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在招商引資調(diào)研交流會上的講話
在招商引資調(diào)研交流會上的講話
同志們：
最近，市政府圍繞“抗非典，促發(fā)展”這一課題，相繼開展了城市化及其重點工程建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、科技與人才、社會救助和文教衛(wèi)工作等七個專題調(diào)研，主要目的是盡最大可能消除非典對經(jīng)濟社會帶來的影響，進(jìn)一步理清思路，尋找差距，集中精力，加快發(fā)展。今天上午，我和姚向軍副市長又赴甘霖、長樂兩鎮(zhèn)專題調(diào)研招商引資工作，下午召集大家一起座談交流，共同探討和研究在“后非典時期”如何積極應(yīng)對，主動出擊，進(jìn)一步抓好招商引資工作。從上午調(diào)研和剛才大家交流的情況看，總體情況較好。下面，我再簡單談三點想法。
一、面對非典，我們及時調(diào)整策略，靈活求變，積極應(yīng)對
面對突如其來的非典，我們及時提出要創(chuàng)新招商方法，主動、積極、靈活應(yīng)對，并相應(yīng)采取了委托招商、以商招商、媒體招商、感情招商等招商手段，對外商實行專車接送和提供安全旅館住宿等一系列措施，想方設(shè)法抓好招商引資工作，取得了較好成效。一是招商力量得到了充實�，F(xiàn)全市共有專業(yè)招商人員130人，招商顧問206人，一批優(yōu)秀專業(yè)招商人才在實踐鍛煉中脫穎而出，有人招商的局面已初步形成。二是招商網(wǎng)點進(jìn)一步拓展�，F(xiàn)已在上海、深圳、昆山、東莞、廈門等地蹲點招商，如甘霖在昆山和東莞設(shè)立了兩個招商點，并為招商人員落實了經(jīng)費、住房、交通補貼和非典保險、養(yǎng)老保險等。三是項目信息工作不斷加強。現(xiàn)全市共有項目信息103只，有的還重新編印了招商引資項目說明書，明確了招商主攻方向。與此同時，各開發(fā)區(qū)也進(jìn)一步加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力為招商引資創(chuàng)造理想平臺。
總體來看，前階段招商工作成效還是比較明顯。1-5月份，全市合同利用外資8180萬美元，實際利用外資2250萬美元，同比分別增長149和62。在非典影響下，能夠取得這樣的成績，值得慶賀。
二、面對困難，我們要更加堅定信心，搶抓機遇，迎難而上
當(dāng)然，我們應(yīng)該清醒地看到，受非典影響，我市招商引資工作存在的困難和問題不少，離“一號工程”的要求差距較大。一是境內(nèi)外客商對非典的陰影尚未完全消除，對招商引資的負(fù)面影響依然存在。二是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)一些新問題，土地規(guī)劃和審批相對滯后，水、電、路、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始告急，開發(fā)區(qū)與周邊村民之間的矛盾有激化的趨勢等，影響了項目引進(jìn)和開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。三是專業(yè)招商人員還不能完全適應(yīng)新的招商環(huán)境，全市100多名專業(yè)招商人員中精兵強將不多，且多數(shù)是新手，總體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是項目準(zhǔn)備還不夠充分，有線索的項目還不多，令人眼前一亮的大高新項目也不多。五是招商引資思路不夠開闊，缺少前瞻性思考，大部分還停留在家門口招商，走出家門直接引進(jìn)不多。六是企業(yè)層面還沒有真正發(fā)動起來，一些企業(yè)投資存在投機性，一些企業(yè)刻意夸大投資數(shù)額，有套取優(yōu)惠政策和圈地的傾向，資金也遲遲不能到位。
同時，周邊縣（市）招商引資勢頭如同猛虎下山、餓狼掠食，簡直是一種饑餓式的招商，對我們形成了很大壓力。因此，我們要善于在困難中尋找生機，搶抓機遇，迎難而上。一是要抓住非典之后，境外資金如潮水般涌入的有利時機，搶先行動，贏得主動；二是要牢牢把握省政府提出建設(shè)環(huán)杭州灣經(jīng)濟圈與“長三角”接軌的大趨勢和大背景，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟的競爭和合作中；三是招商引資已成為嵊州的一張名片，工作基礎(chǔ)良好，我們必須乘勢而上，努力開創(chuàng)嵊州招商引資的新局面；四是上半年的形勢較好，為下半年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。因此,我們決不能喪失斗志，要認(rèn)清形勢，堅定信心，以百倍的勇氣和昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)招商引資工作的新突破。
