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抓基礎(chǔ)求提高創(chuàng)特色推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會發(fā)展
抓基礎(chǔ)求提高創(chuàng)特色推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會發(fā)展
城鎮(zhèn)村居是人口計劃生育工作實行"政府指導(dǎo),群眾自愿"的重要界面,是計生協(xié)會發(fā)揮橋梁和紐帶作用,積極協(xié)助政府為群眾辦實事的重要平臺。為適應(yīng)新形勢的變化,推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會工作的新發(fā)展,XX鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會在思路上進行了積極的探索,工作中不斷的實踐。多年的探索和實踐表明,抓好村居協(xié)會工作必須從抓基礎(chǔ)著手,不斷提高協(xié)會工作整體水平,以"三個代表"思想為指導(dǎo),切實為群眾辦實事、辦好事,才能開創(chuàng)具有平谷特色的社區(qū)協(xié)會工作新局面。
一、抓基礎(chǔ),鞏固發(fā)展基層協(xié)會
當前,經(jīng)濟發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)管理體制有了很大的變化,以人為中心的村居服務(wù)體系正在建立。計生工作的重心在村居,協(xié)會的優(yōu)勢也在村居,村居協(xié)會面臨的任務(wù)越來越重,而許多村居基層協(xié)會組織由于拆并、變遷、人員變動,組織狀況和工作水平不能適應(yīng)新形勢的要求,急需加以整建和提高。XX鎮(zhèn)計生協(xié)從2003年開始對基層協(xié)會進行了整建工作。通過三年整建,基層協(xié)會組織得到了鞏固和發(fā)展,尤其在外來流動人員、企事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織中發(fā)展基層協(xié)會組織,填補了人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)和空白點,起到了很大的作用。整建后,基層協(xié)會對新形勢下協(xié)會的地位和作用、內(nèi)容和方法有了新的認識,會員和協(xié)會干部隊伍的素質(zhì)有了很大提高。會員進一步明確了自己的權(quán)利和義務(wù),領(lǐng)取會員證,交納了會費。理事會更加健全,制定了工作制度和活動規(guī)范,建立和完善了服務(wù)載體,基層協(xié)會重新煥發(fā)生機,奉獻精神得到發(fā)揚,各項工作和活動有序地開展起來,不少基層協(xié)會真正做到"組織、任務(wù)、活動、服務(wù)、工作條件"五個落實到位。涌現(xiàn)出一批"組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚"的先進協(xié)會,在村居中動員、組織、宣傳、服務(wù)群眾方面做了大量工作,顯示出強大的生命力,成為人口與計生工作中一支重要力量。目前,全鎮(zhèn)95%以上的基層都建立了協(xié)會組織,基層協(xié)會總數(shù)26個,合格協(xié)會86%,會員總數(shù)2800名。
二、求提高,增強協(xié)會服務(wù)能力
計劃生育協(xié)會作為協(xié)助政府為計劃生育事業(yè)服務(wù)的群眾團體,在人口與計劃生育工作中有不可替代的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是會長的優(yōu)勢;二是理事的優(yōu)勢;三是組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢;四是會員的優(yōu)勢。充分發(fā)揮計生協(xié)的優(yōu)勢和作用,積極參與村居的計劃生育工作,就會在村居形成一個領(lǐng)導(dǎo)、骨干、群眾三結(jié)合,齊抓共管計劃生育工作的生動局面。XX鎮(zhèn)計生協(xié)充分發(fā)揮村居中協(xié)會理事的人才優(yōu)勢和會員的群體優(yōu)勢,堅持以群眾需要為一切工作的出發(fā)點,以群眾的滿意程度為一切工作的落腳點,努力提高協(xié)會的工作水平和服務(wù)能力。凡是對群眾有利的,政府想做還顧及不到的,協(xié)會又有能力去辦的,都列入?yún)f(xié)會的努力方向,積極去做,切實幫助群眾解決實際困難;鶎訁f(xié)會組織面對的是廣大群眾,群眾要的是實惠,看的是實際,協(xié)會要在群眾中有凝聚力,不僅要有為群眾服務(wù)的心,想服務(wù),同時還要有服務(wù)的本領(lǐng),會服務(wù)。為了提高基層協(xié)會的工作水平和服務(wù)能力,各級協(xié)會采取多種形式,層層培訓(xùn),努力加強協(xié)會的業(yè)務(wù)建設(shè)。為了拓寬協(xié)會工作思路,組織了有關(guān)XX的人口和經(jīng)濟發(fā)展新形勢的專題講座;面對新的機遇與挑戰(zhàn),舉辦專題報告會;為了使協(xié)會干部更好地掌握協(xié)會基本知識,在全市基層掀起以學(xué)習(xí)"城鎮(zhèn)基層協(xié)會工作"的讀書競賽活動,約6千名基層會員、理事和協(xié)會干部參與學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)計生協(xié)在加強基層協(xié)會建設(shè),發(fā)動讀書競賽活動的同時,圍繞當前協(xié)會工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新思路、新方法等對基層協(xié)會干部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),積極開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,鎮(zhèn)計生協(xié)約培訓(xùn)了2000人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題報告,信息傳遞等活動,基層協(xié)會干部的整體素質(zhì)、工作水平和服務(wù)能力都有了很大的提高。
