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登封建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游名城
登封建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游名城
登封市地處中原腹地，位于河南省中西部，是鄭州市轄的縣級(jí)市，東距鄭州76公里，西距洛陽(yáng)86公里，總面積1220平方公里，城市建成區(qū)面積12平方公里，居住人口10萬(wàn)。近幾年來(lái)，登封的城市建設(shè)工作以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，實(shí)干興大業(yè)，奮進(jìn)創(chuàng)輝煌，使城市建設(shè)事業(yè)取得了輝煌成就，成為全省乃至全國(guó)縣級(jí)市中的一顆明珠。登封先后獲得“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國(guó)創(chuàng)建精神文明城市工作先進(jìn)城市、園林衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)園林城市、河南人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。放眼未來(lái)，高起點(diǎn)規(guī)劃，描繪城建新藍(lán)圖規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的靈魂，新一輪城市總體規(guī)劃描繪了登封城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。登封城區(qū)第一輪總體規(guī)劃是1985年登封縣人民政府組織有關(guān)單位會(huì)同鄭州市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成的。第二輪總體規(guī)劃在登封撤縣設(shè)市后于1995年編制完成，1998年經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的。但是，隨著城市人口、用地的迅速增長(zhǎng)，原規(guī)劃指標(biāo)部分已被突破，城市布局也已打破原規(guī)劃的布局模式，城市面臨著發(fā)展用地和方向的重新選擇。為加快城市建設(shè)進(jìn)程，適應(yīng)21世紀(jì)城市建設(shè)的需要，登封市政府積極組織修編完成了新一輪城市總體規(guī)劃。規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)為：省級(jí)歷史文化名城，市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的旅游城市。規(guī)劃期限為2001----2020年，規(guī)劃城市人口規(guī)模2005年13萬(wàn)人，2020年24萬(wàn)人。規(guī)劃市區(qū)建設(shè)控制范圍包括市區(qū)、嵩山風(fēng)景名勝區(qū)及影響區(qū)、盧店行政轄區(qū)等，規(guī)劃控制面積340平方公里。解放思想，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鑄造城建新輝煌解放思想，使思想統(tǒng)一到“發(fā)展才是硬道理”這一主旋律上來(lái)，是推動(dòng)登封城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。市委、市政府破除僵化保守思想，堅(jiān)持以大手筆寫(xiě)大文章，大舉措求大發(fā)展，相繼經(jīng)歷了起步、擴(kuò)大、完善、提高四個(gè)階段，掀起了一輪又一輪城市建設(shè)高潮，鑄造了一個(gè)又一個(gè)城市建設(shè)新輝煌。1993年初，登封全面拉開(kāi)了以市場(chǎng)、交通和城區(qū)改造為主要內(nèi)容的城市建設(shè)序幕。通過(guò)一年的努力，總投資達(dá)到2.6億元，1994年5月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。登封人民以撤縣設(shè)市為契機(jī)，開(kāi)展了以提高城市標(biāo)準(zhǔn)、鞏固城市規(guī)模和完善配套設(shè)施為主的第二次城市建設(shè)集中會(huì)戰(zhàn)。1995年，圍繞第四屆中國(guó)鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)和少林寺建寺1500周年慶典活動(dòng)，掀起了城市建設(shè)第三次會(huì)戰(zhàn)。1996年至今，按照市委、市政府提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年建成國(guó)家衛(wèi)生城市”的目標(biāo)和先建衛(wèi)生城市、再建園林城市、最后建成現(xiàn)代化旅游名城的城市建設(shè)方略，重點(diǎn)完成了十大建設(shè)工程：一是舊城改造工程。拆遷面積10萬(wàn)平方米，建設(shè)面積25萬(wàn)平方米；二是道路建設(shè)工程。開(kāi)通19條斷頭路，硬化45條次干道，1000多條背街小巷；三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。建成日處理能力5000噸的污水處理廠(chǎng)一座，垃圾處理場(chǎng)一座，垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)，水沖式公廁30座；四是綠化城市工程。建設(shè)公園2個(gè)，街頭游園綠地10個(gè)，栽植行道樹(shù)10萬(wàn)余株，種植草坪25萬(wàn)平方米，建設(shè)花壇652個(gè)，綠化小巷1000余條，建設(shè)花園式單位48個(gè)；五是河道治理工程。對(duì)市區(qū)兩條萬(wàn)米長(zhǎng)的污水河進(jìn)行了凈化治理；六是市場(chǎng)建設(shè)工程。建設(shè)6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，2條商業(yè)街；七是燈光建設(shè)工程。對(duì)市區(qū)道路路燈進(jìn)行安裝改造；八是景區(qū)治理工程。對(duì)少林景區(qū)入口處實(shí)施拆遷整治，建設(shè)了少林安置小區(qū)；九是供水工程。從市區(qū)18公里以外的紙坊水庫(kù)引水入市；十是改廁工程。建造了衛(wèi)生廁所9.7萬(wàn)所，全市改廁率88.6。