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副市長在市殘疾人聯(lián)合會第三屆四次全會上的講話
各位委員、同志們：
剛才xxx同志代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會作了工作報告，認真回顧總結了2005年的工作，提出了我市2008年工作目標。增選和補選了市殘聯(lián)第三屆主席團委員，推選了市殘聯(lián)第三屆執(zhí)行理事會副理事長，圓滿完成了各項任務，必將對我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。 過去的一年，在市委、市政府的正確領導和省殘聯(lián)的指導下，在全社會的關愛下，通過全市廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，我市殘疾人工作緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標和市委、市政府的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了顯著成效，殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展：全年全市共扶持安排殘疾人就業(yè)1715人，征繳就業(yè)保障金191萬元；“十五”康復任務全面完成，圓滿完成市政府10件實事之一――為500例貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術；全年共走訪慰問殘疾人1188人，資助178名貧困殘疾學生就學，為55戶農(nóng)村貧困殘疾(本文權屬范文先生網(wǎng)所有，更多文章請登陸www.htc668.com查看)人進行危房改造，為100名貧困精神病患者免費送醫(yī)送藥；我市殘疾人問題工作始終處于全省領先水平。這些成績的取得得益于市委、市政府的高度重視，得益于殘工委成員單位、社會各界的鼎立支持，得益于殘疾人工作者的不懈努力，得益于殘疾人群體的自身努力�！ �
下面，我就進一步做好我市2008年的殘疾人工作講三點意見：
一、充分發(fā)揮政府主導作用，加快殘疾人奔小康步伐 2008年，是“十一五”計劃的第一年�！笆晃濉逼陂g是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，確保殘疾人與全市人民同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標的新時期。我市殘疾人工作要認真貫徹中殘聯(lián)、省殘聯(lián)有關會議精神和市委、市政府確定的工作思路，找準殘疾人事業(yè)發(fā)展的切入點，把殘疾人事業(yè)納入我市小康建設和扶貧攻堅的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分段實施，不斷改善殘疾人生產(chǎn)生活條件。各級各部門要從認真實踐“三個代表”的高度，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，把解決好弱勢群體生產(chǎn)生活中存在的困難和問題作為根本的出發(fā)點和落腳點，落實各項優(yōu)惠政策，按照多予、少取、扶持、放活的原則，抓資金投入、抓項目建設、抓措施落實，推進殘疾人小康建設步伐�！ �
各縣（市）區(qū)、各部門和各級殘聯(lián)組織要高度重視殘疾人工作，切實加強組織領導，強化措施，扎實工作，把扶殘、助殘、愛殘活動和為殘疾人服務的每一項承諾落到實處。要認真研究新時期殘疾人工作和殘疾人事業(yè)的狀況，制定殘疾人小康建設規(guī)劃及實施方案，并將其納入當?shù)匦】到ㄔO總體規(guī)劃，監(jiān)控主要小康指標，抓好分階段和年度目標任務的落實。要努力解決殘疾人在生活、就業(yè)、醫(yī)療、康復、教育等方面的困難，特別要重(本文權屬范文先生網(wǎng)所有，更多文章請登陸www.htc668.com查看)視農(nóng)村貧困殘疾人的保障問題，將殘疾人列為義務教育助學、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、就業(yè)與再就業(yè)的重點，給予及時救援救助。各級財政要進一步加大對殘疾人事業(yè)的支持，通過財政擠一點、社會福利部門支助一點、社會各界捐助一點等形式，多方籌措資金，切實解決殘疾人的困難和改善殘疾人基本生活狀況，不斷加快殘疾人小康建設步伐�！ �
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力推動殘疾人事業(yè)發(fā)展
（一）以全面建設小康社會為契機，提高殘疾人的生活質(zhì)量
黨的十六屆三中全會提出，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的重要思想，是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導思想，也是認真落實全市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃和加強貧困殘疾人社會幫扶工作必須遵循的基本原則。要將殘疾人扶貧納入全市農(nóng)村扶貧總體規(guī)劃，增加對殘疾人扶貧基地、產(chǎn)業(yè)培植、科技技能培訓和特困戶扶貧專項資金的投入，切實抓好殘疾人扶貧解困工作。各級殘聯(lián)組織要加強與民政、農(nóng)行等部門的聯(lián)系和配合，主動參與，積極協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成抓落實、見實效的工作合力�！ �
