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在市區(qū)（市）縣工會(huì)工作會(huì)上的講話(huà)
同志們：
這次區(qū)（市）縣工會(huì)工作會(huì)的目的是貫徹落實(shí)市總十二屆五次全委會(huì)精神，推動(dòng)區(qū)（市）縣工會(huì)工作。通過(guò)會(huì)議，統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)工會(huì)工作圍繞中心、服務(wù)大局，提高工會(huì)工作實(shí)效，非常有必要。昨天，會(huì)議就今年區(qū)（市）縣工會(huì)組織建設(shè)和財(cái)務(wù)工作作了具體安排布置。剛才，各區(qū)（市）縣工會(huì)還簽訂了工會(huì)組建和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建平同志對(duì)今年區(qū)（市）縣工會(huì)工作提出了要求，我都同意。目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好區(qū)（市）縣工會(huì)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮作用
今年，是實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃的一年，××已進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的重要階段。隨著××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，職工隊(duì)伍的構(gòu)成、分布和工會(huì)組織服務(wù)的對(duì)象、領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化，黨委、政府、社會(huì)和廣大職工群眾對(duì)工會(huì)組織寄予了非常高的期望，這是工會(huì)組織面臨的基本環(huán)境和要求。工會(huì)組織要適應(yīng)新的形勢(shì)和工作環(huán)境，按照“黨政所需、職工所盼、自身所能”的要求，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，探索工作新路子，充分發(fā)揮工會(huì)組織的“國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶”作用，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和影響力。
年初市總召開(kāi)的十二屆五次全委會(huì)，確立了“十一五”期間工會(huì)工作的思路、目標(biāo)和工作任務(wù)。具體講就是落實(shí)一個(gè)方針（即“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針）；突出兩個(gè)重點(diǎn)（即加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制）；履行好三項(xiàng)職責(zé)（即表達(dá)和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定）。這是我們?cè)诳偨Y(jié)借鑒我市工會(huì)工作的成果和各兄弟城市工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成的今后一段時(shí)期我市工會(huì)工作的總綱。希望各區(qū)（市）縣工會(huì)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究部署，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。
這里，我強(qiáng)調(diào)一下區(qū)（市）縣工會(huì)工作的重要性。區(qū)（市）縣工會(huì)是我市工會(huì)工作的基礎(chǔ)和前沿，所屬會(huì)員占全市會(huì)員的2/3以上，在全市工會(huì)工作中起著承上啟下和舉足輕重的作用。所以區(qū)（市）縣工會(huì)一定要圍繞黨政中心工作，圍繞市總提出的工作思路，積極融入促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。要跳出工會(huì)來(lái)審視新時(shí)期工會(huì)工作的定位，尋求工作的切入點(diǎn)和載體，只有這樣，才能找準(zhǔn)位置，發(fā)揮工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用。這是思路問(wèn)題，大家要高度重視。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，帶動(dòng)全面工作
工會(huì)工作范圍廣、頭緒多，日常涉及工會(huì)的事情不少，但是工會(huì)真正能在其中起主導(dǎo)作用，發(fā)揮重要作用的工作并不多。這就要求我們必須結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，針對(duì)我市工會(huì)工作面臨的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)來(lái)安排和部署工作，增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析和思考，我認(rèn)為今后一段時(shí)期我市工會(huì)工作就是要夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。
第一，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建工作新突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市職工總數(shù)為450多萬(wàn)，法人單位5.8萬(wàn)個(gè)（其中企業(yè)法人4.4萬(wàn)）。但工會(huì)會(huì)員只有151萬(wàn)人，基層工會(huì)組織8920個(gè)�？梢钥闯�，建會(huì)工作與新形勢(shì)的發(fā)展，與增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高工會(huì)影響力的要求還有很大差距。組織建設(shè)工作是工會(huì)的基礎(chǔ)，缺少這個(gè)基礎(chǔ)，其他工作都是空中樓閣，因此必須突出加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。各區(qū)（市）縣工會(huì)要把組織建設(shè)作為重中之重，切實(shí)下大力氣、用真功夫抓實(shí)抓好。年初市總工會(huì)與市委組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見(jiàn)》，市委組織部目前又把黨建帶工建工作納入了今年黨建工作目標(biāo)，為大家提供了基本工作條件。在推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)中一是要突出圍繞“三個(gè)集中”抓好非公企業(yè)建會(huì)工作�！痢潦鞋F(xiàn)有21個(gè)工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)建會(huì)狀況對(duì)于今后進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)建會(huì)工作影響非常大。目前進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)建會(huì)數(shù)量還不多，要抓緊做好這部分企業(yè)的建會(huì)工作，起好示范帶動(dòng)作用。二是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整中，抓好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織建會(huì)工作。這方面，都江堰市已進(jìn)行了成功的探索。要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)組織形式，將農(nóng)民集中居住區(qū)的職工和失地農(nóng)民組織到工會(huì)中來(lái)。三是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、基層工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。這是工會(huì)組織建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)，也是著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型工會(huì)組織體系的重要內(nèi)容。全總對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)規(guī)范化建設(shè)有明確要求，大家要按照要求，結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)工作。