三、面對局勢，我們要認(rèn)定目標(biāo)，加大力度，再掀高潮
當(dāng)前的局勢，正是機遇與挑戰(zhàn)并存。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)定目標(biāo)，加大力度，再掀招商引資新高潮。具體要從以下幾方面做起：
1.認(rèn)識再提高。嵊州的經(jīng)濟總量較小，發(fā)展后勁不足。嵊州要發(fā)展，只有華山一條路，那就是招商引資。因此，必須把招商引資作為今后一個時期政府工作的重點和主題來抓，要像重視非典一樣重視招商引資，要像抓非典工作一樣抓招商引資工作，真正使我市的優(yōu)秀人才向招商引資集聚，使我市的優(yōu)勢資源向招商引資傾斜，使我市廣大干部的主要精力向招商引資集中。
2.重點再突破。一是突破招商區(qū)域。要重點突破國外境外招商，國外境外要主攻韓日、鞏固港臺、拓展歐美，國內(nèi)要在上海、杭州、寧波、溫州等大中城市尋找商機。二是突破招商項目。要牢牢盯住全球500強、國外名牌企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)，了解他們的投資政策、投資方向和投資動態(tài)，力爭在大項目、高新項目和獨資項目引進(jìn)上實現(xiàn)較大的突破。特別是市級開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，要重點引進(jìn)大、高、外項目。三是突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強規(guī)劃，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（浦口）要根據(jù)發(fā)展形勢，及時調(diào)整啟動范圍，尤其是剡北區(qū)域要抓緊規(guī)劃。
同時要加大資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，并嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，提高開發(fā)檔次和水平。四是突破招商方法。要開展境外招商，各開發(fā)區(qū)要把目標(biāo)瞄準(zhǔn)國外境外，并分別要有一個明確的主攻目標(biāo)；開展產(chǎn)業(yè)招商，充分依托特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項目；開展填空式招商，無中生有、借題發(fā)揮，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)來招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；開展錯位招商，牢固樹立“一盤棋”的整體意識，對全市開發(fā)區(qū)的項目等招商資源進(jìn)行綜合利用；開展作風(fēng)招商，發(fā)揚“釘子”精神，盯住不放，窮追不舍。
3.領(lǐng)導(dǎo)再加強。市里已成立“一號工程”辦公室，以切實加強對全市招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和信息收集。“一號工程”辦公室的聲音就是市委、市政府的聲音，各級各部門要服從指揮，并要切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保領(lǐng)導(dǎo)精力、財力、人力到位。這里，再提幾點要求：
一是加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步充實招商力量，并要通過走出去蹲點招商鍛煉和提高他們的素質(zhì)和能力；要對專職招商人員的目標(biāo)和責(zé)任，制定政策，統(tǒng)籌安排，落實任務(wù)和主攻方向。為調(diào)動招商人員積極性，可出臺特殊的激勵政策，對素質(zhì)過硬、成績突出且招商實績達(dá)到一定基數(shù)的招聘人員，從高取5名左右轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，對招商業(yè)績突出且素質(zhì)較好的公務(wù)員可向組織部門推薦破格提拔，同時對完成一定數(shù)額招商任務(wù)的人員可給其配備手提電腦，方便他們更加有效地開展招商引資。
二是開展系列招商活動。下半年要分別到歐美、中東、亞洲、港臺及國內(nèi)大城市等地招商，初步安排為：6月底前，到溫州招商，由開發(fā)區(qū)（浦口）牽頭；7月份，到上海招商，由開發(fā)區(qū)（城東）牽頭，屆時必須邀請一定數(shù)量的全球500強企業(yè)、外國駐滬領(lǐng)事機構(gòu)和在滬國內(nèi)知名企業(yè)、投資公司；8月份，到廈門招商，由開發(fā)區(qū)（城東）牽頭；9月份，到香港招商，由黃澤牽頭；10月份，到韓日招商，由開發(fā)區(qū)（浦口）牽頭；11月份，到歐洲招商，由甘霖牽頭。還有其他幾個招商活動請“一號工程”辦公室排出方案。組團招商關(guān)鍵是會前和會后，會前各招商局要精心組織，主動出擊，會后要認(rèn)真抓好落實，并有組織地安排好蹲點招商，做到“打一槍，鞏固一個地方”。希各牽頭單位認(rèn)真策劃方案，并在本周內(nèi)報“一號工程”辦公室。