（二）以按比例安排殘疾人就業(yè)為龍頭，提高殘疾人的就業(yè)率
按比例安排殘疾人就業(yè)，是市場經(jīng)濟條件下，解決殘疾人就業(yè)問題的一項新舉措。各級各部門一定要從維護社會穩(wěn)定的高度，切實增強做好殘疾人按比例就業(yè)工作重要性的認識，積極創(chuàng)造條件，拓寬城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)渠道，促進殘疾人充分就業(yè)。要按照湘政辦發(fā)[2005]48號文件精神，加大對殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，全面推行財政代扣、地稅代征，依法收取殘疾人就業(yè)保障金，努力使今年的收繳工作有較大突破�！ �
（三）以“人人享有康復服務”為目標，提高殘疾人參與社會生活的能力
要深入開展各項康復工作，不斷適應殘疾人多樣化的康復需求。要制定具體實施計劃，完善規(guī)章制度，強化工作措施，深入開展各項康復工作。要繼續(xù)組織實施白內(nèi)障復明、聾兒語訓、假肢裝配、輪椅捐贈、精神病防治等重點康復工程，不斷
研究探索新的經(jīng)驗和辦法，使殘疾人康復工作向縱深發(fā)展。
（四）以培訓扶持為重點，提高殘疾人的自身素質(zhì)
要適應殘疾人就業(yè)需求和市場需要，著力提高殘疾人自身素質(zhì)，大力開展殘疾人職業(yè)技術教育及職業(yè)技能和實用技術培訓，幫助他們掌握一技之長，成為自食其力的勞動者。
（五）全面推進殘疾人工作進社區(qū)，提高為殘疾人服務的能力
社區(qū)殘疾人工作是促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎性工作，是適合我國國情，實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的新途徑。做好社區(qū)殘疾人工作，對于提高殘疾人的生活質(zhì)量，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，加強社會主義精神文明建設，維護社會的安定團結，都具有十分重要的意義。要認真貫徹民政部、中殘聯(lián)14個部委《關于加強社區(qū)殘疾人工作的意見》，加強組織領導，將殘疾人工作納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務，提高殘疾人的物質(zhì)和文化生活水平�！ �
三、強化工作措施，確保各項工作任務的完成
殘疾人工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及各個領域，各級各部門要從講政治、講大局的高度，進一步認識新時期殘疾人工作的重要性，明確任務，加強領導，履行職責，在認真完成本部門承擔任務的同時，支持、關心和配合各級殘聯(lián)組織的工作，上為政府分憂、下為殘疾人解愁，以實際行動支持和推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展�！ �
一是要努力踐行“三個代表”重要思想，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立堅持發(fā)展殘疾人事業(yè)和全心全意為殘疾人服務的思想，增強改革開放意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，理清發(fā)展思路，改進工作方法，提高工作水平。二要注重調(diào)查研究，了解和掌握殘疾人的現(xiàn)實情況，特別要利用第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的機會，準確摸清我市殘疾人的底數(shù)，為各級政府提供準確依據(jù)。三是要改進作風，進一步加強各級殘聯(lián)自身建設，努力提高干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，以適應殘疾(本文權屬范文先生網(wǎng)所有，更多文章請登陸www.htc668.com查看)人事業(yè)發(fā)展的需要。四是要積極維護殘疾人合法權益，加大殘疾人事業(yè)法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，廣泛開展法律服務和法律援助活動，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律服務，保障他們參與社會生活，共享文明成果的權利。五是要加大宣傳力度，營造扶殘助殘的良好社會環(huán)境。六是要整合多方資源，形成合力，殘疾人工作是系統(tǒng)工程，需要多方支持推動，各部門要將殘疾人工作放在心上，殘聯(lián)也要加強聯(lián)系，爭取支持�！ �
同志們，殘疾人事業(yè)是一項光榮而艱巨的事業(yè)，任重而道遠，讓我們攜起手來，開拓進取，為構建和諧xx，帶領殘疾人共同邁進小康xx而努力奮斗!
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