三、創(chuàng)特色,形成平谷鎮(zhèn)協(xié)會工作優(yōu)勢
抓基礎(chǔ)、求提高為的是更好地開展工作,在搞好工作的基礎(chǔ)上,逐步形成自身的特色。幾年來,XX鎮(zhèn)計生協(xié)在弘揚奉獻精神,開展志愿者活動;發(fā)展外來流動人員計生協(xié)會;開展"幸福工程-救助貧困母親行動";促進青少年性與生殖健康教育等方面,已形成自身的特色,成為村居工作中的亮點。
。ㄒ唬┖霌P奉獻精神,發(fā)展志愿者隊伍
協(xié)會工作主要靠會員和理事的無私奉獻,隨著物質(zhì)生活和精神文明水平的不斷提高,基層不斷涌現(xiàn)出一批愿意為社區(qū)提供經(jīng)常性服務(wù)的志愿者。平谷鎮(zhèn)計生協(xié)不失時機地將他們組織起來,建立了XX鎮(zhèn)計生協(xié)志愿者隊伍,開展志愿者服務(wù)活動。發(fā)揮志愿者的專業(yè)和技術(shù)特長,參與基層協(xié)會工作,為村居群眾和家庭提供幫助和服務(wù)。許多志愿者活躍在群眾中,隨時為居民排憂解難,提供幫助和服務(wù)。鎮(zhèn)計生協(xié)結(jié)合自身的特點,積極拓展志愿者服務(wù)的范圍和內(nèi)容,有的組織志愿者對孤老開展"助養(yǎng)幫扶";對家庭困難子女開展"助學(xué)義教";對體弱多病的對象開展"助醫(yī)康復(fù)"等活動。有的開展志愿者活
動注重"三個結(jié)合":與精神文明建設(shè)相結(jié)合;與育齡群眾享有生殖保健服務(wù)相結(jié)合;與為育齡群眾排憂解難辦實事相結(jié)合。有的在開展志愿者活動中做到"三個貼近":貼近生育為育齡群眾服務(wù);貼近生產(chǎn)為貧困群眾服務(wù);貼近生活為村居群眾服務(wù)。由于開展多種形式、內(nèi)容豐富的計劃生育和生殖保健宣傳、咨詢、服務(wù)和他們無私的奉獻精神,志愿者已成為村居內(nèi)最受廣大群眾喜愛的人。
。ǘ┰谕鈦砹鲃尤藛T中組建協(xié)會,開展有效活動外來流動人員是村居計生工作中的新難點,也是當前推行現(xiàn)居住地管理的薄弱環(huán)節(jié)。各級協(xié)會充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,以組建協(xié)會為載體,把外來流動人員凝聚在協(xié)會的周圍。通過外來流動人員自我教育、自我管理、自我服務(wù),做好村居外來流動人員計生工作。根據(jù)外來流動人員地域、行業(yè)、人群和聚集狀況等不同特點,創(chuàng)造了四種建會形式:一是單獨建會;二是聯(lián)合建會;三是會員小組;四是吸納會員。如在外來流動人員集中的美食街、賣菜聚集地、外來媳比較集中的居委會都單獨建立了協(xié)會,在集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、工地等行業(yè)聚集地聯(lián)合建立計生協(xié);在企業(yè)務(wù)工、農(nóng)田承包、商業(yè)和服務(wù)行業(yè)打工的外來流動人員吸納為所在單位計生協(xié)會會員,并成立會員小組,組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn),增強他們參與計生工作的意識。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全鎮(zhèn)流動人員建會的有2個,流動人口協(xié)會會員168人,會員聯(lián)系戶238戶。
。ㄈ╅_展"幸福工程"扶貧幫困活動組織群眾開展"幸福工程-救助貧困母親行動",是村居基層協(xié)會開展為民服務(wù)的又一項暖人心工程。自1996年起,XX鎮(zhèn)計生協(xié)積極開展"幸福工程"活動,一方面向社會募集捐款,另一方面將募集到的捐款幫助貧困母親脫貧。至今募集捐款已達2萬多元。結(jié)合參與其它活動,受惠家庭40多戶,人數(shù)近150人。在項目實施過程中,協(xié)會組織志愿者幫助、指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握一定的生產(chǎn)技能,定期為群眾提供體格檢查、計劃生育、生殖保健多種形式的服務(wù)。"幸福工程"不僅幫助貧困母親脫貧,而且?guī)椭齻兲岣呱a(chǎn)技能、文化和健康水平,增強自我保健意識,促進生育觀念的轉(zhuǎn)變和家庭幸福。
(四)促進青少年性與生殖健康平谷鎮(zhèn)10~24歲青少年占總?cè)丝诘?0,約有3800人左右。從目前情況來看,青少年這一年齡段的人群,一方面生理發(fā)育提前,結(jié)婚年齡推遲,婚前育齡年數(shù)延長;另一方面生殖保健知識匱乏,婚前性行為增加,年齡提前,由此引發(fā)的未婚懷孕、未婚人流、未婚生育的發(fā)生率正在不斷增加,已成為社會關(guān)注的熱點和計生工作的難點之一。XX鎮(zhèn)計生協(xié)在推進青少年性與生殖健康工作中,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,積極爭取和引入市區(qū)合作項目。通過項目實施,運用科學(xué)的理論框架和參與式的方法,使青少年性和生殖健康教育更加科學(xué)、有效。使基層協(xié)會有機會充分利用地區(qū)資源、工作經(jīng)驗、科學(xué)方法,推進村居青少年性與生殖健康工作。項目倡導(dǎo)社會和政府部門對青少年性與生殖健康問題的關(guān)注和實行相應(yīng)措施,營造有利于開展青少年性與生殖健康工作的社會氛圍,改善對青少年性與生殖健康的服務(wù)和咨詢,逐步提高青少年性與生殖健康知識水平和生活技能。XX鎮(zhèn)計生協(xié)在新形勢下在推進城鎮(zhèn)村居協(xié)會工作中已取得了新的發(fā)展。各村居協(xié)會要繼續(xù)努力,抓住機遇,開拓進取,為推進城鎮(zhèn)村居人口與計劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻。
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