已具有充足勞動力為招牌,引進的勞動密集性的多家針織企業(yè)卻因為招工人數(shù)不足三分之一而不得不處于半停廠狀態(tài);圈了大量土地卻沒有兌現(xiàn)出口業(yè)績企業(yè)更是比比皆是。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)加工產(chǎn)品出口額少。我市的農(nóng)產(chǎn)品出口仍停留在低水平階段,更缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,所以說還沒有真正走進國際市場。2005年,雖然在藠頭制品與竹地板項目上有零的突破,但金額不大,出口額只有42.7萬美元,與農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)達地區(qū)相比更是有較大的差距。湘陰年藠頭出口年創(chuàng)匯達2000多萬美元,我市的出口額相差太遠。本次通過對我市僅有的一家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)攸縣華為公司進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),不但生產(chǎn)場地簡陋,而且生產(chǎn)工藝,很難達到相應(yīng)的要求。
三、加快我市出口貿(mào)易發(fā)展的對策與措施
。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進有色金屬行業(yè)向深加工方向發(fā)展。從國家的宏觀政策走向上看,對資源類產(chǎn)品出口的調(diào)控力度越來越大,許多產(chǎn)品出口退稅率已由最高時的17降到大部分為5,甚至還有部分產(chǎn)品出口退稅率已降到0。但國家對進行了深加工特別有高技術(shù)含量的有色金屬產(chǎn)成品,采取鼓勵性的高退稅率政策。我市企業(yè)對有色金屬(鎢、鋅、鉭等)進行深加工,無論是在技術(shù)還是在設(shè)備都較外地市其他同類企業(yè)都有相當?shù)膬?yōu)勢。因此,我市企業(yè)要緊跟國家的產(chǎn)業(yè)政策,加快出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進初級產(chǎn)品出口向深加工產(chǎn)品出口的方向調(diào)整。同時也要調(diào)整經(jīng)營模式,走集團化、規(guī);l(fā)展的道路,大型企業(yè)利用在資金和技術(shù)上的優(yōu)勢,積極與目前急需資金與技術(shù)的礦區(qū)聯(lián)合辦廠,進行礦石的開采和初加工。這樣,可以平抑原材料的市場價格波動,同時保持對小冶煉廠的絕對競爭力。其次,積極參與原材料采購國際化,減少對國內(nèi)資源的依賴,利用加工貿(mào)易、來料加工等方式來達到從國際貿(mào)易采購原材料來擴大對外出口的目的。
。ǘ┳プ≈胁酷绕鸬臋C遇,有針對性的加大招商引資力度,壯大現(xiàn)有出口企業(yè)的實力。目前,國家正在實施中部崛起的大政方針。湖南有連接東西、對接兩廣、聯(lián)系港澳的地域優(yōu)勢。要抓住制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的良機,加大招商引資的力度,有針對的向沿海發(fā)達地區(qū)推薦湖南的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè),引進新技術(shù)、新理念和資金提升我市工業(yè)的制造水平。一方面多方位的推銷自我,通過行業(yè)協(xié)會推薦,產(chǎn)品參展,國際交流等形式讓世界了解我們的企業(yè),另一方面利用現(xiàn)有優(yōu)勢,積極主動的與國外大型企業(yè)聯(lián)合辦廠,積極加入國外大集團產(chǎn)品供應(yīng)商的行列,特別是積極與他們在國內(nèi)的采購代理商廣泛合作,一舉擴大企業(yè)的出口能力。例如由我市車輛廠與美國公司合資成立的我市斯威特公司,通過幾年的努力,產(chǎn)品逐漸走向成熟,出口額由2004年不足8000美金,2005年就一躍完成千萬美金的出口額。九方鑄造有限公司(原電力機車的鑄造分廠)充分利用自身在鑄造上的優(yōu)勢與美國aff公司在我市的采購代理商拓普公司積極合作,在2006年3月一舉通過美國鐵道協(xié)會質(zhì)量管理體系(af)認證,一舉打開美國鐵路市場,成為我市又一出口亮點。