市區(qū)擁有各種綠地316公頃，綠化覆蓋率達(dá)31.6，人均公共綠地面積10.72平方米，市區(qū)主要街道形成了“馬路寬直平，樓高式新穎，兩邊林蔭道，中間是花燈，一年三季花，四季都長(zhǎng)青”的城市綠化美化新格局，呈現(xiàn)出了凈、綠、亮、美的局面。強(qiáng)化意識(shí)，高水平管理，樹(shù)立城市新形象城市管理水平是一個(gè)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。因此在城市管理工作中，我們始終堅(jiān)持建管并重的原則，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、治本為主、加強(qiáng)管理、依法治市”的指導(dǎo)思想和“嚴(yán)要求、快節(jié)奏、硬碰硬、創(chuàng)一流”的工作要求，完善了市政工作監(jiān)督體系。成立了市容監(jiān)察大隊(duì)、門(mén)前五包大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)清掃大隊(duì)、垃圾清運(yùn)大隊(duì)等幾支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，形成了專(zhuān)業(yè)清掃保潔與群眾保潔相結(jié)合和局長(zhǎng)包面，科、隊(duì)長(zhǎng)包線(xiàn)、包段、隊(duì)員包點(diǎn)等管理模式。市容管理隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，執(zhí)法力度加大，市區(qū)“十亂”現(xiàn)象得以遏制。為使城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，我市先后出臺(tái)了城市道路及排水設(shè)施管理辦法、城市園林綠化管理辦法、門(mén)前三包管理辦法、城市戶(hù)外廣告規(guī)劃管理意見(jiàn)等十幾個(gè)配套文件，使城市管理工作有
章可循，有法可依。同時(shí)還在全市上下開(kāi)展了“爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明企業(yè)”等文明達(dá)標(biāo)活動(dòng)，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)宣傳教育，使市民的城市管理意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)不斷提高，城市環(huán)境有了明顯改觀(guān)。立足實(shí)際，科學(xué)定位，走向現(xiàn)代化旅游名城新的世紀(jì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)給登封帶來(lái)的新機(jī)遇，我們經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，將登封城市建設(shè)和發(fā)展的總體定位為：“名山、名寺、名城”。具體目標(biāo)就是將登封建成我國(guó)中西部地區(qū)與嵩山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化旅游名城，在全國(guó)具有一定影響力的對(duì)外開(kāi)放窗口，省會(huì)人民旅游觀(guān)光、度假休閑和投資的好去處。城市建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市功能，使登封成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會(huì)文明的現(xiàn)代化城市。登封城市建設(shè)今后幾年的發(fā)展方向是：按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營(yíng)、高品位綠化”的總體要求，堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并重、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前、中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品位，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。搞好城市規(guī)劃，拉大城市框架。充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的控制和引導(dǎo)。按照現(xiàn)代化旅游名城的城市定位，編制完善符合登封實(shí)際、特色鮮明的城市規(guī)劃，形成市區(qū)“三個(gè)組團(tuán)”、“三條軸線(xiàn)”的城市框架。搞好城市綠化美化，提升人居環(huán)境質(zhì)量。搞好公園、街頭游園、小區(qū)綠地建設(shè)，構(gòu)建高品位的城市園林綠地體系。到2008年，城市綠化覆蓋率達(dá)到35以上。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，提高建設(shè)效益。將經(jīng)營(yíng)城市的理念引入城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理全過(guò)程，多渠道籌措建設(shè)資金。進(jìn)一步整合城市資產(chǎn)，對(duì)部分市政公用設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)等試行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)。完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。以現(xiàn)有建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，突出自身特色和資源優(yōu)勢(shì)，用足用活小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，積極籌措建設(shè)資金，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)一批特色鮮明、布局合理的小城鎮(zhèn)。在新世紀(jì)的城市發(fā)展進(jìn)程中，我們將不斷加大城市建設(shè)管理的力度，為早日把我市建成自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)全面進(jìn)步的現(xiàn)代化旅游名城而努力奮斗。
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