第二，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)職工維權(quán)工作新突破。工會(huì)組織要適應(yīng)區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革，以及職工群體的多樣化需求，把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿于工會(huì)工作的各個(gè)方面，貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程，以構(gòu)建完善職工權(quán)益表達(dá)機(jī)制、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制和工
會(huì)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制為目標(biāo)，充分發(fā)揮市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。在主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的基礎(chǔ)上，還要抓好整體維權(quán)和社會(huì)化維權(quán)。這里，強(qiáng)調(diào)一下社會(huì)化維權(quán)。新形勢(shì)下，工會(huì)維權(quán)效能的提高，不僅在于自身作用的發(fā)揮，還要廣泛運(yùn)用社會(huì)各方資源，形成社會(huì)化的維權(quán)機(jī)制。除了黨委重視、政府支持、部門(mén)參與、社會(huì)宣傳等途徑，還要注重發(fā)揮人大、政協(xié)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的作用。不久前召開(kāi)的市政協(xié)會(huì)議，市總經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，在大會(huì)上作了發(fā)言。會(huì)議總結(jié)時(shí)，忠瑩主席專(zhuān)門(mén)點(diǎn)評(píng)了市總工會(huì)的發(fā)言材料，反響很大。這促使相當(dāng)一部分政協(xié)委員了解了工會(huì)工作，也為政協(xié)委員參與有關(guān)工作提供了基本素材。下一步對(duì)于人大執(zhí)法工作，也要想辦法、添措施，借助人大力量推進(jìn)工會(huì)工作。
第三，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳新突破。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作的生命線(xiàn)，沒(méi)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都困難，更談不上集中財(cái)力辦大事。所以，要把工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳納入?yún)^(qū)（市）縣工會(huì)工作的目標(biāo)考核，依法收繳，推動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳額的增長(zhǎng)。只有這樣，工會(huì)工作才能有比較充足的經(jīng)費(fèi)保證，更好地服務(wù)于機(jī)關(guān)建設(shè)和廣大職工群眾。同時(shí)要發(fā)揮經(jīng)審組織的作用，嚴(yán)格管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高區(qū)（市）縣工會(huì)工作能力和水平
一是各區(qū)（市）縣要高度重視工會(huì)工作。要把工會(huì)工作擺在更加突出的位置，努力為工會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。要配好、配強(qiáng)區(qū)（市）縣工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究。工會(huì)作為職工的代言人，作為職工權(quán)益的維護(hù)者，要了解職工的需求是什么？職工需要維護(hù)的權(quán)益是什么？這就要求各級(jí)工會(huì)組織必須加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作主動(dòng)性，提高工作前瞻性，這是工會(huì)組織源頭參與的重要途徑。市總工會(huì)堅(jiān)持20年的職工思想狀況調(diào)查做得很好，去年關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的調(diào)研報(bào)告引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，書(shū)記、市長(zhǎng)都作了批示。在一定程度上，推動(dòng)了《××市人民政府關(guān)于構(gòu)建農(nóng)民工維權(quán)與法律援助機(jī)制的意見(jiàn)》的制定。各區(qū)（市）縣工會(huì)要深入研究區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工會(huì)工作的聯(lián)系，注重研究工會(huì)工作的新情況、新問(wèn)題及其變化發(fā)展的趨勢(shì)，研究新形勢(shì)下區(qū)（市）縣工會(huì)組織體制、工作方法和活動(dòng)方式等，不斷提高工會(huì)工作能力和水平。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)。工會(huì)工作的成效很大程度上取決于工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)和工會(huì)干部素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)水平和干部素質(zhì)，都是在實(shí)踐過(guò)程中逐步提高的。一個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)的思想狀況、精神狀態(tài)決定著一個(gè)單位干部的狀態(tài)和工作成效。希望大家能夠珍惜現(xiàn)在的崗位，珍惜大家共事的緣分，攜手把隊(duì)伍帶好，把工作做好。要在扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)工作的實(shí)踐中，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工會(huì)干部隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，求得部門(mén)的理解支持，構(gòu)建開(kāi)放的工會(huì)工作格局。
同志們，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧××的進(jìn)程中，工會(huì)工作任務(wù)繁重，空間廣闊，區(qū)（市）縣工會(huì)組織責(zé)任重大。希望大家以求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”××市工會(huì)工作再上新臺(tái)階做出更大的貢獻(xiàn)。
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