。ㄈ┘訌妳f(xié)作,充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。如何加強行業(yè)協(xié)會的作用,使它能成為企業(yè)自我管理、自我約束的娘家,已是成為我市瓷器行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實問題。要達到這一目標就必須對行業(yè)進行全方面的整合。例如提高入會門檻,只有具有一定資格的成員企業(yè)才能成為會員。并依據(jù)國家政策法規(guī),結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的行規(guī),并上繳一定金額的保證金。由協(xié)會對成員企業(yè)執(zhí)行行規(guī)情況進行評估,并在行業(yè)內(nèi)進行如實通報,做到獎優(yōu)罰劣,政府各部門也應(yīng)積極扶植,對各類獎勵評比必須取得協(xié)會認可,甚至可讓行業(yè)協(xié)會參與政府部門的組團參展各類費用的補貼發(fā)放等各項優(yōu)惠的落實,從而樹立行業(yè)協(xié)會的威信,在我市形成同行團結(jié)協(xié)作,有序競爭的良好局面。
其次,應(yīng)大力推廣專業(yè)化外貿(mào)公司出口的模式。專業(yè)化的外貿(mào)出口公司對一個具有項目優(yōu)勢的地市的中小企業(yè)的重要性已是不言而喻,例如眾多的鞭炮專業(yè)出口公司對我市中小鞭炮企業(yè)的發(fā)展起到了極其重要的作用。但由于受歷史習慣、資金狀況、專業(yè)人才缺乏等條件的限制,我市一批新型的專業(yè)化的外貿(mào)出口企業(yè)他們往往業(yè)務(wù)規(guī)模較小,出口產(chǎn)品較雜,根本形成不了專業(yè)化的出口格局。因此,我市應(yīng)在搞好生產(chǎn)企業(yè)的同時,如能通過政策扶植、大力宣傳、鼓勵和引導市場精英利用市場規(guī)律,集中人力、物力針對我市在機械加工、陶瓷、鞭炮等優(yōu)勢項目形成具有品牌效應(yīng)、專業(yè)化的外貿(mào)出口公司。
。ㄋ模┐罅Πl(fā)展綠色農(nóng)業(yè),促進我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口。我市既有豐富的自然資源,又處于便捷的交通樞紐,加強對農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口將是我市在全省出口貿(mào)易中取得突破的一條捷徑。我市的農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品受到了東亞國家的青睞。例如攸縣華為的藠頭已遠銷日本;炎陵冠中竹木、攸縣的湘龍竹木在東南亞交易會上一次就簽下竹地板合同2000萬元。面對我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品良好的市場潛力,應(yīng)重點給予支持。一是要用綠色產(chǎn)品敲開國際市場的門。政府向農(nóng)民積極宣傳綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景,并組織相關(guān)的權(quán)威機構(gòu)對綠色產(chǎn)品進行權(quán)威資格認證,向國際市場推薦;二是要用定單農(nóng)業(yè)引導產(chǎn)業(yè)化。由企業(yè)與農(nóng)民簽訂供銷合同,建立起企業(yè)自己的原料基地。用定單農(nóng)業(yè)由企業(yè)提供先期的資金支持,幫助農(nóng)民擴大種植的同時,又解決了企業(yè)原料緊缺的后顧之憂;三是要加大資金支持。政府要組織有關(guān)金融部門對有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予低息或無息貸款,啟動和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是要注意培養(yǎng)農(nóng)業(yè)品牌。炎帝是我國農(nóng)耕始祖,安息在我市地區(qū),在海內(nèi)外華人世界具有崇高的聲望。我市農(nóng)業(yè)要善于利用這一老祖宗的信譽與號召力,大打神農(nóng)產(chǎn)品牌,在每年的炎帝節(jié),抓住宏揚祭祖愛國的精神打旅游牌的契機,也可借臺唱農(nóng)業(yè)歌。
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