三是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。各中心鎮(zhèn)及有關(guān)局辦要召開千人大會，再動員、再發(fā)動，迅速在全市掀起招商引資的新高潮。要規(guī)范收費行為，簡化辦事手續(xù)，出臺土地款支付辦法和項目招投標(biāo)辦法，營造更加良好的投資環(huán)境。要正確把握宣傳導(dǎo)向，總體要求對內(nèi)要炒熱，對外要冷靜，做到腳踏實地不張揚，嚴(yán)格按新聞工作有關(guān)規(guī)定做好宣傳報道。
同時要加大資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，并嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，提高開發(fā)檔次和水平。四是突破招商方法。要開展境外招商，各開發(fā)區(qū)要把目標(biāo)瞄準(zhǔn)國外境外，并分別要有一個明確的主攻目標(biāo)；開展產(chǎn)業(yè)招商，充分依托特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項目；開展填空式招商，無中生有、借題發(fā)揮，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)來招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；開展錯位招商，牢固樹立“一盤棋”的整體意識，對全市開發(fā)區(qū)的項目等招商資源進(jìn)行綜合利用；開展作風(fēng)招商，發(fā)揚“釘子”精神，盯住不放，窮追不舍。
3.領(lǐng)導(dǎo)再加強。市里已成立“一號工程”辦公室，以切實加強對全市招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和信息收集�！耙惶柟こ獭鞭k公室的聲音就是市委、市政府的聲音，各級各部門要服從指揮，并要切實加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保領(lǐng)導(dǎo)精力、財力、人力到位。這里，再提幾點要求：
一是加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步充實招商力量，并要通過走出去蹲點招商鍛煉和提高他們的素質(zhì)和能力；要對專職招商人員的目標(biāo)和責(zé)任，制定政策，統(tǒng)籌安排，落實任務(wù)和主攻方向。為調(diào)動招商人員積極性，可出臺特殊的激勵政策，對素質(zhì)過硬、成績突出且招商實績達(dá)到一定基數(shù)的招聘人員，從高取5名左右轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，對招商業(yè)績突出且素質(zhì)較好的公務(wù)員可向組織部門推薦破格提拔，同時對完成一定數(shù)額招商任務(wù)的人員可給其配備手提電腦，方便他們更加有效地開展招商引資。
二是開展系列招商活動。下半年要分別到歐美、中東、亞洲、港臺及國內(nèi)大城市等地招商，初步安排為：6月底前，到溫州招商，由開發(fā)區(qū)（浦口）牽頭；7月份，到上海招商，由開發(fā)區(qū)（城東）牽頭，屆時必須邀請一定數(shù)量的全球500強企業(yè)、外國駐滬領(lǐng)事機構(gòu)和在滬國內(nèi)知名企業(yè)、投資公司；8月份，到廈門招商，由開發(fā)區(qū)（城東）牽頭；9月份，到香港招商，由黃澤牽頭；10月份，到韓日招商，由開發(fā)區(qū)（浦口）牽頭；11月份，到歐洲招商，由甘霖牽頭。還有其他幾個招商活動請“一號工程”辦公室排出方案。組團招商關(guān)鍵是會前和會后，會前各招商局要精心組織，主動出擊，會后要認(rèn)真抓好落實，并有組織地安排好蹲點招商，做到“打一槍，鞏固一個地方”。希各牽頭單位認(rèn)真策劃方案，并在本周內(nèi)報“一號工程”辦公室。
三是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。各中心鎮(zhèn)及有關(guān)局辦要召開千人大會，再動員、再發(fā)動，迅速在全市掀起招商引資的新高潮。要規(guī)范收費行為，簡化辦事手續(xù)，出臺土地款支付辦法和項目招投標(biāo)辦法，營造更加良好的投資環(huán)境。要正確把握宣傳導(dǎo)向，總體要求對內(nèi)要炒熱，對外要冷靜，做到腳踏實地不張揚，嚴(yán)格按新聞工作有關(guān)規(guī)定做好宣傳報道。
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